2022年1月21日上午，区长恽淇丞在区政府817会议室，主持召开区政府第1次常务会议，纪要如下：

一、集体学习：《江苏省信访条例（修订）》

会议指出，《江苏省信访条例（修订）》是全省信访工作法治化建设的重要成果，是做好新时代信访工作、推动信访工作高质量发展的重要法治保障。

会议强调，各地各部门要认真学习贯彻《条例》，准确把握精神实质、主要内容和实践要求，不断提升做好新时代群众工作的能力。要以推进“信访突出问题攻坚化解年”行动为契机，全面压实工作责任，严格落实领导包案制度，认真研究、主动化解重点矛盾纠纷。

二、集体学习：国家统计局贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》视频会议精神

会议指出，《监督意见》是坚持党对统计工作领导的顶层设计和制度安排，为强化统计监督职能、提高统计数据质量、更好服务高质量发展提供了法规支撑。

会议强调，各地各部门要通过多种形式，传达学习《监督意见》，认真研讨，吃透精神，准确把握重要意义、内涵精髓、工作任务和具体要求。要不断提高统计质量，夯实镇、开发区、企业等基层统计基础，保障统计数据完整可靠、统计信息客观真实，准确反映全区经济社会发展现状，为科学决策提供支撑。要充分发挥统计数据价值，强化监测预警，深入分析研究，及时发现苗头性、趋势性问题，提出务实有效、针对性强的意见建议。

三、会议审议了《2021年度经济工作先进光荣册》

会议指出，广大企业专注实业、克难奋进，有力推动了全区经济稳定向好、质效提升，为“十四五”发展实现良好开局作出了重要贡献。

会议强调，各地各部门要广泛开展宣传，依托各类媒体和平台，宣传受表彰的企业和企业家，大力弘扬企业家精神，激励全区广大企业奋力拼搏、勇争一流。

会议要求，区相关部门要严格落实惠企政策，对获得荣誉的企业，及时兑现奖励和扶持资金。要积极向上争取，把有代表性的企业和企业家纳入市级表彰范围。

会议原则同意区工信局提出的《2021年度经济工作先进光荣册》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

四、会议审议了《武进区工业园区产业项目准入指导意见（试行）》

会议指出，加强工业园区产业项目准入管理，对科学规划产业布局、促进节约集约用地、形成特色产业集群具有重要意义。

会议强调，各地各相关部门要明晰工作导向，围绕构建“95X”现代产业体系，设置准入门槛，对拟引进的项目进行严格把关，对建成投产的项目加强绩效评价，逐步形成闭环管理机制，让各项约束条件成为硬杠杠。

会议要求，区工信局要加强《意见》与其他政策的配套衔接，发挥综合效应，形成更具竞争力的产业生态环境和更有吸引力的营商环境。

会议原则同意区工信局提出的《武进区工业园区产业项目准入指导意见（试行）》。

五、会议审议了《武进区关于加快推进知识产权高质量发展的若干政策》

会议指出，深入实施知识产权战略，能有效激励创新、保护创新，持续赋能经济高质量发展。

会议强调，各地各相关部门要放大政策撬动效应，把知识产权作为项目招引的重要条件，不断激发市场主体活力，积极选树一批典型企业，为建设“两湖”创新区发挥示范带动作用。要用好各类知识产权平台，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推动更多创新成果实现精彩蝶变。

会议要求，区相关部门要面向企业和基层，广泛开展公益宣传，增强全社会知识产权保护意识，为建设创新型城市营造良好氛围。

会议原则同意区市场监管局提出的《武进区关于加快推进知识产权高质量发展的若干政策》。

六、会议审议了《2022年常州市武进区重点民生实事项目责任分解落实方案》

会议指出，区人代会票决产生的民生实事项目，体系完善、内容丰富，必须精心组织实施，兑现庄严承诺。

会议强调，各地各相关部门要按照“紧前不紧后”、节奏与质效相统一的原则，扎实办好每个项目，切实解决一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事。要组织群众积极参与民生实事项目规划设计过程，推动政府与民意有效互动，打造更多经得起检验、老百姓点赞的精品工程。

会议要求，各地各相关部门要规范操作流程，加强资金管理，严格执行制度，避免出现资金浪费、程序不规范等问题。

会议原则同意区发改局提出的《2022年常州市武进区重点民生实事项目责任分解落实方案》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

七、会议审议了《2022年区级重点产业项目投资计划表》

会议指出，重点产业项目是推动经济转型、增强发展后劲的基础。各地各相关部门要按照时间节点，想方设法推动新建项目早日开工、续建项目加快进度，帮助企业解决问题和矛盾，持续掀起重大项目建设热潮。要加强与企业的沟通联系，努力打造一流营商环境，增强企业深耕武进、扩大投资的信心。

会议原则同意区发改局提出的《2022年区级重点产业项目投资计划表》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

八、会议审议了《武进区2022年第一批政府投资项目建设计划》

会议指出，第一批政府投资项目涵盖了教育、医疗、交通、环保等多个领域。各地各相关部门要强化时间观念，加快开展前期工作，推动新建项目早日开工。要科学规范实施，严格执行《政府投资项目管理办法》，从严控制各项支出，避免出现超标准、超概算现象。要加强资金筹集，争取更多上级资金和专项债券支持。

会议原则同意区发改局提出的《武进区2022年第一批政府投资项目建设计划》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

九、会议审议了《2022年国有公司项目投资计划》

会议指出，国企在地方经济社会发展过程中发挥着重要作用。各国有企业要树立大局意识，有效整合资金资产资源，在服务区域发展中体现更大价值。要坚持严字当头，严格规范项目重大决策和资金使用程序，找到效率和程序之间的平衡点，加强自我规范、约束和管理。要从经营城市向经营产业转型，充分发挥各类基金作用，建立灵活高效的运营管理机制，不断增强造血能力。

会议原则同意区发改局提出的《2022年国有公司项目投资计划》。

十、会议审议了《2022年春节期间鼓励外地员工留常过节的若干措施》

会议指出，当前疫情防控形势异常严峻，出台专项政策鼓励在武外来人员“非必要不返乡”“就地过年”，是防范疫情风险、减少人员流动的重要举措。

会议强调，区相关部门要简化申报程序，全面优化流程，尽快把资金发放给符合条件的对象。要严格审核把关，认真审查企业申报材料，按照文件明确的对象和标准给予补贴。各地各相关部门要做好政策解读，通过网站、微信和企业内部宣传渠道，提高政策知晓度。

会议原则同意区发改局提出的《2022年春节期间鼓励外地员工留常过节的若干措施》。

十一、会议审议了《常州市武进区“十四五”生态环境保护规划》

会议指出，良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。各地各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进生态环境质量稳定向好，绘就天蓝地绿水净新画卷。

会议强调，各地各部门要抓好规划落实，对照“规划图”细化“施工图”，对于确定的目标任务和工程项目，科学安排年度实施计划。要抢抓“两湖”创新区建设、洮滆片区获批全国流域水环境综合治理与可持续发展试点等重大机遇，持续推动碳达峰碳中和，积极推广运用数字化技术助力降碳新模式，加快打造“零碳城市”。要培育特色典型，探索碳金融和碳交易新实践，形成更多可复制、可推广的经验做法和标杆项目。

会议要求，各地各部门要坚持问题导向，对于历次中央、省环保督察反馈的问题，加快整改进度，确保已完成整改的问题不出现反弹。

会议原则同意区生态办提出的《常州市武进区“十四五”生态环境保护规划》。

十二、会议审议了《常州市武进区公共安全体系建设实施方案》

会议指出，公共安全是一个地区发展的底板。各地各部门要全面构建总体安全、系统安全、长效安全“三位一体”的公共安全体系，实现高质量发展、高水平安全和高品质生活的良性互动。

会议强调，各地各部门要持续攻坚薄弱环节，科学实施《方案》，补齐重点领域管理、设施、技术、制度等方面的短板。要开展专项行动，突出抓好高危行业领域风险管控，聚焦高处坠落、机械伤害等事故类型，深入开展安全隐患大排查、大整治，全力防范化解重大安全风险。

会议要求，各地各部门要充分运用信息化手段，发挥各类平台统筹协调、资源共享的作用，加大动态排查和隐患整治力度，提高本质安全水平。

会议原则同意区应急管理局提出的《常州市武进区公共安全体系建设实施方案》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

十三、会议审议了《武进区集成电路产业高层次人才引进实施办法（试行）》

会议指出，芯片是具有国家级战略意义的重大产业。出台集成电路产业高层次人才引进政策，是我区参与竞争、赢得优势的有效路径。

会议强调，区相关部门要注重政策落实的简便性和精准性，加强与集成电路相关高校、院所的产学研合作，吸引更多集成电路产业链高端人才。要加强与其他政策的配套衔接，发挥政策集成效应，形成有利于集成电路高层次人才发展的创新生态体系。

会议要求，区相关部门要加大政策宣传力度，推动政策直达企业，确保人才引得进、留得住、用得好。

会议原则同意区委组织部提出的《武进区集成电路产业高层次人才引进实施办法（试行）》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

十四、会议审议了《2022年政府工作报告目标任务分解落实方案》

会议指出，《政府工作报告》明确的目标任务，是政府开展工作的“指南针”。

会议强调，各地各部门要挂图作战、按图施工，主动认领任务，定人、定责任、定进度，确保行动有抓手、有着力点。要层层传递压力，将《报告》确定的目标任务与全区高质量发展考核内容统筹起来，确保个个肩上有担子、人人身上有责任。

会议要求，区相关部门要充分发挥督查“利剑”作用，密切跟踪，定期调度，激发各个主体的工作积极性。

会议原则同意区政府办提出的《2022年政府工作报告目标任务分解落实方案》。

十五、会议书面审议了《常州市武进区2021年行政复议应诉案件分析报告》

出  席：恽淇丞   刘志峰   李德森   王晓航   张小虎  朱   岩   徐   俊   贾   东   王   栋

列  席：田   华   荆   成   陈建东   程   锦   贺   丹   王今丰    王世康   王   健   陈国栋   

            张   群   夷建良   张卫星   张文伟   严   征   叶   青    武华忠   谈正刚   王   勇   

            高   军   严晓国   祁    斌   朱小平   陈   江   蒲启城   刘   宇    于   乐   孔和生   

            何雪峰   王   鸣    徐亚娟   申晓明   梅可佳   张   怡

主  持：恽淇丞

记  录：鲍   阔

（此件公开发布）