第二轮中央生态环境保护督察常州市协调联络组：

《中央生态环境保护督察信访件交办单》（第二十七批）（常环协调联络组信转〔2022〕27号）已收悉，武进区高度重视，立即组织有关职能部门和地方党委政府进行了专题会办，现将调处情况报告如下。

一、交办的信访事项

批次编号：第二十七批第28号交办件，受理编号为D2JS202204200056。

举报内容：常州市武进区湟里镇凯达重工有限公司，生产钢钉、闸孔，夜间23点后机器及装卸噪音扰民，引起周边房屋震动。相关部门处理后又再次扰民。

承办单位：武进区委、区政府。

交办和反馈时间：市协调联络组于2022年4月21日交办，武进区人民政府于2022年4月26日反馈。

牵头部门：武进区政府

包案负责人：王栋（武进区副区长）

二、被举报对象基本情况

江苏凯达重工股份有限公司位于武进区湟里镇东安兴旺路66号，统一社会信用代码：913204127965088968，排污许可证编号：913204127965088968001U。

江苏凯达重工股份有限公司从事“重型机械制造（大型轧辊、大型铸件、金属构件）”项目的生产，生产规模为大型轧辊及大型铸件50000吨/年、金属构件5000吨/年，主要生产工艺为：原料（生铁、废钢、合金）→加热熔化→浇注→脱模→热处理→粗加工→精加工→成品。

噪声与振动产生及处理情况：该单位电炉、机床、行车、风机等设备运行及装卸过程中有噪声产生，对高噪声设备采取封闭、安装减震、隔声罩等措施进行降噪。振动主要为吊装的货物装卸时产生，采取垫木方、铺设橡胶皮垫等减振措施。

该单位厂界北侧为兴旺路，南侧为工业企业，东侧有1家乡镇卫生院和东安村委小南岸村居民，西侧为工业企业。

三、调查核实情况

经查，反映的问题部分属实。

包案领导高度重视本信访交办件，第一时间针对信访交办件问题进行批示，并研究和推动问题化解。

（一）关于“夜间23点后机器及装卸噪音扰民”问题调查情况

4月21日24时，武进生态环境局对江苏凯达重工股份有限公司进行突击检查，该单位正在生产，配套的污染防治设施正在运行，装卸区不在作业。4月22日14时，武进生态环境局再次进行突击检查，该单位正在生产，配套的污染防治设施正在运行，装卸区正在作业。查看生产记录，该单位铸造车间为24小时生产，车加工车间生产时间为7时至24时，装卸作业主要在白天进行。

现场对该单位厂界昼夜噪声进行监测，监测结果符合国家相关标准。但由于东侧居民点距该单位装卸区较近，装卸区的偶发噪声和振动会对周边居民产生一定影响。

（二）关于“周边房屋震动”问题调查情况

经查，江苏凯达重工股份有限公司振动主要为装卸区货物装卸时产生，装卸区位于该单位厂区东侧，现场对该单位东侧敏感点进行环境振动测量，测得铅垂向Z振级数据符合《城市区域环境振动标准》（GB1007-88）表中混合区标准值。

（三）关于“相关部门处理后又再次扰民”问题调查情况

2018年以来，武进生态环境局与湟里镇政府共计受理江苏凯达重工股份有限公司环境信访举报9件，其中8件反映噪声问题，1件反映废气问题，均及时进行现场调处。4月22日，湟里镇政府对江苏凯达重工股份有限公司周边5户民居及1家卫生院进行走访，周边居民及卫生院负责人表示夜间未感受到明显噪声和振动影响，个别居民反映白天卸货区作业时有时会有一定影响。

四、存在的问题

江苏凯达重工股份有限公司装卸时产生的振动、噪声对周边居民有一定影响。

五、处理整改情况

1. 针对“江苏凯达重工股份有限公司装卸时产生的振动、噪声对周边居民有一定影响”的问题，江苏凯达重工股份有限公司立即制定整改方案，强化长效管理，减少振动和噪声对周边居民的影响，计划于5月底前整改完成，整改到位前，企业不得在夜间进行装卸作业。

2. 武进生态环境局加强对江苏凯达重工股份有限公司的环境监管力度，若发现环境违法行为，依法从严从速查处，并及时跟踪督促问题整改。

3. 湟里镇政府对江苏凯达重工股份有限公司负责人进行约谈，要求企业立即采取整改措施，减少振动噪声对周边居民的影响，落实长效管理。同时，按照《武进区网格化环境监管体系实施方案》要求，加强巡查检查力度，督促该单位主动做好与周边群众的沟通协调工作，争取得到群众的认可和理解。

4. 本信访件阶段性办结。

六、其他需要说明的情况

本信访件办理情况在常州市人民政府网站公开。

常州市武进区人民政府

2022年4月26日    

（此件公开发布）