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为深入贯彻省、市关于安全生产工作的决策部署,进一步提高执法的精准性,防范和遏制各类生产安全事故发生,武进区应急管理局专题研究精准执法具体措施,不断提高执法专业化、规范化水平,促进监管部门精准执法和企业守法经营良性互动,为武进区高质量发展营造良好的安全环境。
以法制引领提升规范执法。组织编制《武进区安全生产执法规范化手册》《武进区冶金等工贸企业安全生产检查执法要点》《武进区安全生产监察执法十大典型模块案例》等系列手册,让执法办案有章可循;组织拍摄“三位一体”“全过程记录”等规范化执法模式和流程视频,让执法检查有样可学;创建“安大叔”执法业务沙龙平台,通过定期交流研讨日常监管执法中疑难问题产生思想碰撞的“化学效应”,让执法人员有话可说。
以三项导向延伸执法触角。围绕问题导向,按照“问题在哪里、执法就到哪里”的原则,推动执法向基层一线延伸,健全区镇一体化执法机制;围绕目标导向,推动执法向重点行业领域和企业关键少数延伸,聚焦“厂中厂”“危污乱散低”出清提升以及企业主要负责人和安全管理人员不履行法定职责行为;围绕结果导向,推动执法向非工作时间延伸,降低夜间和节假日事故发生率,深化全天候监管执法模式。
以准军事化实行常态应急。聚焦危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点领域,动态编制武进区重大风险隐患总图,实行挂图作战,统筹优化监管执法资源配置;运行“1+2+6+2+1”(1名主要领导+2名分管领导+6名执法人员值守检查处置+2名板块执法人员+1名村社区人员)应急处置和监管执法机制,推动全天候执法不掉线、24小时监管不打烊。
以联勤联动提高执法效率。推动落实《武进区安全生产联勤联动联合执法工作方案》,由武进区安委办负责统一协调,武进区应急管理局牵头常规机制,定期联合武进区生态环境局、武进区市场监管局、消防救援大队开展联合执法,做到“进一次门,查多项事”;遇到紧急、突发事件,立即启动应急响应,联合相关执法部门第一时间集中开展执法行动。
以优质服务助力企业发展。开设安全“直通车”,对新投产企业及上市后备企业提供检前咨询、检中指导、检后开方等全程式安全生产“健康体检”服务;分类编制系列安全生产指导指南并发放至企业,加强政策直达、信息共享、经验互鉴;联合武进区信用办编制《安全生产领域信用修复提示指南》,在精准惩戒的同时帮助企业重塑信用,对符合信用修复条件的企业及时做好提醒;定期开展执法监督活动,执法检查或处罚案件办结后及时进行回访,由被检查和被处罚单位对执法过程进行监督评价。