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近日,常州市武进区人民政府办公室印发了《武进区深入推进县域医共体建设实施方案》。现解读如下:
一、起草背景
2017年以来,国务院办公厅、国家卫健委、省卫健委多次下发关于推进医疗联合体、紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见和通知,鼓励并指导各地结合实际,积极探索,建设多种类型和模式的医共体。开展县域医共体建设是深化医改的重要步骤和制度创新,有利于调整优化医疗资源结构布局,促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升基层服务能力;有利于医疗资源上下贯通,提升医疗服务体系整体效能,更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。
二、文件框架
方案共分为建设目标、建设内容、保障措施、附件等4个部分。
1.建设目标。主要是通过开展医共体建设,实现全区医疗卫生资源配置更加优化,医疗服务体系整体效率明显提升,基层医疗服务能力显著增强。力争到2024年底,40%的基层医疗机构达到二级医院标准,每家基层医疗机构建成1个以上省、市级特色科室,县域就诊率达到90%以上,县域内基层就诊率达到65%左右。
2.建设内容。主要包括全面安排专家坐诊、开展脱产对口支援、大力推进专科建设、积极开展双向转诊、选派骨干基层挂职、探索实行专科托管等6个方面。
3.保障措施。主要包括加强组织保障、人员保障、信息保障、经费保障和加强督查考核等5个方面。将设立医共体管理办公室,稳步推进医共体内部一体化管理。建立医共体内医务人员上下流动机制,帮扶基层提升先进技术和管理经验。设立医共体发展专项资金,用于医共体内下派专家和远程会诊补助、基层人员培训、人才引进、考核激励等。建立督查考核机制,将医共体建设情况与年终绩效考核相挂钩,确保建设要求得到有力推进落实,取得明显实效。
4.附件。主要包括武进区县域医共体发展专项资金管理办法(试行)和武进区深入推进县域医共体建设考核细则。