第二轮中央生态环境保护督察常州市协调联络组：

《中央生态环境保护督察信访件交办单》（第二批）（常环协调联络组信转〔2022〕1号）已收悉，武进区高度重视，立即组织有关职能部门和地方党委政府进行了专题会办，现将调处情况报告如下。

一、交办的信访事项

批次编号：第二批第11号交办件，受理编号为D2JS202203260042。

举报内容：常州市武进区前黄镇运村村，江苏迪宝新型环保建材有限公司，使用化工污泥从事制砖，夜间、雨天、周末废气扰民。多次举报无果。

承办单位：武进区委、区政府

交办和反馈时间：市协调联络组于2022年3月27日交办，武进区政府于2022年4月1日反馈。

牵头部门：常州市武进生态环境局

包案负责人：于乐（常州市武进生态环境局局长）

二、被举报对象基本情况

反映的江苏迪宝新型环保建材有限公司（下称迪宝建材）位于常州市武进区前黄镇运村南街138号，统一社会信用代码为91320412MA1MXCE194，排污许可证编号：91320412MA1MXCE194001Q，环评审批验收手续齐全。

该单位主要从事“节能砖”项目的生产，生产规模为节能砖1.6亿块/年，主要生产工艺为：煤矸石→卸料、上料→破碎→弃土、污泥搅拌→陈化→挤压成型→自动切坯→烘干→焙烧→成品。

污染物产生及处理情况：该单位煤矸石破碎工段产生的粉尘经一套布袋除尘设施处理后通过排气筒排放；焙烧工段有废气产生，废气通过引风机抽入烘干窑作为热源使用，烘干窑产生的废气经除臭、脱硝、脱硫、除尘处理后通过排气筒排放；含污泥制砖工段产生的废气经布袋除尘+光氧+活性炭废气处理设施处理后通过排气筒排放；混料工段及污泥库产生的废气经布袋+光氧+活性炭废气处理设施处理后通过排气筒排放，污泥库设置有一套喷淋除臭装置。该单位污泥运输使用的车辆用棚布加盖，卸料直接在污泥库内进行。

三、调查核实情况

经查，反映的问题部分属实。

（一）关于“多次举报无果”问题调查情况

经查阅信访平台，2018年至今常州市武进生态环境局共受理涉该单位信访17件。其中，2019年1件、2020年7件、2021年7件、2022年2件。从信访时间分析，信访多集中在春夏交际及夏秋交际，其中11月受理信访5件，3月受理信访4件。

常州市武进生态环境局对每次的信访均按要求进行现场调查、答复。经查看历史监测数据，常州市武进生态环境局共对该单位进行了15次废气监督监测，监测结果显示均符合国家相关排放标准。

虽然该单位每次抽检结果均符合标准，但工业企业排放标准与居民感受存在一定的矛盾。为使该单位污染物排放浓度既符合“国标”又满足“民标”，常州市武进生态环境局不断督促该单位进一步强化管理，对现有环保设施进行提标改造。2020年以来，该单位对制砖工段、污泥房、烘干窑等污染物产生工段或设备进行了一系列提升改造，投入改造总资金1000余万元。目前该单位正在对污染防治设施进一步提升改造，于2021年12月7日与无锡金力威环保科技有限公司签订了《工业产品购销合同》，2022年2月10日施工人员正式进场施工，对烘干窑配套建设的废气处理设施进行提升改造。同时为了加强全时段废气监测，2022年3月17日该单位与江苏博安环保公司签订了废气在线监测合同，目前正在进行在线监测设备安装。

（二）关于“夜间、雨天、周末废气扰民”问题调查情况

2022年3月26日至28日，常州市武进生态环境局连续对该单位进行4次突击检查（周末、夜间），该单位配套建设的废气处理设施均在运行，经对该单位废气处理设施排气筒排放废气和厂界无组织排放废气进行采样监测，监测结果显示均符合国家相关排放标准。调阅该单位环保设施用电监管系统，自2020年开始运行至今未见相关异常情况。现场检查发现，该单位污泥库密闭不到位，部分废气逸散，在厂区东北侧污泥库周围能闻及轻微异味；污泥运输车辆仅使用篷布加盖，在运输过程中会有废气逸散；存在未按排污许可证规定记录环境管理台账的违法行为。

经查，该单位周边大气环境敏感点为距东厂界约500米处的杨桥村大河头自然村；距南厂界约200米处的杨桥村石牌头自然村；距北厂界约130米处的运村村大河上自然村。3月30日晚，前黄镇人民政府组织迪宝建材周边4个行政村40名村民代表进行座谈，多数村民代表表示，迪宝建材前两年存在异味扰民情况，但去年开始有明显好转；个别村民代表认为偶尔仍能闻到异味，还需进一步提升整治。

（三）关于“使用化工污泥从事制砖”问题调查情况

该单位于2020年3月起使用城镇污水处理厂污泥及印染污泥为原料。经调查，该单位污泥来源为城镇污水厂及印染废水处理后的一般工业污泥，2020年3月至今污泥来源单位共23家，其中城镇污水处理厂6家、印染企业17家。

经查阅该单位台账记录，该单位2020年共接受污泥23183.53吨，其中城镇生活污泥18823吨、印染污泥4360.53吨，处理污泥19625.32吨；2021年共接收污泥5957.9吨，其中城镇生活污泥4332.15吨、印染污泥1625.75吨，处理污泥8229吨；2022年至今共接收污泥2855.66吨，其中城镇生活污泥1738.03吨、印染污泥1117.63吨，处理污泥669.6吨。目前该单位污泥库存量为3473吨，台账记录未见明显异常，未发现有接收化工污泥的情况。

四、存在的问题

（一）迪宝建材污泥库、污泥运输车辆密闭不到位，存在废气逸散问题。

（二）新发现问题：迪宝建材未按排污许可证规定记录环境管理台账。

五、处理整改情况

（一）常州市武进生态环境局督促该单位委托专业机构全面自查，制定废气综合整治方案并落实整改，同时强化现场管理，减少车辆运输、现场管理不当导致的废气逸散情况，2022年5月底前完成整改。

（二）常州市武进生态环境局已对该单位违反《排污许可管理条例》的行为进行了立案查处，下达了责令改正违法行为决定书，拟处罚款15000元。

（三）武进区前黄镇人民政府按照《武进区网格化环境监管体系实施方案》要求，加强巡查检查力度，督促企业加快问题整改，完善长效管理机制；同时，加强与周边群众沟通，将企业整改情况及时告知，并主动征求群众意见，力求企业绿色发展与群众日益增长的对美好生活的向往同频共振。

（四）本信访件已办结。

六、其他需要说明的情况

因无信访举报人联系方式，无法反馈调查处理情况。

常州市武进区人民政府

2022年4月1日     

（此件公开发布）