各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区各有关部门和单位：

为充分发挥安全生产督导的督促推动作用，区安全生产大检查督导检查组将于近期赴各地各有关部门和单位开展2022年10月督导工作，本次督导重点围绕党的二十大期间安全防范以及安全生产大检查“回头看”督导检查等重点工作展开，督促指导各地各有关部门和单位强化“时时放心不下”的责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，深入推进安全生产十五条硬措施，做到政治站位再提升、百日攻坚再落实、督查检查再细化、安全责任再压实，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造良好安全氛围。

具体时间安排由各督导组自行确定，各地各相关部门及时与各组联络员对接。请各督导组于10月28日前将督导情况报告报送区安委办。

附件：1.全区安全生产大检查“回头看”督导检查工作实施方案

          2.区安全生产大检查督导检查组人员名单

常州市武进区安全生产委员会办公室

2022年10月10日       

附件1

全区安全生产大检查“回头看”督导检查

工作实施方案

为进一步巩固提升全区安全生产大检查工作成效，切实加大安全隐患排查整治力度，按照全国、全省安全生产电视电话会议精神和省、市部署要求，现就我区安全生产大检查“回头看”督导检查工作制定方案如下:

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产决策部署，统筹发展和安全，在党的二十大召开前后组织开展安全生产大检查“回头看”督导检查，按照全国安全生产电视电话会议提出的“六个必须”要求，切实强化“时时放心不下”的责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，深入推进安全生产十五条硬措施，做到政治站位再提升、百日攻坚再落实、督查检查再细化、安全责任再压实，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为党的二十大胜利召开及经济社会发展营造安全稳定环境。

二、工作安排

全区安全生产大检查“回头看”督导检查自本方案印发之日起开始至11月底结束，各地、各有关部门要立即作出部署、迅速行动起来，以最高标准、最实举措、最严要求深入推进各项工作。

（一）进一步深化自查。各地要系统梳理安全生产大检查和百日攻坚期间企业自查的有关情况，聚焦发现的最突出问题、最薄弱环节、最明显短板，立即组织若干工作组，通过重点检查、驻点帮扶等方式深入基层一线开展实地检查，紧盯问题隐患督促整改落实，严厉查处各类非法违法行为，对于存在重大安全风险隐患的要强化整治管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。

（二）突出重点开展专项督导检查。区发改局、教育局、工信局、公安局、民政局、住建局、交通运输局、农业农村局、商务局、文体广旅局、卫健局、应急管理局、区财政局（国资办）、市场监管局、消防救援大队等重点部门和单位要做好“条”上的安全生产大检查，在党的二十大召开前后派出工作组前往最不放心的重点地区开展专项督导检查，紧盯本行业领域易造成群死群伤的重大风险，推动集中查处曝光一批非法违法行为，指导帮助解决一批重点难点问题。

（三）组织督导检查“回头看”。区级8个督导检查组采用座谈交流、资料查阅、现场核实、明查暗访等方式开展督导检查，对各镇、开发区、街道和区重点行业部门，于10月初至11月底进行综合督导检查“回头看”。区安委办还将组织由区有关部门和专家参加的专项督导工作组，对重点行业领域和地区开展“四不两直”专项督导检查。

三、主要内容

区安委会督导检查“回头看”主要包括以下七个方面内容：

（一）全区安全生产大检查组织推进和落实情况。重点督导检查各地认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作十五条硬措施的情况，是否细化制定具体实施方案、层层部署落实，通过定期调度、督促检查狠抓推进。是否针对国家15条硬措施和区55条重点检查内容逐项推动闭环落实。

（二）党的二十大期间安全防范工作部署落实情况。重点督导检查各地、各重点行业领域在党的二十大召开前后安全防范工作和隐患排查整治情况，是否组织工作组对不放心的薄弱地区、部位和环节开展督导检查，是否推动重大问题隐患立查立改，确保闭环整治到位等。

（三）重点行业领域百日攻坚行动推进情况。

1.重点督导检查百日攻坚行动推进落实情况，重点整治事项是否按要求实现动态清零，是否按要求完成2轮企业全面自查，重大隐患排查治理是否实现闭环管理，对省、市、区安委办通报问题的整改落实是否到位。

2.自建房和城镇燃气安全整治“百日行动”、危险化学品安全风险集中治理等重点行动，是否按时完成各项工作任务，是否存在未覆盖到位的盲区漏洞、未整改到位的问题隐患，尤其是餐饮燃气中“灶、管、阀”安全治理及安装燃气泄漏报警装置等。

3.安全生产专项整治三年行动深化提升情况，是否组织对“一年小灶”26个领域、“三年大灶”8个领域专项整治情况逐一过堂，进一步梳理完善，形成深化巩固的具体措施。

4.是否针对燃气、火灾、两客一危等容易反复发生事故的领域，研究出台符合实际的加强重大风险防范的硬招实招，相关工作措施是否落实到基层一线和生产经营单位。

5.重点时段危化品、冶金、粉尘涉爆企业负责人是否落实每日带队检查、每日向当地应急部门上报企业自查情况的制度，粉尘企业是否落实每日清扫报告制度。

6.对密室逃脱、剧本杀和网红游乐设施等新业态风险管控落实情况。

（四）安全生产监管执法情况。重点督导检查精准执法情况。是否针对油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为，组织开展“打非治违”，并建立长效机制。是否严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，对非法违法生产行为是否依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，是否存在执法检查“宽松软”的现象。对重大隐患是否实行挂牌督办，明确责任人、完成时限并落实防控措施。是否采取“四不两直”、明查暗访、联合执法等方式加强执法检查，是否组织新闻媒体暗访曝光违法违规生产行为。

（五）基层安全生产和消防监管力量建设情况。重点督导检查区各有关部门是否与乡镇（街道）形成安全生产工作合力，监管人员配备是否满足当地经济社会发展和安全生产的需要，九小场所消防安全员是否配备到位等。是否举一反三下大力气夯实基层基础，不断提升本质安全水平。

（六）国务院安委会考核巡查及督导检查发现问题整改情况。重点督导检查国家、省、市、区各级督导巡查发现问题，有关地区和部门是否制定整改措施并逐项明确责任单位、责任人、整改要求、工作措施和完成时限，是否已按要求整改落实到位，是否针对性推动解决安全生产工作中的薄弱环节和盲区漏洞。

（七）岁末年初重点时段安全风险防范情况。重点督导检查各地针对岁末年初大雪、冰冻、低温、寒潮等恶劣天气对安全生产工作的影响，组织开展风险研判、动员部署、预案修订、应急准备等安全防护措施执行落实情况等；重点督导检查有关地区推进企业落实重大危险源安全包保责任，以及深入企业一线开展安全生产指导服务情况等；重点督导检查各地结合岁末年初事故规律特点，推进危险化学品、交通运输、建筑施工、渔业船舶、消防、工贸、燃气等行业领域重大安全风险防范化解工作情况等，严防年底事故“翘尾”反弹。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要高度重视安全生产大检查“回头看”工作，结合实际细化本地区、本行业领域督导检查内容，明确任务分工，层层压实责任，确保工作要求在基层一线落细落实。

（二）做好统筹衔接。要对照区安委会督导检查“回头看”的主要内容，进一步查漏补缺，针对性深化本地、本部门的排查整治和检查督查。区8个督导检查组要做好“回头看”督导检查工作，紧盯各地、各有关部门的突出重点问题严督细查。

（三）注重督查实效。区8个督导检查组应认真学习安全生产大检查相关文件，对照各地各部门工作重点，细化督导检查步骤和环节，合理安排人员分工，形成督促推进合力，充分利用有效时间尽可能多地了解和掌握情况，特别是要督导检查工作亮点和典型经验做法，指导地区部门形成制度性成果。

（四）广泛宣传引导。要充分发挥主流媒体的宣传优势，报道各地、各有关部门为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境的工作及成效，对于行之有效的经验做法及时推广，强化指导借鉴作用。要协调相关新闻媒体派出记者参加综合督导检查，加大对突出问题隐患的警示曝光力度。

（五）严肃工作纪律。要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，力戒形式主义、官僚主义，不增加基层负担。坚持督导与帮扶相结合，带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，把主要的人员力量和时间精力用于现场督导检查过程中，确保实实在在解决问题。要严格遵守新冠肺炎疫情防控要求，动态调整工作安排，切实保障督导检查人员安全，严防感染风险。

附件2

区安全生产大检查督导检查组人员名单

区安全生产大检查第一督导检查组（督导检查雪堰镇、礼嘉镇，区民宗局、公安局、民政局、商务局、工贸资产公司、太湖湾旅游度假区）

组 长：杨志海 区应急管理局副局长

成 员：郭 华 区纪委监委第八派驻纪检监察组副组长

李 俊 区应急管理局指挥中心主任（联络员）

蒋博文 区住建局安委办副主任

区安全生产大检查第二督导检查组（督导检查嘉泽镇、牛塘镇，区交通运输局、农业农村局、文体广旅局、应急管理局、经发集团、先行集团）

组 长：巢鸿泉 区应急管理局副局长

成 员：李玉峰 区纪委监委党风政风监督室副主任

汤金锋 区公安局治安大队副大队长

汪东泽 区应急管理综合行政执法大队危化中队中队长（联络员）

区安全生产大检查第三督导检查组（督导检查高新区、科教城，区财政局（国资办）、人社局、卫健局、机关事务管理中心、春秋淹城旅游区）

组 长：尤霄峰 区应急管理综合行政执法大队大队长

成 员：蒋建峰 区教育局职社科副科长

钱锷锋 区司法局人民参与和促进法治科科员

杨 键 区应急管理局办公室科员（联络员）

区安全生产大检查第四督导检查组（督导检查南夏墅、洛阳镇，区教育局、住建局、地方金融局）

组 长：高 军 区安委办专职副主任

成 员：王友天 区民宗局民宗科副科长

沈文君 区人社局就业促进科副科长

朱菡煜 区安委办综合协调科科员（联络员）

王浠菡 区应急管理局巡查督查科工作人员

区安全生产大检查第五督导检查组（督导检查湟里镇，区司法局、城管局、市场监管局）

组 长：刘红玉 区应急管理局副局长

成 员：储美萍 区应急管理综合行政执法大队礼嘉中队中队长（联络员）

顾  寅  区行政审批局政策法规科副科长

陈俊杉 区民政局办公室科员

区安全生产大检查第六督导检查组（督导检查湖塘镇，区发改局、行政审批局、生态环境局）

组 长：潘金俊 区应急管理局副局长

成 员：冯 兰 区应急管理局危化科科长（联络员）

吴志伟 区总工会劳动和经济工作部（法律工作部）部长

蒋 晗 区城管局执法大队督察中队副中队长

区安全生产大检查第七督导检查组（督导检查西太湖，区委宣传部，区工信局、水利局）

组 长：朱晓波 区应急管理局副局长

成 员：李俊贤 区科技局产学研合作科科长

秦 柯 区文体广旅局安全生产科副科长

刘隽铭 区应急管理局基础科副科长（联络员）

区安全生产大检查第八督导检查组（督导检查前黄镇，区科技局、自然资源和规划局、消防救援大队）

组 长：姜 涛 区应急管理局总工程师

成 员：陈旭平 区应急管理局火灾防治科科长（联络员）

庞 云 区网格中心业务保障科科长

苗立学 区水利局水旱灾害防御中心副主任