2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是税务系统大事要事接踵而至的一年。这一年,武进区税务局(下称区局)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“抓好党务、干好税务、带好队伍”工作思路,各项工作保持稳中向好,实现了“十四五”开局之年武进税收事业的精彩开篇。
一、永葆政治本色,党的建设坚强有力
区局全面落实新时代党的建设总要求,引领全局坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,交出了一份坚守初心的政治答卷。
政治生态有效构筑。持续深化理论武装。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用,组织开展集中学习研讨,开展“第一议题”学习,及时传达学习习近平总书记重要论述和重要指示批示精神。加强青年理论学习。局领导领学荐学,组织理论学习、座谈交流30场次,引导青年干部把读马克思主义经典、悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为生活习惯和精神追求。强化政治机关意识教育。压紧压实意识形态工作责任制,制定宣传思想工作任务清单,政治安全和意识形态安全更加牢固。
学习教育走深走实。深入开展党史学习教育,通过党委示范学、支部全面学、专家辅导学、青年比武学,掀起浓厚学习氛围;创新学习形式,依托常武地区红色资源,组织干部走进常州三杰纪念馆等教育基地,促进党史学习更加走心;举办主题党日和读书征文比赛,弘扬红色文化,青年干部自编自演红色主题舞台节目,脱贫攻坚情景剧《向往》获评“武进区精品党课”;把“两在两同”建新功行动与“我为群众办实事”实践活动有机融合,一体推进“一委员一实事”,召开座谈会倾听纳税人缴费人、基层税务干部心声,切实办好惠民实事。
组织基础不断夯实。进一步完善“纵合横通强党建”机制,扎实推进党支部标准化规范化建设,区局特色做法入选《基层党建武进之路》,在全区进行推广。常态化召开党建工作例会,部署重点任务、解读重要文件,开展台账检查;抓新党建品牌,拍摄《春风》等专题片,评选表彰19名“党员之星”,激励党员干部履职尽责;围绕庆祝中国共产党成立100周年,举办知识竞赛等“七个一”系列活动;组建党员服务队支援社区一线,在疫情防控中再显税务担当。
党风政风持续向好。深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神,落实纪检监察体制改革试点要求,强化“一把手”和同级监督,一体推进“三不”体制机制建设。明晰党委和纪检责任,推进“两个责任”同向发力,建立常态化会商机制,及时研究部署重要工作;加强专责监督和职能监督联动,推进构建一体化综合监督体系;坚持不懈抓好作风建设,持续纠治“四风”,紧扣“常”“长”二字,加大明察暗访频次和力度;开展疫情防控、专票电子化试点等多次专项监督检查;用好典型案例,开展警示教育,深化以案促改;开展纪律作风问题专项整治,全面排查整治作风不实等问题。
二、彰显担当底色,职能发挥有为有绩
区局紧紧围绕地方新经济新业态,立足税收主责主业,积极发挥税收职能,全面服务地方经济发展大局。
服务经济稳中有进。一是组织收入再跃步。严守组织收入纪律,坚持把税收工作放到服务经济发展的大局中谋划推进,最大程度保持税费增幅与经济发展协调匹配,为高质量发展提供可靠财力保障。二是政策红利再添力。积极落实增值税增量留抵退税、小规模纳税人普惠性政策和研发费加计扣除等一系列支持区域协调发展的税收举措,以直达快享为目标,探索“政策找企”新模式,确保政策红利精准落袋,为全区“供给侧”改革和“双创”大局添力加劲。三是分析品牌再擦亮。聚焦经济税收热点,充分挖掘税收大数据内涵价值,撰写税收经济分析,服务地方经济和领导决策。
税费管理稳中提质。增值税方面,利用网格化机制,蹄疾步稳推行增值税电子专用发票上线,通过全流程跟踪监控,加强发票风险防控,对照增值税发票代开管理办法,检查全区各代开点,发票管理提档升级;所得税方面,顺利完成2020年度企业所得税汇算清缴和征收方式认定,分类分批办理个人所得税年度汇算;社保和非税方面,稳妥做好企业社保费征收,机关事业单位养老保险、职业年金一体化申报缴费,平稳实现土地闲置费等6个非税项目的职能划转;依托国际情报交换机制,跨境特许权使用费反避税调查取得新突破;通过规范审核,强化土增税管理,做法得到省局肯定;建立不动产税源联动管理机制,实现契税、房产税和土地使用税税源登记一体化;消费税、车购税、环保税等税种管理,发票协查、稽查积案清理等工作平稳有序推进。
风险防控稳中趋优。立足数据管理提质效。将建设具有武进特色的数据管理微观运行机制作为主要任务,在税收数据保障支持、平台推广、安全治理等方面高标准开展本地化探索与实践。立足团队管理提质效。不断完善涵盖纳税服务、基础管理、风险应对三大任务的统筹协调机制,按风险等级递进整合下发,组建两层团队开展风险应对。立足重点领域防风险。聚焦突出风险和关键领域,积极探索双高人群监管措施,对成品油、文娱行业等开展专项整治;开展两轮现金税费征缴专项整治及“回头看”工作。
三、增添创新亮色,重点领域齐头并进
区局注重守正创新,引领发展,有力有序落实深化税收征管改革措施,持续深化“放管服”改革,税收营商环境不断优化。
深入贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》部署,以《江苏方案》为指导,坚持顶层设计与基层创新相结合,围绕推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治各项举措,稳步推动深化税收征管改革。建立区局相关运行机制,根据任务种类明确分工,确保按时按质完成任务;有序开展学习培训,开设学习专栏,集中抓好学习培训月活动;听取意见建议,整改纳税人反映的办税难题,强化统筹管理,缓解基层反映的任务多、乱、散问题;建立持续深化改革、推动体制升级的一整套制度体系,形成对上总结报告、对下督促落实、对外宣传推广的一套做法,强化《意见》落实的系统性和协调性。
聚焦智能化构建服务矩阵。推进“掌上办”,全面推广“江苏税务”APP,实现灵活就业人员缴费等高频业务移动端办理;普及“网上办”,以电子税务局为平台,持续深化“非接触式”服务;加快“马上办”,通过“缩时长”和“减流程”双管齐下,畅通清税注销全过程,96%企业实现即办注销和一般注销当日办结。聚焦人性化提升满意度。拓宽沟通渠道,邀请“税务体验师”对办税系统先行测试,收集意见建议23条;依托“一企来”、特服号等,实现简单诉求即时回复;落实政务服务“好差评”,2021年好评率超99%,纳税服务零投诉。创新宣传手段,依托纳税人学堂开展线上直播,录制《建哥直播间》系列短片,广受好评;打响服务品牌,发挥“税收智囊团”个性化服务优势,提高精准服务水平,被表彰为武进区“十佳建功先锋”。聚焦社会化塑造共治格局。社保征收网格化,推进部门联动与信息平台对接,深度融入基层综合治理网格;银税互动常态化,优化金融机构与税收数据交互模式,推出“云税贷”等信贷产品。
规范执法,维护公平公正。推进“三项制度”走深走实,用好省局行政执法信息公示平台,确保纳税人对税收政策、执法程序、执法结果清楚明白;规范清理委托代征协议,严格执法辅助人员管理。优先运用说服教育、约谈警示、规劝提醒等非强制性执法,引导纳税人正确行为方向;落实“首违不罚”清单,做到宽严相济、法理相容,逐步形成自愿遵从的新生态。加大对重大违法行为的惩治力度,联合公安等部门对偷逃税多发行业和领域依法严肃查处。
四、提振精进气色,干部队伍奋发有为
区局围绕新时代税收现代化建设总目标,加大探索和研究人才队伍建设,不断夯基垒台、积厚成势,坚持严管厚爱、凝心聚魄,实现了队伍建设的新发展。
培训教育科学有效。坚持以理论学习为基础、工作需求为导向,实施分类分层培训,及时更新知识,提升适岗能力;坚持线上线下结合,应用总局“学习兴税”平台,利用网络资源推进干部教育;开展日常练兵活动,组织青年干部参加“业务能力提升行动”测试四次,开展数字人事业务能力升级和领导胜任力测试,持续鼓励报考“三师”及学历学位升级考试,2021年区局新增在职硕士研究生11人。
选育管用人尽其才。按照“考、赛、评、荐”四部分量化积分,通过个人申报、审核推荐、初核汇总、复核排名等选拔程序,新推荐35名同志入选区局“212”人才库,41名同志入选市局“1251”人才库;完善人才培养机制,全力奋战5个岗位类别的大练兵大比武;配合市局做好副科级领导干部选拔任用工作,统筹推进职务职级并行与消化超配工作,进一步优化领导干部梯次配备;围绕青年成长,组织开展“实事求是、干事担事”等主题活动,聚焦“共思、共情、共鸣、共享”,激发青年队伍活力。
创先争优展树形象。坚持“刀在石上磨,人在事上练”导向,把服务改革、服务大局作为干部成长成才的“练兵场”,提升干部驾驭复杂局面的综合素质,在各项急难险重任务中练就本领,展现武进税务良好风貌。2021年,区局增设“彩虹舟·红石榴”等4个志愿服务站,小善行传递大爱心,文明实践彰显成效;坚持“历练”与“松绑”同抓,破解形式主义,优化绩效指标,有效激发干事创业活力。第一税务分局获“全国税务系统文明单位”“全国青年文明号”,区局干部相继获得“全国税务系统百佳税务所长”“江苏省五一创新能手”“江苏好人”“江苏省优秀共青团干部”等荣誉称号,全局“比、学、赶、超”氛围渐浓。