2021年12月21日上午，代理区长恽淇丞在区政府817会议室，主持召开区政府第58次常务会议，纪要如下：

一、集体学习：《中华人民共和国乡村振兴促进法》

会议指出，《乡村振兴促进法》是我国第一部直接以“乡村振兴”命名的法律，进一步夯实了乡村振兴战略法规体系，对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重要意义。

会议强调，各地各部门要全力推动农业发展再上新台阶，促进一二三产业深度融合，延伸产业链条，丰富产业形态，打响“阳湖果品”“滆湖鲜”等特色品牌。要持续改善农村面貌，坚持一村一特色、一村一品牌，集中资源和精力，重点打造太湖湾片区雅浦板块、新孟河沿线等美丽乡村精品工程。

会议要求，各地各部门要深入学习贯彻《乡村振兴促进法》，认真履行法定职责，广泛开展法治宣传活动，为法律的顺利实施营造良好的社会环境。

二、会议听取了中以（常州）数字谷规划初步方案汇报

会议指出，发展数字经济已成为转型发展的关键增量，武进在这方面有基础、有潜力，必须抓住机遇，精准施策，推动数字经济和实体经济融合发展，持续壮大“95X”现代产业规模。

会议强调，中以常州创新园要提高站位，担当使命，系统研究数字经济规划设计、扶持政策、资源要素、功能配套等重大课题。要精准制定扶持政策，加速集聚各类数字经济企业，激发企业加快智能化改造、数字化转型的积极性，每年梳排一批数字化标杆项目，提升特色优势产业核心竞争力。要有效整合产业、技术、人才等资源，把数字经济作为基金投资的重点，围绕产业定位和企业需求，做好双向选择，吸引更多“犹太+”项目落地。

会议要求，中以常州创新园要选优配强专业队伍，发扬“拼命三郎”精神，推动中以（常州）数字谷高质量建设、快速度成形。

会议原则同意中以办提出的中以（常州）数字谷规划初步方案。

三、会议传达了《住建部关于广州市大规模迁移砍伐城市树木有关问题的通报》精神，听取了全区绿化工作情况汇报

会议指出，大规模迁移砍伐城市树木，严重破坏自然生态环境和历史文化风貌，造成了重大负面影响和不可挽回的损失。各地各相关部门要统一思想认识，深刻进行警示教育，处理好开发建设与保护传承的关系，严禁出现破坏性“建设”行为。

会议强调，各地各相关部门要举一反三，全面排查整改存在问题，建设更多街头绿地、口袋公园，美化城市景观、增强碳汇能力。要坚决制止乱砍滥伐现象，规范施工行为，确保生态环境不受破坏。

会议原则同意区住建局提出的下一步全区绿化工作计划。

四、会议审议了《武进区新型职业农民扶持办法（试行）》

会议指出，新型职业农民是推动农业现代化的主力军，对构建新型农业经营体系发挥着基础性作用。

会议强调，区农业农村局要大力培育新型职业农民，重点围绕水蜜桃、葡萄两个产业开展试点工作，通过涉农继续教育、农民职业教育、农业技术培训等途径，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，提高农民生产技能和经营管理水平。要加强政策引导和扶持，在农业项目申报、金融信贷、农业保险、品牌营销等方面进行支持，改进生产组织方式，调动农民从事农业的积极性。

会议原则同意区农业农村局提出的《武进区新型职业农民扶持办法（试行）》。

五、会议审议了《关于支持机器人产业发展若干政策》

会议指出，机器人产业未来前景可期。我区机器人企业集聚度高、产业规模大，在全国处于领先地位。制定机器人产业支持政策，有利于推动全区机器人产业高质量发展，全面提升产业知名度和美誉度。

会议强调，各地各相关部门要充分发挥政策引导作用和基金撬动作用，大力引进一批头部企业、龙头企业，加快形成密度高、门类全的机器人产业集群。要加强产业载体建设，优化产业总体布局，重点以武进高新区为核心区域，辐射常州科教城和周边乡镇，并为优质机器人企业留足展示和交流空间。

会议要求，各地各相关部门要打好机器人设计、研发、制造、集成、应用组合拳，鼓励引导企业开展“机器换人”工程，构建良好的产业生态体系，为机器人企业加快发展创造良好环境。

会议原则同意区科技局提出的《关于支持机器人产业发展若干政策》。

六、会议审议了《关于进一步严格执行江苏省化工生产企业关闭退出验收标准的通知》

会议指出，引导部分化工生产企业关闭退出，是省委省政府统筹考虑产业转型升级、生态环境、安全生产作出的重要部署，必须不折不扣严格执行。

会议强调，各地各相关部门要注重文件的前后衔接，在执行过程中，加强与企业的沟通，争取理解和支持。要全力保障化工生产企业安全有序退出，高标准、严要求把断水、断电、断气并拆除的要求执行到位，加大监督检查频次，督促企业严格落实安全生产、环境保护主体责任，严密防范处置可能出现的风险。

会议原则同意区工信局提出的《关于进一步严格执行江苏省化工生产企业关闭退出验收标准的通知》。

七、会议审议了《武进区智电汽车产业高质量发展工作方案》

会议指出，智电汽车在国家新能源汽车战略中占据重要地位。我区智电汽车产业已经成为一张闪亮名片，正处于发展的“风口”。区相关部门和板块要倾斜更多资源、投入更多精力，鼓励、支持、引导智电汽车产业高质量发展。

会议强调，区相关部门和板块要树立高远目标，阶段性明确工作重点和方向，定期对招商引资、平台建设、重大项目等进行会商研判，推动智电汽车产业尽快形成千亿级规模。要全力支持智电汽车头部企业发展，搭建优质平台载体，加快布局零部件研发生产企业，打造面向长三角、全国有影响、具有较强国际竞争力的智电汽车品牌高地。要充分发挥“链主”企业作用，有针对性地开展招商引资工作，做好强链、延链、固链文章，形成完整产业体系和技术支撑体系。

会议要求，区相关部门和板块要进一步完善产业发展和项目招引机制，优化空间配置和产业生态，帮助重点企业解决发展难题。

会议原则同意区工信局提出的《武进区智电汽车产业高质量发展工作方案》。

八、会议审议了《关于优化招引工作机制，加快项目攻坚突破的实施意见》

会议指出，重大项目是一个地区经济发展的主抓手，要紧紧抓住重大项目这个“牛鼻子”，提升项目招引、建设、保障等全周期服务水平。

会议强调，各地各部门要创新项目招引方式，立足我区资源禀赋和产业优势，用好产业链招商、基金招商、平台招商、以商引商等方式，精准高效招引项目，提高招商针对性和成功率。要加大外资招引力度，打造市场化法治化国际化一流营商环境，以新举措、新办法吸引外资，储备一批优质的外资项目。要严格项目准入门槛，树牢以亩产论英雄的理念，用好专家评审机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

会议要求，各地各部门要用好各项考核激励政策，激励广大招商人员提高综合素质，打造一支懂经济、懂产业、懂政策的专业化招商铁军。要重点解决重大项目承载能力不足的问题，完善配套政策措施，大力整治提升“危污乱散低”企业，为优质项目落地提供资源保障。要坚持科产城人融合理念，持续优化教育、医疗、养老等生活配套功能，不断丰富生活场景，营造有利于项目扎根武进、茁壮成长的软环境。

会议原则同意区商务局提出的《关于优化招引工作机制，加快项目攻坚突破的实施意见》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

九、会议审议了《武进区产业投资基金管理办法》

会议指出，金融活，产业活；金融强，产业强。当前，城市竞争重回产业竞争主赛道，成立产业投资基金，有利于更好发挥基金对优化金融生态、促进经济发展的撬动作用。

会议强调，区相关部门和国经集团要用好基金招商方式，不断扩大“朋友圈”，实行投招联动，挖掘、引进知名基金背后的优质项目。要坚持产业生财，建立健全市场化运行机制，助力培育“95X”现代产业体系。要拓宽资金来源渠道，积极对上争取支持，多方位引进金融资本，持续做大基金规模。

会议要求，区相关部门和国经集团要科学运营管理产业投资基金，增强各级干部专业思维和能力，培养一支准确把握宏观政策、具备专业研判能力的基金团队。

会议原则同意区地方金融监管局提出的《武进区产业投资基金管理办法》。

十、会议审议了《关于贯彻落实深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》

会议指出，对国有企业和国有资本常态化、制度化开展审计监督，有利于促进国有企业健康发展和国有资本有序运营，防范化解潜在风险。区审计局要与相关单位密切配合，发挥好审计监督与巡查的联动作用，对所有国有企业进行政治体检、经济体检，着力发现经营、管理、制度等方面的短板和漏洞，有针对性地提出意见建议，督促开展自我修复、自我完善，促进国有企业规范、高效发展。

会议原则同意区审计局提出的《关于贯彻落实深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》。

十一、会议审议了《常州市武进区政务数据资源共享管理暂行办法》

会议指出，数据已成为极其重要的战略资源，各类政务数据资源只有充分共享，才能物尽其用、发挥价值。

会议强调，区相关部门要以建成运行政务数据共享交换平台为契机，在保证安全的前提下，坚持以共享为原则、不共享为例外，打破数据资源“部门化”壁垒，促进政府部门间信息互通、业务协同。

会议要求，各地各部门要运用数字化手段加强智慧城市、智慧政府建设，提高行政管理水平和城市运行效率。

会议原则同意区政府办提出的《常州市武进区政务数据资源共享管理暂行办法》。

十二、会议审议了《常州市武进区“十四五”市场监督管理发展规划（2021—2025）》

会议指出，加快市场监管体系现代化建设，是维护市场公平、激发市场活力和创造力的重要保障。区市场监管局要突出政治性、人民性、安全性，以高质量规划引领市场监督管理事业高质量发展。

会议强调，区市场监管局要立足于打造质量发展高地，注重质量提升、标准引领、技术支撑，积极培育一批标杆企业，支持更多企业申报省长质量奖、市长质量奖。要实施知识产权战略，促进知识产权高质量创造、高效益运用、高水平保护，严厉打击侵犯知识产权行为。要防范化解安全风险，完善安全监管机制，全面提升食品、药品、特种设备安全管理水平。

会议原则同意区市场监管局提出的《常州市武进区“十四五”市场监督管理发展规划（2021—2025）》。

十三、会议审议了《常州市武进区城镇燃气安全“三查三全三化”排查整治工作方案》

会议指出，近年来国内发生的多起重大燃气安全事故，代价沉重、教训惨痛。各地各相关部门要全面落实中央、省、市部署要求，扎实开展城镇燃气“三查三全三化”排查整治工作，健全常态化、长效化机制，切实防范化解重大安全风险。

会议强调，各地各相关部门要聚焦重点领域，开展联合执法，全面排查商住混合体、餐饮店、老旧小区、农贸市场等场所，确保隐患及时发现、科学治理。要增加硬件投入，鼓励安装泄漏报警器、自闭阀等设施，确保发生煤气泄露等问题后能第一时间发现和处理。

会议要求，区住建局要牵头梳理相关部门、重点领域工作清单，进一步明晰工作职责，杜绝出现监管盲区。要压实企业主体责任，加强瓶装液化气充装经营单位的管理，严管重罚违法行为。政府办要牵头对城镇燃气“三查三全三化”排查整治工作进行专项督查，评估工作成效、查找存在问题、督促加快进度，确保各项要求落实落细。

会议原则同意区住建局提出的《常州市武进区城镇燃气安全“三查三全三化”排查整治工作方案》。

十四、会议听取了既有建筑安全隐患排查整治工作汇报

会议指出，既有建筑安全隐患容易演变成事故，造成巨大生命财产损失和恶劣社会影响。一些老旧民用建筑负重大、使用频繁，存在不同程度的结构损伤、承载能力不足等问题，安全隐患极大。

会议强调，区住建局要牵头滚动开展全面排查，借助第三方机构、板块力量，做到应查尽查、一户不漏。要坚持查改衔接、分类施策，落实主体责任、形成问题清单、制定整治方案，该加固的立即加固，该停用的必须停用，该拆除的坚决拆除，全面消除各类风险隐患。

会议原则同意区住建局提出的既有建筑安全隐患排查整治下一步工作计划。

十五、会议审议了《平安常州建设先进集体和先进个人推荐名单》

会议指出，一批先进集体和个人在各条战线上奋力拼搏、无私奉献，为常州市连续三次捧得“长安杯”作出了巨大贡献。各地各相关部门要加强对先进典型的宣传报道，大力宣传先进事迹、弘扬崇高品格，在全社会凝聚推进平安武进建设的强大合力。

会议原则同意区委政法委提出的《平安常州建设先进集体和先进个人推荐名单》，并提请区委常委会审议。

十六、会议书面审议了《常州市武进区2021年法治政府建设工作报告》，原则同意区司法局提出的2022年全区法治政府建设工作计划，并提请区委常委会审议。

出  席：恽淇丞   刘志峰   李德森   王晓航   朱   岩  徐   俊   贾   东   王   栋

列  席：田   华   荆   成   陈建东   程   锦   贺   丹   王今丰   王世康   王  健   陈国栋   王明源

            宋志盛   朱鹏程   左燕钢   梁   源  张卫星   张文伟   李  荣    薛健峰   单志伟  武华忠

            谈正刚   周   俊   周小宇   王   勇  居敏俊    王洪新   金旭兵   严晓国   祁   斌  朱小平

            刘   宇   于   乐   桑   遥   李建平  谈   胜     徐亚娟   祝正庆   戴志华   陈顺明  张稳城

            曹春萍   李   健   陆   高（区人大代表）

            查伟明   姚国强   顾   燕（区政协委员）

主  持：恽淇丞

记  录：鲍   阔