今年以来，常州市自然资源和规划局武进分局积极落实“532”发展战略，紧紧围绕“重大项目攻坚突破年”活动，聚焦重大项目建设，以争创更多“第一唯一”为目标，超前谋划，精准服务，构建全流程、多维度的“633”自然资源和规划服务体系，全力推进重大项目资源要素保障工作，为“两湖创新区”和“最美湖湾城”建设贡献自然资源和规划力量。

上半年，212个省市区重大项目中，用地保障完成率和规划服务完成率双双达到90%。江理工、恒立、泛亚等省重大项目调整规划、编制成片开发方案、征地报批、土地供应、方案设计与审查等多项工作并行开展，最大程度节约时间，其中恒立高性能电动缸及核心零部件项目创造了调整规划获批后一周内完成土地报批、十天内挂牌的武进新纪录，泛亚氢燃料电池质子交换膜项目从土地报批进件到挂牌只用了三天，汇川新能源汽车关键零部件项目自取得土地到实现竣工投产总用时仅9个月，一项项“第一”助力全区重大项目建设跑出“新速度”。

1、六位一体工作机制

通过国土空间规划、自然资源保护、土地征收报批、用地供应保障、规划审批服务、批后跟踪监管六位一体工作机制，为重大项目提供全链条服务保障。在空间规划保障方面：精准配置空间规模，重点梳理重大项目和通过区政府评审项目用地需求，将江理工、恒立、泛亚、理想汽车二期等40个重大项目的1990亩用地纳入预支空间规模落地上图方案，为项目顺利落地提供坚实的规划保障。自然资源保护方面：严把重大项目入库审核关，引导项目按规划进行选址，凡不符合国土空间规划、位于生态管控区域、占用永久基本农田的项目坚决不予入库，妥善处理好经济发展和资源保护的关系。在土地征收报批方面：坚持“要素跟着项目走、重大项目应保尽保”的原则，上半年已完成高新区工业污水处理厂、湖滨水厂、恒立、泛亚中瑞电子等省市重大项目用地报批，理想汽车二期、铭纳阳等一批市、区重大项目征地报批工作正顺利开展。土地供应方面：积极落实工业用地提质增效相关政策，做好项目建设用地供应，今年以来已完成瑞声、奥智、舒朋士等23个重大项目供地任务，总用地约922亩，恒立、泛亚两个省重大项目6月成功挂牌。规划审批服务方面：着力于进一步优化服务举措，减少审批事项，今年以来快速办结了移远通信、瑞声小腔体扬声器、理想汽车、亿诺科等35个重大项目规划许可手续，助力重大项目尽早开工。批后监管方面：上半年完成汇川、格林保尔、新科人居等22个重大项目规划核实，确保项目顺利竣工投产。

2、三个阶段全程保障

前期策划阶段：强化重大项目前期策划生成，充分利用土地供应的准备时间，同步开展方案编制和容缺预审工作，助推重大项目早开工、早建成、早投运。今年以来，已完成诺克威、朗轩诗、工研荟等十多个项目的方案容缺预审工作。

土地供应阶段：扎实开展工业用地供应制度改革，提高资源周转效率和降低企业用地成本，推行工业用地弹性出让、先租后让。在2021年成功完成首批三宗“标准地”出让的基础上，继续推广“标准地+承诺制”供地改革，总结可复制、可推广的经验，并逐步在全区扩面施行。上半年已顺利完成亿诺科、恩迪两宗工业用地“标准地”出让。

项目审批阶段：推行建设工程规划许可告知承诺制，通过事前承诺、事中事后监管的方式，促进诚信体系建设，压缩审批时限，规划许可办理时间平均可缩短办理时限的50%以上。合并审批“建设工程设计方案”与“建设工程规划许可证”，符合条件的企业无需再单独申报建设工程设计方案，合并后申报材料精简率达50%，审批承诺时间压缩50%，今年上半年受惠企业已超过30家。

3、三项制度保驾护航

三级服务网络：落实“放管服”，继续实施审批权下放，将窗口服务下沉至全区所有园区和镇，优化完善“分局—中心所—服务站”的三级服务构架体系，实现重大项目审批在家门口办结，打通重大项目服务“最后一公里”，让数据多跑腿，让企业少跑腿。

多方联审联办：深化“交地即发证”改革，进一步丰富交地与发证的情景模式，强化部门协同联动，不断丰富企业“拿地”与“领证”的情景模式，通过菜单式服务满足企业的不同需求。昱坤生物陶瓷人工关节项目在交地当天同步取得“四证三书”，实现拿地即开工；舒朋士智慧型一体化排水系统项目、诺克威新材料项目一天内办结“三证一书”；移远无线通信模组智能制造基地项目实现“三证”齐发；昊润交互触控一体机制造项目在同一天内取得 “建设工程规划许可证”、“施工图审图合格书”和“建筑工程施工许可证”。

项目服务专班：专班由武进自然资源和规划分局主要领导总负责，分管领导负责协调推进，围绕未供地项目、未开工项目、招商引资项目三份清单，实行挂图作战，对账销号，坚持每周例会推进，每月专题会调度，全力化解重大项目资源要素保障工作中的问题和困难。重大项目服务保障突击队以打造一流营商环境为目标，进一步深化重大项目包办代办制度，落实“五个一”服务标准，主动提供延时服务和预约服务，最大程度为企业提供便利，并先后走进泛亚、汇川、理想汽车等多个项目进行上门服务，现场为企业解决难题，受到企业的欢迎与好评。