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为全面聚焦“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位,积极推进“532”发展战略,深入贯彻落实区委、区政府关于推动特色优势产业高质量发展的决策部署,促进全区医疗健康产业高质量发展,研究制订本政策措施。
一、政策出台的必要性
我区高度重视医疗健康领域的基础科学研究和产业化发展,引入海内外高层次人才团队,建设医疗健康领域各类创新载体。但我区医疗健康产业与国内部分兄弟辖市区相比发展较为缓慢,还存在一些制约产业发展壮大的瓶颈问题,如基础研究有待加强、产业链不完善、医疗机构无法满足临床研究需求、审批效率有待提升等。去年,省政府出台了促进全省生物医药产业高质量发展的政策文件,在此基础上,省政府办公厅专项印发《关于优化审评审批服务推动创新药械使用促进医药产业高质量发展行动方案(2022-2024年)》,聚焦创新药品医疗器械上市、使用堵点难点问题,优化审评审批服务,促进医疗健康产业高质量发展。为落实省、市政府相关决策部署,我区一方面快速推进江苏省药监局审评核查常州分中心相关建设工作,另一方面针对产业发展中的痛点、难点和瓶颈问题研究制定产业扶持政策,从制度上统筹解决推进,推动医疗健康产业实现高质量发展。
二、主要内容
文件共六章,包括发展目标、适用范围、支持方向、政策措施等方面,主要内容如下:
(一)发展目标
到2025年,全区医疗健康产业销售收入达到200亿元,把武进打造成打造全市领先、全省有影响力的医疗健康产业集群。
(二)适用范围
适用于在常州市武进区登记注册,具备独立法人资格,从事药品、医疗器械、生物技术等医疗健康领域研发、生产和服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。
(三)支持方向
将重点支持药品、医疗器械和生物技术等方向,并细化上述三大方向重点子领域。
(四)政策措施
一是提升研发创新能力。对在我区注册并新获许可的创新药、改良型新药、医疗器械等产品给予资金奖励;鼓励企业将上述产品落户我区生产,并给予资金奖励;鼓励医疗器械产品申报创新和应急通道,并给予资金奖励。
二是加强临床研究补助。对在我区注册并新获临床批件的创新药、改良型新药等产品给予资金奖励;对在我区注册并获批上市的医疗器械产品给予资金补助;鼓励企业与医疗机构开展细胞或基因治疗技术临床研究,并给予资金奖励或补助;鼓励医疗机构积极开展细胞或基因治疗,并给予研发经费资助。
三是完善产业体系认证。对我区新获行业相关体系认证的生物医药企业给予资金奖励。
四是支持产业化项目落地。对落户我区的重大医疗健康项目按实际投入给予综合配套支持;对我区企业的设备投入给予补助。
五是构建产业支撑服务体系。提升我区生物医药领域生产性服务能力并给予资金奖励;支持药品、医疗器械上市许可人委托我区生物医药企业进行生产并给予资金奖励;支持我区企业充分开发医疗健康公共技术服务平台的科研能力并按实际成本给予补助;鼓励企业现有设备纳入公共资源体系开放共享并给予资助。
六是引导企业做大做强。对我区医疗健康企业扩大销售规模并进入行业前列给予资金奖励。
七是鼓励开展国际合作。支持我区医疗健康企业申请国外注册认证并给予资金奖励。鼓励武进区医疗健康企业与以色列的高科技企业、高校、科研院所开展技术合作。
八是支持医疗机构建设。支持我区引进建设大型综合医院或民营专科医院,并给予床位、租金等方面补贴;倡导我区民营医疗机构规范发展,并对相关资质申报给予奖励。
九是引进临床技术专家。对我区医疗健康相关单位引进常州市外高层及临床专家给予购房补贴。