2022年8月25日上午，区长恽淇丞在区政府817会议室，主持召开区政府第7次常务会议，纪要如下：

一、集体学法：《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》

会议指出，《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》对进一步优化投资环境、深化苏港澳经贸合作、促进开放型经济健康发展具有重要作用。

会议强调，各地各部门要认真学习领会，深入贯彻落实，引导广大投资者积极参与先进制造业集群和优势产业链建设，保障投资者合法权益，落实国家对市场主体的优惠政策和措施，推动形成开放型经济发展新局面。

二、会议听取了关于武进区人民政府与南京大学共建“未来技术创新研究院”相关情况的汇报

会议指出，与南京大学共建“未来技术创新研究院”对于深入推进建设“科技之城”“创新之城”、全面打造长三角科技创新策源地具有长远战略意义。

会议强调，各级各部门要提高站位，深刻认识“未来技术创新研究院”项目对我区产业转型升级、城市能级跃升的重要引领作用，锚定建设南京大学常州校区的远期目标，持续深化校地合作，实现携手发展、互利共赢；要大力引入大院大所等优质创新资源，高水平建设长三角青年创新创业港，不断健全完善创新策源强、成果转化快、创新生态优的平台体系。

会议要求，项目正式签约后，各相关单位要高度尽责，加快推进，做好资金、用地等配套保障，争取“未来技术创新研究院”项目早日高质量建成投用。

会议原则同意关于武进区人民政府与南京大学共建“未来技术创新研究院”相关情况的汇报及下一步工作计划，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

三、会议审议了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》《武进区深化社区建设和管理的实施意见》《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见》

会议指出，社区是城乡治理的基本单元，社区工作者是基层社会治理与服务的重要力量，社区工作对于社会经济、文化、环境、治安等具有重要的基础性作用。

会议强调，各地各相关部门要注重凝聚基层治理合力，加强村（居）委等群众自治组织建设，用好基层协商议事机构，营造共治共享格局；要强化队伍建设，合理配备和规范队伍人员，加强服务培训和监督，完善薪酬待遇、荣誉评定等激励机制；要深化智慧社区建设，打造务实应用场景，提升基层数字治理能力。

会议要求，各地各相关单位要主动学习先进社区治理经验，尤其是学习疫情防控、志愿服务网格化管理等方面的好经验好做法，进一步提升全区社区治理水平。

会议原则同意区民政局提出的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》《武进区深化社区建设和管理的实施意见》《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

四、会议审议了《关于探索深化基层干部专业化体系建设的实施意见》等“1+5”政策体系

会议指出，深化基层干部专业化体系建设是打造适应现代化要求的基层干部队伍，推动基层治理全面进步的重要途径。

会议强调，各地各相关部门要做好政策宣传解读和引导，确保政策快速有效落实；要根据工作实际细化落实方案，做好薪酬体系、激励保障、招聘任用等方面工作；要保持常态长效，及时做好总结提炼和典型宣传推介等工作，不断扩大覆盖面和影响力；要密切跟踪政策落实情况，主动回应基层干部诉求，不断完善细化相关政策。

会议原则同意区委组织部提出的《关于探索深化基层干部专业化体系建设的实施意见》等“1+5”政策体系，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

五、会议审议了《武进区关于深化资源配置改革试点 赋能“危污乱散低”用地出清提升的实施方案》

会议指出，深化资源配置改革，推动“危污散乱低”用地出清是提升土地集约节约利用的重要途径，为优质项目落地提供强有力的空间保障。

会议强调，各地各相关部门要严格落实责任，按照属地管理原则，明确责任主体，严格按照排定计划，推进批而未供土地消化利用、低效用地再开发和生态整治提升腾退；要统筹推进片区更新，加快推进“两湖”创新区、中以创新园、沟南片区等开发建设；要全力推进出清，对不符合整改条件的企业进行整治，有效盘活土地资源。

会议要求，各地各部门要打通壁垒，多方协商联动，落实联席会议制度，提升改革实践成效，引导土地资源合理流动和高效配置。

会议原则同意区自然资源和规划分局提出的《武进区关于深化资源配置改革试点 赋能“危污乱散低”用地出清提升的实施方案》。

六、会议审议了《关于取消、承接、调整一批行政权力事项及进一步规范行政审批中介服务事项的通知》

会议指出，取消、承接和调整行政权力事项和规范行政审批中介服务是持续深化简政放权、便利群众办事的重要举措，对优化我区营商环境具有积极作用。

会议强调，各地各相关部门要做好工作衔接，相互配合，主动对接，确保行政权力事项顺利过渡；要广泛开展宣传，让广大办事企业群众及时知晓事项办理变更，提升办事体验，提高工作效率；要有效加强监管，规范行政审批服务中介执业行为，促进公平竞争，提高服务质量。

会议原则同意区行政审批局提出的《关于取消、承接、调整一批行政权力事项及进一步规范行政审批中介服务事项的通知》。

七、会议审议了《常州市武进区促进创新发展的若干政策（试行）》

会议指出，引导、鼓励企业加强创新投入，对构建链式集聚、协作共赢的创新生态，提升产业能级，提高城市核心竞争力具有良好的支撑推动作用。

会议强调，各地各相关部门要加强政策宣传，充分运用惠企政策计算器等载体，帮助企业知晓政策、理解政策，确保政策直达快享；要合理统筹资源，将创新要素向中以常州创新园、长三角青年创新创业港等重点平台倾斜，打造创新程度更高的平台载体。

会议要求，科技部门要全力保障资金安全，加强对达标企业的资格认定，规范资金发放和使用管理，确保奖励资金使用安全。

会议原则同意区科技局提出的《常州市武进区促进创新发展的若干政策（试行）》。

八、会议审议了《常州市武进区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》

会议指出，科学普及是实施创新驱动发展战略的基础，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，推动全民科学素质提高，建立高素质创新大军，实现科技成果快速转化。

会议强调，各地各相关部门要加快培养高层次和专业化科普人才队伍，建立科普人才库，用好科普志愿者，全面提升科普工作能力；要优化科普能力供给，建设科普场馆，创新科普内容、形式、手段等，满足社会对高质量科普的需求；要提供科技产品展示场景，主动对接科技创新企业，把先进产品纳入展示目录。

会议原则同意区科协提出的《常州市武进区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》。

九、会议审议了《2022年武进区普惠金融发展示范区建设实施方案》《武进区推进普惠金融发展政策意见》

会议指出，普惠性金融是金融发展的基本导向，能为经济社会发展提供强大动能。

会议强调，各地各相关部门要提高普惠金融服务水平，建立用好武进区普惠金融服务中心，提供普惠融资、咨询、政策支撑等一站式服务；要提高金融服务覆盖率，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，加快补齐小微企业、农业领域等金融服务短板；要引导金融机构创新开放服务产品，发挥区百亿母基金作用，撬动更多社会资本投向普惠领域，释放资金聚集效应。

会议要求，各地各相关部门要充分发挥桥梁纽带作用，积极搭建金融与实体经济合作平台，促进融资有效对接。要建立与“95X”产业体系相契合的金融产品体系，分类型、有针对性地解决企业融资需求，助力实体经济发展。

会议原则同意区金融监管局提出的《2022年武进区普惠金融发展示范区建设实施方案》《武进区推进普惠金融发展政策意见》。

十、会议审议了《武进区城乡居民基本养老保险集体补助方案》

会议指出，开展城乡居民基本养老保险集体补助是拓宽养老保险筹资渠道、提高保障能力的重要举措。

会议强调，各地各部门要认真做好政策宣传工作，阐明养老保险集体补助的意义和作用，引导居民提高缴费档次。人社部门要加强指导，做好组织协调和纵向、横向沟通，定期协调解决政策推进过程中遇到的困难和问题。各镇、开发区、街道要抓好工作落实，达到制度可持续、方法能推广的良好效果。

会议原则同意区人社局提出的《武进区城乡居民基本养老保险集体补助方案》。

十一、会议审议了《武进区国家知识产权强国建设示范工作方案（2022—2024年）》

会议指出，我区深入实施知识产权发展战略，深化体制机制改革，完善知识产权管理，严格知识产权保护，知识产权工作取得明显成效，为构建新发展格局提供了有力支撑。

会议强调，各地各相关部门要进一步完善知识产权保障体系，强化统筹协调，按照方案要求落实工作举措；要加强知识产权保护，进一步优化营商环境，更好赋能产业转型升级、经济社会高质量发展；要注重队伍建设，加强对各类创新人才的知识产权培训，稳定和壮大知识产权专业人才队伍。

会议要求，市场监管部门要把知识产权工作与重点园区建设和优势产业发展有效结合，围绕机器人、智电汽车、集成电路、医疗健康、以石墨烯为代表的碳材料等优势产业，加强服务，助推产业高质量发展。

会议原则同意区市场监管局提出的《武进区国家知识产权强国建设示范工作方案（2022—2024年）》。

十二、会议审议了《2022年度武进区政府重大行政决策事项目录》

会议指出，制定重大行政决策事项目录，是规范重大行政决策程序，促进政府依法、科学、民主决策的关键环节，也是加强法治政府建设的内在要求。

会议强调，各级各部门要树牢法治理念，深刻认识规范重大行政决策程序的意义，切实增强依法决策意识；要严格决策程序，突出公众的参与性、风险评估的有效性、专家论证的权威性，确保程序正当、过程公开、责任明确；要强化责任落实，做好目录社会公示和动态管理，加强对各决策单位监督指导。

会议要求，各决策执行部门要及时报告执行情况，严格落实全过程记录，及时开展决策后评估，增强重大行政决策的实效性。

会议原则同意区司法局提出的《2022年度武进区政府重大行政决策事项目录》。

出  席：恽淇丞   刘志峰   王晓航   张小虎   朱   岩   徐   俊   贾   东   王   栋

列  席：田   华   王世康    荆   成   程   锦   贺   丹   王今丰   王   健   陈   萍   

            任   捷   陈科伟    叶彩萍   夷建良   张卫星   张文伟   李   荣   薛健峰   

            叶   青   杭   琰   谈正刚   钱勤东    王    勇   严晓国   祁   斌   蒋志刚   

            刘   宇   曹   荣   高立华   沈   涛     蒋   丽   陶春健    何雪峰

主  持：恽淇丞

记  录：鲍   阔