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为了解2021年武进各镇、街道、重点园区在经济发展、民生改善、服务群众、社会和谐、党风廉政等方面的实际状况,全面反映我区在推进高质量发展中居民的获得感、幸福感、安全感,武进区统计局受区考核办委托组织开展了《2021年度武进区公众满意度调查问卷》。本次调查采取随机入户面访形式展开,共发放问卷2000份,对象为武进区(不含经开区)内的常住居民,具体调查流程为:调查员发放调查问卷,受访居民独立完成问卷填报后密封返还,区统计局组织集中开封整理、全面汇总。截至2021年12月30日,共回收有效问卷1996份,现对有效问卷分析如下。
一、被访者基本情况
从所在区域看,受访居民中城镇居民占比41.6%,乡村居民占比58.4%;从性别看,受访居民中男性占比55.2%,女性占比44.8%;从年龄结构看,受访居民中30周岁及以下占比19.6%,31-50周岁占比54.0%,50周岁及以上占比26.4%;从文化程度看,受访居民中高中(含中专、中职)及以下占比47.5%,大专占比26.1%,大学本科占比24.0%,研究生及以上占比2.4%;从职业分布看,受访居民中企业职工占比33.9%,公务员占比1.5%,事业单位占比9.1%,个体工商户占比12.4%,离退休人员占比10.8%,照顾家庭及自由职业等其他人员占比32.3%。
二、调查指标情况
(一)区域经济较快发展,高质量推动深得人心。自2018年起,为建设“强富美高”新江苏,全省上下推行高质量绩效考核,各设区市、县围绕高质量绩效考核指标奋力推动经济稳健较快发展,截至2021年已是第四个年头。本次调查显示,辖区居民对所在区域经济发展状况表示“非常满意”占比达85.4%,“比较满意”占比13.3%,“一般”占比1.3%,没有居民表示“不满意”;居民对我区推动高质量发展的相关情况知晓率已基本普及,其中“非常清楚”占比71.3%,“了解”占比25.0%,“听说过”占比3.3%,表示“不了解”的居民仅有0.4%。
(二)文教娱乐更为丰富,生活水平显著提升。随着区域经济实力的增强,居民文化娱乐活动更为丰富,对辖区提供的教育和养老服务更为满意,家庭收入和生活水平有了明显提升。本次调查显示,居民对所在区域开展的各类群众文化活动表示“满意”的占比89.0%,“比较满意”占比10.2%,“一般”占比0.7%,“不满意”占比仅0.1%;居民对所在区域政府提供的教育资源及服务表示“满意”的占比89.4%,“比较满意”占比9.9%,“一般”占比0.7%,没有居民表示“不满意”;居民对所在区域的养老服务水平表示“满意”的占比89.0%,“比较满意”占比9.6%,“一般”占比1.3%,“不满意”占比仅0.1%;对近年来家庭收入和生活水平,有78.3%的居民感知度良好并表示“明显提高”,有20.5%的居民表示“有一定提高”,1.2%的居民表示“没有提高”,没有居民感受到近年来收入和生活水平出现明显下降。
(三)城乡建设继续推进,周边环境明显改善。2021年武进继续加大城乡建设投入,社会各界共同参与支持的“蓝天保卫战”成效显著。本次调查显示,居民对区域党委政府、村(社区)在城乡建设方面表示“满意”的占比90.3%,“比较满意”占比9.1%,“一般”占比0.5%,“不满意”占比仅0.1%;居民对生活小区(村庄)环境优美、设施健全方面表示“满意”的占比88.9%,“比较满意”占比10.0%,“一般”占比1.0%,“不满意”占比仅0.1%;居民对所在区域水环境和空气质量等的改善度表示“明显改善”的占比87.8%,“有一定改善”的占比11.7%,“没有改善”占比0.4%,“不如往年”占比仅0.1%;居民对所在区域党委政府所做的水环境整治、大气污染防控等相关工作表示“满意”的占比91.0%,“比较满意”占比7.9%,“一般”占比1.0%,“不满意”占比仅0.1%。
(四)卫生服务不断完善,疫情常态化管理措施有效。武进随着医疗配套设施的逐渐加强,卫生服务不断完善,在新冠疫情散点反复阶段,各级党委政府在抓好经济发展的同时坚持疫情防控常态化管理,令辖区居民面对疫情不再焦虑、恐慌,对所在区域采取的疫情常态化防控措施普遍较为满意。本次调查显示,居民对所在区域政府提供的卫生医疗服务“满意”的占比89.8%,“比较满意”占比9.4%,“一般”占比0.7%,“不满意”占比0.1%;居民对常态化防控措施表示“满意”的占比89.4%,“比较满意”占比10.3%,“一般”占比0.3%,没有居民表示对疫情常态化防控措施不满意。
(五)交通出行更为便捷,治安状况明显好转。随着立体交通、治安天眼网络的不断完善,居民出行便捷度、生活安全感明显提升。本次调查显示,居民对所在区域交通及出行便利状况“满意”的占比89.7%,“比较满意”占比9.2%,“一般”占比1.0%,“不满意”占比0.1%;居民对所在区域社会治安状况“满意”的占比91.6%,“比较满意”占比7.8%,“一般”占比0.5%,“不满意”占比0.1%.
(六)廉政建设成效显著,党员干部担当有为。党风廉政建设是全面从严治党的应有之义和重要内容,武进在全面整顿党员干部工作作风的同时更提振了创新创业的担当精神。本次调查显示,居民对所在区域党委政府在党风廉政建设方面的情况“满意”的占比91.0%,“比较满意”占比8.2%,“一般”占比0.7%,“不满意”占比0.1%;居民对所在区域党员干部干事创业中敢于担当精神、开拓进取氛围“满意”的占比91.1%,“比较满意”占比8.3%,“一般”占比0.5%,“不满意”占比0.1%;居民对所在区域党委政府,基层干部为民服务方面的响应速度、服务效能“满意”的占比92.1%,“比较满意”占比7.4%,“一般”占比0.5%,没有居民表示对基层干部为民服务方面不满意。
三、重点人群的期盼
(一)部分板块和机关事业人员对高质量发展推动情况有更深入了解的期盼。本次调查显示,各乡镇、开发区板块居民对高质量发展推动情况的关注度差异较大,部分地区居民的期盼仅限于了解并享受推动过程产生的成果,开发区居民则期盼有关部门进一步提高宣传力度,更详尽了解高质量发展过程中相关部门的具体措施和效果,机关事业单位人员期盼跟进了解推进进度,并结合区域经济发展实情作出比对结果。调查显示,对高质量发展推动情况,高新区居民表示“非常清楚”的占比仅48.1%,前黄镇占比57.5%,较最高的牛塘镇(90.6%)分别低42.5和33.1个百分点,较全区平均低23.2和13.8个百分点。高新区近五成、前黄镇四成居民仅对高质量发展推动工作处“了解”状态,西太湖尚有1.5%的居民“不了解”。被调查的公务员和事业单位人员对高质量发展推动情况“非常了解”的仅占71.6%,有25.6%的人员表示“了解”,还有2.8%的人员表示“听说过”和“不了解”。在全省上下高质量发展推动的第四年,两个开发区和部分机关事业单位人员的知晓率尚处不很理想状态,这对“万众一心谋发展,齐心协力共创业”的凝心聚力要求不相符,全区需进一步加大高质量发展推动工作的宣传力度。
(二)机关事业单位和离退休人员对提高收入及生活水平有更高的期盼。本次调查显示,公务员认为近年来的收入及生活水平“明显提高”的仅占比75.9%,离退休人员占比75.0%,分别低于全区平均水平2.4和3.3个百分点;3.5%的公务员认为近年来的收入及生活水平“没有提高”,2.8%的事业单位人员表示同感,两类人员的选项占比分别高出全区平均2.3和1.6个百分点。
(三)城镇、高学历及中老年人群对养老、教育和文化生活有更高的期盼。本次调查显示,不同地区居民对养老和各类群众文化活动两方面的满意度不同,城镇居民的“满意”占比分别为86.3%和86.6%,低于乡村4.6和4.1个百分点。随着文化水平的提升,居民对养老、教育和文化生活的品质要求也逐级提升,调查显示,本科及以上人群对所在区域的养老、教育和开展的各类群众文化活动“满意”占比分别为87.1%、85.2和87.3%,低于本科以下人群2.6、5.8和2.4个百分点,尤其是研究生以上学历,对养老和文化生活“满意”的仅85.1%和83.0%,低于其他人群4.0和6.2个百分点。随着年龄的增长,中老年居民对养老的关注度尤为突出,调查显示,50岁以上人群对所在区域的养老服务水平“满意”的不足9成,其中城镇居民占44.6%,较农村居民低10.8个百分点;50岁以上城镇居民对所在区域的养老服务水平“满意”的为86.3%,较农村居民低4.9个百分点。
(四)城镇中老年妇女对改善生活小区(村庄)的环境和配套设施有更高的期盼。本次调查显示,对所在生活的小区(村庄)环境及设施情况表示“满意”的,城镇居民为87.0%,低于乡村3.2个百分点,女性为87.4%,低于男性2.7个百分点,50周岁及以上为87.9%,低于30周岁及以下年龄段3.4个百分点,离退休人员为85.6%,低于其他职业人员平均3.7个百分点。被调查的城镇离退休妇女对所在生活的小区(村庄)环境及设施“满意”的83.3%,低于全区整体满意度5.6个百分点,城镇中老年妇女“满意”的仅84.3%,低于全区整体满意度4.6个百分点。
(五)城镇女性对医疗卫生及常态防疫措施有更加强的期盼。本次调查显示,对所在区域政府提供的卫生医疗服务和采取的疫情常态化防控措施两个方面,城镇居民表示“满意”的均为87.5%,低于乡村4.0和3.2个百分点;女性居民表示“满意”的仅87.8%和88.4%,低于男性居民3.6和1.8个百分点。城镇女性表示“满意”的为85.1%和86.4%,低于其他居民5.8和3.7个百分点;城镇女性在两个方面都表示“满意”的为80.6%,低于其他居民4.6个百分点。
(六)高学历、行政事业及离退休人员对交通及出行便利度有再提升的期盼。本次调查显示,对所在区域交通及出行便利状况,本科及以上居民表示“满意”的为86.7%,低于其他居民4.1个百分点,其中研究生以上学历居民表示“满意”的仅85.1%,表示“不满意”的有2.1%;行政事业和离退休人员表示“满意”的分别为86.3%和86.6%,低于其他居民4.3和4.0个百分点,表示“一般”的分别为2.4%和2.8%,高于其他居民1.9和2.3个百分点。
(七)主城区居民和公务员对社会治安和为民服务方面有进一步改善的期盼。本次调查显示,对所在区域社会治安状况和基层干部为民服务的反应速度、服务效能两个方面,主城区(湖塘和高新区)居民表示“满意”的均为87.4%,低于其他地区居民6.6和7.3个百分点,低于全区平均4.3和4.7个百分点;公务员表示“满意”的均仅有75.9%,低于其他人员16.1和16.5个百分点,低于全区平均15.8和16.2个百分点。
(八)城镇高学历人群对党风廉政及党员干部担当精神有再提振的期盼。本次调查显示,对所在区域党委政府在党风廉政建设和党员干部干事创业中的敢于担当精神、开拓进取氛围两个方面,城镇居民表示“满意”的有88.2%和88.7%,低于乡村居民4.8和4.1个百分点;本科及以上居民表示“满意”的有89.4%和89.5%,低于本科以下居民2.3和2.1个百分点。城镇的本科及以上居民表示两方面均“满意”的有89.5%,低于乡村本科以下居民3.6个百分点。
四、提升满意度建议
(一)转变执政理念,提升参与度,让居民有更多获得感。近年来,党委政府更多着眼于人民群众的获得感,大力发展地区经济,全面提升公共服务水平,在充分就业上下功夫,让老百姓衣食有源;在稳定物价上下功夫,让老百姓钱袋充实;在生产、饮食安全上下功夫,让老百姓心安;在为民服务上下功夫,让老百姓方便。一系列帮扶政策的落地推行,多途径亲民爱民的周到服务,总结为一点就是为广大居民把“幸福感”送上门、送到家。但众所周知,“感受”是一个心理描述名词,很多时候随着人的心情变化而变化,“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”告诉我们,只有深入参与,才能感同身受,才有同甘共苦的情谊和苦尽甘来的记忆,才有真情实感构筑的稳稳幸福。因此,要提升公众满意度,加强人民群众的获得感,首先要转变执政理念,把“送”幸福改为领着一起“奔”幸福、议着一起“创”幸福,尽可能地与人民群众形成双向奔赴、融合共谋的良好局面,让人民群众有更多的参与感,在参与中体会“获得”、体会“幸福”。
(二)完善社会监督机制,提升公正度,让居民有更多安全感。一方面充实钱袋子,以收入保安全。本次调查显示,居民对收入水平提高的满意度低于地区经济发展7.0个百分点,说明居民对收入分配结构还存在一定的不够满意状态,政府在缩小贫富差距、调整产业分配等公平公正方面还可作出更多努力,让百姓的口袋富起来,生活才会更有底气、更有勇气,才会感觉有更踏实的“幸福”。另一方面加强社会治安管理,以法治促安全。加大矛盾纠纷化解力度,力争小矛盾村里解、大矛盾降级办,将调解工作前移,把预防工作下沉;加大维稳保障,将防范和依法打击各类违法行为的网拉得更密,将安全生产、食药监管、重点领域的监督守得更严,突显生命地位,珍爱健康和谐;加强信息防护,在深度和广度上扩大宣传面,加大处罚力度,严厉打击个人信息数据买卖行为,着力提升私密信息安全感。通过社会治安管理的提升,让百姓生活安心、舒心,从内心深处去感知安全的幸福。
(三)加强文化引导,培养主观能动,让居民有更多幸福感。对“幸福”的感知,除了来源于外部客观条件,还有自我意识与认知的重要部分。新冠疫情的爆发,国家为大家提供的免费疫苗、核酸检测,让我们身为中国公民而感到自豪;广大医护人员、志愿者的逆行付出,帧帧触目可及的感人场面,让我们的幸福感油然而生。这是宣传的力量,更是我们潜移默化中接受正向品质培养的过程,教我们感恩付出,教我们热爱生活,教我们关爱他人,教我们感受幸福,所有给予和接受的过程都是“幸福感”自我意识的培养,都是认知“幸福”的途径,这个过程既提升了自我“幸福”的感受度,也提升了“创造”幸福的主观能动性,更提升了社会个体由内而外、由小聚众的“传递”幸福能力。