2021年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，区工信局按照稳中求进工作总基调，紧扣高标准打造“一区一城”，全方位争创“第一唯一”工作目标，努力构建新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，全力提升智能制造水平，聚焦特色产业链培育，顺利完成工业和信息化各项目标任务，为现代智造城建设贡献工信力量。

一、主要指标完成情况

（一）工业生产高位运行。2021年，全区规上工业产值同比增长23.7%、规上工业增加值按可比价计算同比增长14.4%；全区工业开票销售收入同比增长27.5%。工业投资表现亮眼。1-12月，全区工业投资同比增长27.9%，其中工业技改投入增长25.9%，占工业投资比重52.4%。

（二）重点企业支撑有力。2021年，全区销售百强工业企业实现产值1963.64亿元，占规上工业比重65.32%；销售2070.28亿元，同比增长27.0%，增幅较全区规上工业企业高于2.4个百分点；利税188.13亿元，同比增长27.0%；利润141.37亿元，同比增长24.8%。

（三）新增长点好于预期。2021年，全区75个区级新增长点企业完成产值1320.86亿元，同比增长35.3%，增幅高于规上工业产值增幅11.6个百分点，占全区规上工业产值的43.94%；新增产值344.29亿元，占全区规上工业新增产值的59.79%。新增产值超亿元企业34个，新增产值超10亿元企业8个，新增产值超100亿元1个。

（四）能耗强度控制良好。2021年，全区工业用电量同比增长12.1%、工业用气量同比增长18.6%（用电用气数据包含经开区），分别低于规上工业产值增幅12.6和5.1个百分点；全区规模以上工业综合能耗同比增长8.0%，低于规上工业产值增幅15.7个百分点。

二、主要工作及成效

（一）推动项目建设，进一步筑牢工业稳增长基础

以项目建设强支撑增后劲，以有效投资扩总量优结构，充分发挥出有效投资对稳增长、调结构的积极作用。一是抓运行监测，在“实”字上下功夫。围绕2021年度全区工业经济目标任务，按月做好全区主要工业经济运行指标汇总，编发全区工业经济运行分析、简报。确定了2021年度区重点企业、高成长企业名单，加强对重点行业、重点企业调研和走访。完善部、省、市重点企业和新增长点的运行监测工作，密切关注后疫情时期全区工业经济发展趋势。对原材料涨价等热点问题开展专项走访，参与市级相关调研报告起草工作。二是抓工业项目，在“推”字上下功夫。加强项目管理，促进项目投产，截至12月底，7个省重点工业项目累计完成投资16.65亿元，其中4个项目已竣工。196个区重点工业项目完成投资205.82亿元，完成年度计划的107.4%。227个500-3000万元（不含3000万元）工业投资项目，完成投资12.02亿元。三是抓技术改造，在“促”字上下功夫。加大技术改造力度，全区共有26个项目列入2021年市技术设备投入超亿元技改项目库，1-12月完成投资27.64亿元，其中技术设备及工控软件计划投入20.81亿元。14家企业申报市工信局技术设备投入超亿元技改项目，8家企业申报市发改局重大项目设备奖励。四是抓央企对接，在“深”字上下功夫。每季度统计上报在武央企运行和重点项目推进情况，对存在问题及时协调解决。开展央企与我区企业合作意向摸排工作，推荐上报武进区央企对接项目13个。

（二）聚焦特色培育，进一步打造制造业发展优势

以项目为依托,突出主导产业,彰显特色,培育壮大一批“专精特新”企业和产业集群，有效强化工业产业支撑，努力形成新的经济增长点。一是产业集群“竞相崛起”。研究编制了《区领导挂钩联系特色优势产业链工作机制的通知》（武办电〔2021〕20号），明确了重点围绕20条特色优势产业链，建立区领导挂钩联系并着力构建“八个一”工作推进机制，以链式培育推动集群发展，着力构建“162”产业集群发展态势。其中，新材料（先进碳材料、石墨烯）、工业机器人、集成电路等3条产业链先后发布产业发展创新政策和产业链跃升发展行动计划。积极探索特色产业链定制化政策，常态化开展产业链企业走访服务、产业链供需对接活动等，促进产业链就近配套率不断提高。机器人产业情况得到副省长批示，经验文章《武进区培育发展工业机器人产业着力打造产业新高地》被省政府信息专报单篇录用。二是专精特新“迸发能量”。积极培育专精特新企业，引导我区中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，增强核心竞争力。2家企业上榜第六批制造业单项冠军，3家企业顺利通过复核。晶雪节能等6家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，列全市第一、全省前三。磐诺仪器等15家企业被认定为市级“专精特新”中小企业。凯达重工、钱璟康复获工信部支持专精特新中小企业高质量发展专项资金补助。对上申报了54家省级专精特新小巨人企业，全市占比1/3。三是示范平台“提档创优”。新增国家级中小企业公共服务示范平台1家,全市唯一；新增省级中小企业公共服务示范平台5家。新增国家小型微型企业创业创新示范基地1家，全市唯一；新增省小型微型企业创业创新示范基地1家。

（三）围绕融合发展，进一步完善智能化标准体系

积极抢抓发展机遇，大力推动工业互联网平台应用和智能制造转型，进一步完善智能制造培育工作模式。一是奏响智能制造“最强音”。把企业智能化改造作为技术改造工作的主推方向，继续提升全区工业装备智能化水平。全区新增省级智能车间9家、市级智能车间12家，市级智能制造系统解决方案供应商2家。大力发展智能制造装备，4家企业产品被认定为省级首台（套）重大装备，占全市认定总数的4/5，15家企业产品被认定为市级首台（套）重大装备。二是打造工业互联网“强引擎”。积极推进两化融合管理体系贯标工作，通过国家级两化融合管理体系贯标达标企业16家，省贯标试点企业16家。天正工业的“长三角区域一体化工业互联网特色服务平台”被认定为2020工信部示范专业特色工业互联网平台，“天正工业数据分类分级试点项目”获得2021工信部工业信息安全能力提升示范试点项目。新增省级工业互联网标杆工厂1家。获评省五星级上云企业1家、省四星级上云企业31家、省三星级上云企业26家。全年完成1237个新建及改造升级5G基站，累计完成建设2717个5G基站；培育10个“5G+”融合应用项目。9家企业列入省工控安全防护星级企业培育名单。三是谱写软件产业“新篇章”。发挥政策指引，引导新一代信息技术产业健康发展，促进数字经济和实体经济深度融合。建立培育库，对软件企业分类分策精准扶持，对符合要求的入库培育企业，积极推荐进入苏信贷白名单。2020年全区软件和信息技术服务业入统企业125家，实现软件和信息技术服务业务收入131.8亿元，1家企业申报省级软件企业技术中心、2家省级软件企业技术中心参加复评。

（四）突出创新驱动，进一步凸现转动能引领效应

深入实施创新驱动发展战略，构建制造业协同创新体系，不断增强产业创新能力和企业综合竞争力，全区制造业向中高端迈进。一是建设创新载体。以制造业创新中心和企业技术中心建设为依托，打造企业自主创新平台，促进企业自主创新能力提升。制定本年度制造业创新中心和各级企业技术中心培育计划，2021年明确了国创移动能源创新中心（江苏）有限公司重点培育国家级制造业中心目标、42家企业作为企业技术中心培育企业（其中国家级3家、省级10家、市级29家）。二是强化核心攻关。组织开展关键核心技术攻关，我区2项目入选省级关键核心技术（装备）攻关项目，占全市一半。29个项目入选省重点技术创新项目导向计划，其中新产品研发类15个、关键核心技术攻关类13个、标准领航产品类1个。认真组织企业申报省重点推广应用的新技术新产品，共有9家企业11个产品列入省新产品推广目录。三是提升服务型制造能力。引导企业发展服务型制造，6家企业被认定为省级服务型制造示范企业（平台）、13家企业被认定为市级服务型制造示范企业（平台），均列全市第一。引导企业重视工业设计创新，4家企业被认定为省级工业设计中心、列全市第一，6家企业被认定为市级工业设计中心，3家企业通过省级工业设计中心（示范园区）2021年度复核。

（五）聚力绿色安全，进一步夯实可持续发展基础

正确处理产业发展与安全生产、环境保护、资源集约利用关系，绿色制造体系进一步完善。一是推进化工产业整治提升。坚持“一手抓整治、一手抓发展”，加大化工生产企业整治、转型提升力度，出台《引导化工生产企业转型发展的若干意见》，今年关闭退出化工生产企业11家。全力配合省环保专项督察工作，对专项督察反馈意见全面落实整改责任，科学制定整改方案，严格落实整改措施。我局牵头整改的问题中，16个具体问题已有6个完成整改，6个现场点位问题已全部完成整改。继续加大低端落后产能淘汰力度，重点围绕原材料、印染、铸造、电镀等行业开展落后生产工艺装备排查和淘汰工作，已关停取缔10家铸造企业。二是打造绿色制造体系。推进绿色制造体系建设，营造先进示范效应，新增1家工信部绿色工厂、3家省级绿色工厂、11家市级绿色工厂。南方通信被认定为工信部绿色供应链示范企业。进一步推动企业实施自愿性清洁生产审核和能源审计，目前正在实施自愿性清洁生产审核的企业有62家（其中经开区45家），实施能源审计的企业有21家（其中经开区3家）。落实省、市节能监察工作“双随机”要求，坚持节能执法与技术帮促相结合，开出节能监察建议书32份，整改通知书4份。三是加强安全生产工作。扎实开展应急安全管理，认真落实“管行业必须管安全”的工作职责，全力抓好船舶行业安全生产工作，开展安全生产大检查、大排查、大整治，督促企业整改安全隐患，落实安全生产主体责任。至9月底，共开展船舶修造行业各类安全检查15批次，督促企业整改安全隐患127个。四是完善综合评价系统。全面完成2020年度武进区工业企业资源综合利用评价报告，全区工业企业亩均实缴税收10.09万元/亩，其中规上主评价企业亩均实缴税收17.02万元/亩，同比增长15.39%；全区工业企业亩均开票销售254.8万元/亩，其中规上主评价企业亩均开票销售437.21万元/亩，同比增长5.05%。开展全区工业企业及工业用地调查排摸。从10月中旬起，在前期试点的基础上，对我区全域20000多家工业企业和8000多个工业地块，采用线下填报、实地调查和线上整理、成果入库的方式进行全量摸排，完善全区工业基础库，为产业经济高质量发展监测和企业资源集约利用综合评价提供数据支撑。五是加快推进产业升级。深入开展“危污乱散低”出清提升行动，建立动态排查更新机制，截至2021年底，全区初步摸排确定“散”类企业（作坊）85家，“低”类企业（作坊）219家，其中整改完成“散”类企业（作坊）82家，“低”类企业（作坊）180家，整改完成率为86.2%。在全区开展工业园区现状摸底调查，组织区相关部门、板块先后赴佛山顺德、苏州太仓等地考察学习园区更新先行先试地区的经验做法，牵头编制了园区更新实施方案。

（六）坚持党建引领，进一步推出优服务硬核举措

坚持党建引领贯穿工信各项工作，通过构建“智造红盟”党建共建平台，切实将党史学习成果转化为工作成效和为企业服务的实践成果，积极构筑“亲”“清”新型政商关系。

一是防控疫情，为企业发展注入“强心剂”。坚持常态化管理，认真做好企业防控组牵头工作。加强春节、五一、中秋、十一等重点节假日疫情防控工作，密切关注国内外疫情发展态势，及时传达并严格执行上级各项防疫指南和管控措施，指导企业不断提升完善疫情防控机制。加强日常监督检查，深入摸排涉及进口货物企业及从业人员并按要求动态调整。联合其他部门对涉及进口货物相关企业和重点工业企业进行专项督查，共督查企业167家，发现问题68个，均第一时间要求企业按防疫指南整改到位。二是走访调研，为企业发展注入“催化剂”。领导班子带头，主动靠前服务企业，通过企业大走访、跟踪服务重点项目等，面对面听取企业需求，帮助协调解决实际困难。开展“联企连心 服务先锋”活动，对我区争创“第一”“唯一”企业和产业链代表企业开展点对点贴心服务。局领导和业务科室根据39家“我为企业解难事”服务企业名单积极为培育企业排忧解难，开辟“绿色通道”，简化办事流程和手续，及时协调解决相关问题，提供“一站式”全流程服务，大大提高培育企业创建成功率和项目申报的中标率。三是牵线搭桥，为企业发展注入“加速剂”。鼓励企业开拓市场，积极牵线搭桥，组织企业家参加各类专题培训，促进各层次经济交流对接活动。组织开展2021年度“工信大讲堂”活动，举办6场工信讲堂，培训企业经营管理人才700余人次。四是政策帮扶，为企业发展注入“营养剂”。聚焦中小微企业融资需求，积极提升“苏微贷”业务水平，截至12月底，全年发放贷款企业103家，获得贷款金额49748万元。圆满落实春节留常补贴发放，发放个人补贴资金4317.9万元和企业补贴资金485万元。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的发展仍面临不少问题和挑战。主要表现在：一是企业成本居高不下。当前全球疫情形势和经济复苏出现分化，外部环境依然复杂多变，国内经济全面恢复的基础仍不牢固，供需、行业、区域和企业之间的结构性分化仍在延续，需求持续恢复仍受到制约，原材料价格大幅上涨对下游行业和中小企业的成本冲击持续显现。二是新旧动能转换面临着诸多困难。一些基层政府、企业对新旧动能转换存在顾虑。清洁原料源头替代的环保整治和能耗双控的双碳政策导致企业外迁、税源流失，对营商环境有一定影响。三是“缺芯荒”蔓延全产业链。“缺芯荒”从最初汽车行业扩展到诸多行业，进口芯片的采购难度很大，产能利用率下降，严重制约了订单正常交货。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力将各项工作做得更好。

三、明年工作思路和举措

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略，加快实现高质量发展,强化党建引领，靠前服务，确保经济运行更加稳健、经济结构持续优化、产业链现代化水平显著提升，创新能力不断增强。

（一）围绕项目投入，实现工业平稳增长

加强运行监测。紧盯主要工业目标，针对后疫情时期复杂多变的宏观经济环境，加强运行监测，做好工业经济运行和各项目标完成的跟踪、督查、预测和预警工作。围绕全区工业经济新增长点，跟踪服务一批结构优，附加值高，效益好的重点、新增长点企业，保障全区工业经济平稳健康运行。用好绩效评价。建成覆盖全区工业经济主体、全貌展示工业经济发展动态、对经济实体进行分类、评价、决策、预测、预警的武进区工业经济高质量发展监测平台。出台新的武进区工业企业效益综合评价办法，全面开展工业企业效益综合评价结果应用。扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，确保投资稳定增长。强化重大项目服务，确保项目的成功率和转化率。加强重大项目扶持力度，进一步提高项目服务效率。力争2022年度全区工业投资增长6.0%以上，重点亿元技改项目完成6个以上。推进重点项目。通过问题收集、导向计划、项目推进、政策扶持等方式，加大对区重点工业项目推进力度，力保省、市、区重点项目全年投资目标达到预定计划。新建项目开工率力争达100%。加快产业升级。结合“危污乱散低”出清提升行动，进一步完善区级“散低”企业提升方案，研究制订产业准入、厂房改扩建政策等工作。继续加强园区更新的调查研究。

（二）围绕链式发展，打造一流产业集群

培育特色优势产业。深耕实体经济，坚持“链式”发展，推动先进制造业不断迈向集群化、智能化、高端化。按照“倾力打造1大高端支柱产业、全力巩固6大新型支撑产业、着力提升2大传统优势产业”的集聚方向，重点培育20个特色优势产业链，进一步发挥“链长制”作用，出台“一链一策”制度，支持“链主企业”发展壮大，形成具有国际竞争力的产业生态集群。到“十四五”末，力争打造2个1000亿级产业集群，2个500亿级产业集群。做大做强产业链。深入实施“建链、补链、长链、强链、固链”工程，把增强产业链供应链自主可控能力摆到突出位置。加强产业链精准招商，重点打造智电汽车、机器人、集成电路、先进碳材料、生物医药等标志性产业链。支持产业链龙头企业加强产业链垂直整合、兼并重组，提高全球产业链、价值链关键环节的控制力。促进产业链优势企业与专业配套企业集群协同发展，充分发挥局汽办的牵头抓总作用，全力推动智电汽车产业集群发展。做实机器人产业联盟工作，进一步凸显机器人产业的国内地位。

（三）围绕转型升级，提升智能制造水平

强化智造示范引领。进一步完善智能制造培育工作模式，高质量完成智能工厂培育工作，加快建设高水平智能工厂、智能车间，为实体经济的智能化转型赋能提效。2022年争取市级智能车间10家以上、省级智能车间5家以上。“十四五”期间，建设3家左右智能工厂和培育建设省、市智能车间30家以上，培育建设10家左右市级智能制造示范区，培育一批“智改数转”服务商。完善智造服务体系。跟踪培育一批智能制造领军服务机构，增强武进智能制造硬核实力和知名度。主动收集工业企业智能制造意向，组织点对点的智能制造服务商对接，切实解决一批企业智能化改造的需求，把智能制造推广的品牌做响亮，以行业龙头企业为标杆，带动全区企业智能化改造的热情。提升装备智能化水平。继续发挥好我区高端装备研制优势，加快提升关键核心部件制造、智能控制系统开发和系统集成水平。支持企业研制先进制造业发展急需、能够有效支撑和服务产业转型升级的重大智能制造装备、系统和成套生产线。力争在省关键核心技术（装备）攻关项目和省首台套认定中取得新的突破。“十四五”期间，认定70个以上首台套重大装备。

（四）围绕创新驱动，激发增长新兴动力

做好创新载体建设。“新能源汽车能源与信息创新中心”在目前省级试点基础上冲刺国家制造业创新中心。挖掘后续创新中心培育力度，2022年，力争能够再牵头建设1家创新中心、参与建设2家创新中心。力争近两年能够培育成功1家国家级企业技术中心。争取2022年新认定省级企业技术中心6家、市级企业技术中心10家以上。强化企业创新主体地位。实施“专精特新”培育工程，鼓励支持中小企业加大创新投入、提升研发能力，打造一批专注细分市场、创新能力强、质量效益优的专精特新“小巨人”和市场占有率高的“单项冠军”，“十四五”期间，培育国家专精特新”小巨人”企业25家，全国制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业实现倍增，形成既有“大象军团”也有“蚂蚁雄兵”的企业矩阵。加快新技术新产品推广应用。引导鼓励企业积极研发新产品，组织好新技术新产品鉴定。做好省重点推广应用的新技术新产品上目录的宣传和申报工作，提高该项工作在企业中的影响力，切实引导企业开发、使用新技术新产品，实现产业升级。

（五）围绕工业互联，推进两化深度融合

加快建设工业互联网。继续发展工业互联网建设，推进企业核心业务“上云”，“十四五”期间，发展工业互联网生态体系，打造60个以上行业知识经验系统集成解决方案，梳理6个以上典型应用场景。进一步提升工业互联网平台能力，促进工业互联网平台赋能产业链，加强工业互联网平台安全保障能力建设。继续开展好重点企业工业诊断与咨询服务工作，2022年，计划为20家企业开展工业诊断服务，打造3-5家标杆工厂。推动企业实质性贯标，培育贯标示范企业，发挥示范引领作用，培育贯标试点企业队伍。积极发展物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字化产业。大力推进5G网络建设。协调运营企业开展配套建设，加快推进5G网络建设和应用，牵头常州铁塔武进分公司及电信、移动、联通等通信运营商开展5G基站建设，“十四五”期间，完成7500个5G站点建设，全区5G网络覆盖率达98%，5G个人普及率超50%。积极推广标识解析应用，本地规上企业接入率超50%。

（六）围绕绿色安全，促进企业转型升级

推进工业绿色发展。持续推进“危污乱散低”出清提升和产业更新行动，聚焦“高端产能、绿色产业”持续做加法，聚焦“低效供给、低端产能”坚定做减法，加快产业结构和能源结构调整，鼓励清洁能源替代，推动智慧能源发展，持续提升绿色技术创新能力，积极培育绿色企业集群，加大企业绿色技术改造力度，严格控制新上高耗能、高排放项目。2022年，培育省级以上绿色工厂6家。坚决淘汰落后产能。进一步落实环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，全力以赴，扎实推进省生态环境保护专项督察反馈问题整改，高质量推进化工、铸造等行业专项整治，助推我区绿色、低碳、高质量发展。狠抓安全生产工作。切实加强船舶修造行业安全生产监督检查，确保隐患见底、措施到底、治理彻底。巩固疫情防控成果。继续做好区新冠疫情企业防控组和局疫情防控日常工作，进一步健全快速反应、高效协同工作机制。