第二轮中央生态环境保护督察常州市协调联络组：

《中央生态环境保护督察信访件交办单》（第三十一批）（常环协调联络组信转〔2022〕31号）已收悉，武进区高度重视，立即组织有关职能部门和地方党委政府进行了专题会办，现将调处情况报告如下。

一、交办的信访事项

批次编号：第三十一批第152号交办件，受理编号为X2JS202204240070。

举报内容：常州市武进区前黄镇联庆村，存在以下环境问题：1、村内建有多家污染企业；2、侵占基本农田修建健身广场，拆除后覆土掩盖；3、村内多处堆存、填埋大量垃圾，河流漂浮垃圾。

承办单位：武进区委、区政府。

交办和反馈时间：市协调联络组于2022年4月25日交办，武进区人民政府于2022年4月30日反馈。

牵头部门：武进区政府

包案负责人：贾东（武进区副区长）

二、被举报对象基本情况

武进区前黄镇联庆村位于武进区前黄镇西部，于2010年4月由原公墅村、成魁村、墙门村三村优化并新建，全村行政区域面积7.53平方公里，共有20个自然村。

三、调查核实情况

经查，反映的问题部分属实。

本信访件包案领导武进区副区长贾东4月27日专题听取了信访办理情况汇报，详细了解信访件的办理情况，要求属地政府和相关部门进一步压实责任，落实问题整改，切实推动信访化解，并形成长效机制。

（一）关于“村内建有多家污染企业”问题

经调查，前黄镇联庆村共有各类企业28家，其中机械加工企业16家，铸造企业3家、塑料制品企业5家、电子产品企业1家，玻璃钢企业1家、建筑类企业1家以及化纤类企业1家。除3家铸造企业属于排污许可证简化管理类外，其余企业均为登记管理。

检查发现，28家企业中有废气产生的企业有13家（铸造企业3家，玻璃钢企业1家，电子产品1家，塑料制品企业5家，机械加工企业3家），其中有1家企业（常州市永乐塑料有限公司）没有环评手续，未配套废气收集处理设施，其余企业环保手续和污染防治设施齐全。上述28家企业生产中无工业废水产生。

（二）关于“侵占基本农田修建健身广场，拆除后覆土掩盖”问题

经调查，相关部门前期已发现联庆村村委会于2021年5月擅自占地新建“美丽乡村”健身广场。该健身广场占地1054.6㎡，地类情况为耕地960.1㎡，林地60.2㎡，交通运输用地33.8㎡，水域及水利设施0.5㎡，不涉及占用永久基本农田，土地利用总体规划为限制建设区。

4月26日，武进自然资源和规划分局会同前黄镇政府对所反映问题进行现场检查，发现联庆村村委会对原“美丽乡村”健身广场项目健身设施已拆除，未拆除水泥场地，直接在水泥场地上覆土，涉嫌未经批准非法占地的行为。同日，武进区国土资源联合执法工作领导小组办公室向前黄镇政府下发《涉嫌违法违规建设行为告知函》，要求对违法项目采取强制措施，于4月29日前组织拆除，恢复土地原状。前黄镇政府于4月27日组织相关部门对水泥场地进行破拆，现已整改到位。

（三）关于“村内多处堆存、填埋大量垃圾”问题

经了解，该村保洁及垃圾清运作业由第三方公司承包经营，全村生活垃圾由该公司收集后转运至前黄镇生活垃圾转运站处置。4月26日，武进区城市管理局进行现场调查，现场未发现大量垃圾多处堆放情况。针对垃圾填埋问题，经现场勘察，并向村委会工作人员、部分村民走访调查，暂未发现存在垃圾填埋的情况。

（四）关于“河流漂浮垃圾”问题

经查，共有10条河道流经联庆村，前黄镇政府已委托第三方公司开展河道的长效管护。检查中发现，联庆村内的朝阳浜、冯家浜两条河道水面漂浮有白色垃圾和水草。

四、存在的问题

1. 常州市永乐塑料有限公司没有环保手续，未配套建设废气治理设施。

2. 联庆村村委会涉嫌未经批准非法占地的行为。

3. 联庆村内的朝阳浜、冯家浜两条河道水面漂浮有白色垃圾和水草。

五、处理整改情况

1. 对“常州市永乐塑料有限公司没有环保手续，未配套建设废气治理设施”问题，前黄镇政府将该企业列入“散乱污”名单，计划5月8日前完成取缔工作。

2. 针对“联庆村村委会涉嫌未经批准非法占地”的问题，前黄镇政府已对水泥场地进行破拆，已完成整改；中共武进区前黄镇纪律检查委员会约谈联庆村党总支书记。

3. 对“联庆村内的朝阳浜、冯家浜两条河道水面漂浮有白色垃圾和水草”问题，联庆村村委会已完成打捞清理。

4. 前黄镇政府按照《武进区网格化环境监管体系实施方案》要求，加强巡查检查，严防问题反弹。

5. 本信访件阶段性办结。

六、其他需要说明的情况

本信访件办理情况在常州市人民政府网站公开。

常州市武进区人民政府

2022年4月30日     

（此件公开发布）