2021年，在区委区政府的正确领导和相关部门的支持配合下，武进分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，把主责主业与打造地方招商引智新优势，服务保障民生，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定紧密结合，圆满完成年度各项目标任务，实现“十四五”开门红。获得省住建行业先进基层党组织、市“五一劳动奖状”、区推进“高质量发展”争先创优先进集体等荣誉。

一、2021年业务指标预计完成情况（含常州经开区数据）

1、增人扩面：当年累计新增开户单位1924家，完成全年计划的137%；当年累计新增开户职工5.6万人，完成全年计划的124%；当年累计新增灵活就业人员自愿缴存3000人。

2、缴存提取：当年累计归集资金42亿元，完成全年计划的104%；提取住房公积金31亿元，提取率73.8%；归集余额105亿元。

3、贷款情况：当年累计发放贷款（含公转商）18.5亿元；当年累计回收贷款15亿元；贷款余额97亿元；贷款逾期率低于0.01%。

二、2021年主要工作

（一）坚守“稳增长”主线，全力推动高质量发展

1、立足公平普惠，继续扩大制度覆盖。一是行政推动力度加大。巩固区镇两级联动扩面体系，定期向区政府汇报扩面进展情况，沟通扩面指标的实施和考核。区政府连续第12年以文件形式下达各镇（街道）扩面目标任务，连续第10年将住房公积金扩面工作列入区重点工作，连续第9年作为各镇年度综合考核指标。经开区召开年度扩面工作会议。二是基层扩面推进有力。稳固乡镇扩面网络，推动住房公积金扩面、工作站业务服务工作纳入各镇“属地管理”事项和公共服务事项。定期召开乡镇扩面联络员工作会议。对标区政府下达的扩面指标，每季度通报各镇进展情况，走访调研12个乡镇，开展指导督促，预计10个镇将完成全年目标。三是新政扩大受益人群。跟进市公积金中心推进落实“灵活就业人员参加住房公积金制度”省部双试点工作，以新政实施为抓手，增强扩面功能，扩大受益面，让更多人民群众共享制度红利。全区现有1.58万灵活就业人员缴存住房公积金。

2、立足“房住不炒”，持续增强制度保障。一是支持合理购房需求。按照中央“房住不炒”定位要求，实施差异化贷款政策，调整贷款额度的计算规则，继续实施异地贷款使用政策，重启公转商补息贷款。全年发放贷款4100笔，金额18.5亿元，其中首套房占比达88%。发放公转商补息贷款508笔，金额2.3亿元。二是减轻住房消费压力。按照中央“租购并举”住房制度要求，支持职工租房消费，全年为4.7万人次提供租房支持资金2.86亿元，同比增长11.28%。全年共计为职工购、建、修、租，以及偿还贷款等住房消费提供资金达27.61亿元，同比增长12.5%。全年为公转商贷款职工贴息2065万元。三是凸显民生保障能力。继续实施低收入家庭住房公积金贷款贴息政策，本年度为全区3户困难家庭发放贴息0.83万元。预计全年为区财政提供廉租住房建设补充资金达1.2亿元，累计上缴达7.07亿元，助推我区住房民生改善工程。

3、立足安全高效，不断强化资金管理。一是加强资金归集。加强资金归集，落实专人负责对联络员单位进行汇缴提醒和对欠缴企业进行催缴，按照“应托尽托”原则推进单位缴存“不见面”工作。全年托收单位1.3万家，占应缴单位的86%，累计托收金额38亿元，占归集金额的91%，签约汇缴率达98.9%。二是严密流程管控。利用与公安、民政、不动产等部门建立的联络协查机制，加大材料审核力度，防范提取和贷款审批风险，发现并处理7起骗提骗贷行为。系统排查房地产项目风险，牵头召开风险应对研讨会，对恒大、蓝光等涉及风险隐患的房地产项目进行风险排查，采取合理措施，保障职工资金安全。三是防范业务风险。开展业务自查自纠，全年内部自查业务600笔，合规率100%，每月例行抽查工作站、受托银行业务，共计720笔，督促整改18笔不合规业务，配合电子化稽查完成风险隐患监测业务整改归类3500条。

（二）打造“惠民生”品牌，助力优化营商环境。

1、线上线下齐发力，服务效能再提升。一是全力提优“柜面办”。实行综合窗口制度，确保业务“一门进、一窗办、一次清”，有序推进公积金“跨省通办”,全程网办8个住房公积金高频办理事项，继续实行个人业务常州和武进通办，全面使用省政务服务“好差评”评价系统，满意率达100%，跟进中心业务办理无纸化建设，实现贷款买房全流程“无纸化”办理。全年服务大厅接待职工11万人次，办理业务12万笔。二是大力推行“网上办”。深化“放管服”改革，提升“不见面”服务效能，加大常州“智慧公积金”推广力度，多渠道多形式宣传线上服务平台，介绍办理流程，线上业务替代率稳步提高。全年全区线上签约人数达7.3万人，办理单位业务21万笔、个人业务5.5万笔，个人提取、还贷线上业务占同期业务办理总量的85%、70%。三是着力打造“就近办”。完善住房公积金基层服务网络，经开区服务点恢复对外服务，6家乡镇工作站正常运行。加强工作站窗口管理，建立业务日常联络平台，坚持每月抽查业务，每季度走访指导，提升服务群众“最后一公里”效能。各乡镇工作站全年共办理住房公积金业务1.5万笔。

2、从严从实强作风，品牌形象再提升。一是夯实业务基础。实行窗口人员常态化学习培训机制，重点围绕住房公积金政策调整组织集中学习培训，全年开展政策规定、业务知识、服务规范等内部专题培训10次，参加中心集中培训10次。与市中心直属办开展“交换空间 提升效能”岗位练兵活动，交流总结经验做法12项，采纳意见建议6条，落实改进措施8条。二是强化服务意识。开展分中心作风建设“百日攻坚”行动，召开动员会，坚持窗口每日开晨会，对标中心服务规范落实自检和互检。严格首问负责、一口清告知等服务制度的执行，建立“两多两先”窗口工作法，组织省政务服务规范专题学习，参加区对外服务窗口作风建设调研会议。三是加强检查监督。落实作风建设巡查检查长效机制，利用视频监控系统开展日常检查，每日巡检窗口工作纪律、业务办理和服务质量等情况，提高驻点外协单位窗口检查频次。对第三方服务测评反馈的问题及时整改落实，采取责任到部门、与员工绩效直接挂钩的处理办法，确保改到位。

3、务实创新优举措，为民服务见真效。一是“绿色通道”解急事。坚持绿色通道和零号窗口服务制度，畅通急事难事办理渠道，高效推进武进区财政集中支付调整为各单位自行汇缴住房公积金相关工作，通过制定特事特办工作方案，召开专项专场业务培训会议，安排专人专线提供全流程业务咨询和办理服务等方式，一个月内完成200余家财政统发单位的账户拆分工作。二是“业务优化”做好事。认领并全速推进中心年度“业务+服务”全流程优化“贷款房源管理”项目，调研走访个房地产项目，组织集中讨论 场，形成业务优化方案，明确政策要求1项、精简申报材料14项、优化操作系统9项、优化受理流程4项，为开发企业减材料减环节提效率。三是“行政调解”办实事。维护职工合法权益，向区社保中心学习经验，联合区综合职能部门，坚持行政调解为主、行政执法为辅，妥善处理职企矛盾。全年共受理投诉案件125起，发放催建催缴函110份、律师函10份，组织三方约谈15次，办结95起，帮助职工追缴公积金430万元。

（三）突出“防风险”重点，着力夯实管理基础。

1、以风险防控为核心，健全内控管理体系。一是严格落实防疫措施。按照上级关于新冠肺炎疫情防控的最新部署和常态化防控要求，坚持测量体温和配套口罩，结合采用双绿码准入和场所码登记准入等动态化管理措施，严控人员进出，加强公共场所日常消杀保洁，员工新冠疫苗接种率达100%。二是全面管控舆情风险。进一步加强舆情的处置与管理工作，建立健全舆情应对机制，及时处理12345平台、阳光政务平台舆情信息，与区行政职能部门联合稳妥处理职工群访和信访案件。加强网络舆情与社会舆情研判，通过媒体引导正确舆论导向，维护住房公积金社会认可度。三是有效防范廉政风险。加强廉政风险防控，严格落实中心财务、信息系统权限等管理制度，执行重要岗位不相容制度，开展岗位廉政风险排查，对重点岗位人员开展廉政谈话，对关键业务环节进行管控，实施源头预防、过程监管、问题处置一体化防控长效机制。

2、以强化制度为重点，提升内部管理水平。一是加强岗位管理。紧跟中心推进“四合一”工作步伐，梳理岗位职责和岗位操作权限，执行中心相关管理制度。严格落实市中心岗位职责和绩效考核管理办法，每季度开展岗位考核，坚持与实际工作数量和质量挂钩，与工作态度和效率挂钩，体现差异性。二是接受审计监督。建立日常业务稽核、阶段性稽核、专项稽核的内审机制，接受中心质量体系内部审核检查1次，内审处电子稽核2次，整改63笔不合规业务。接受财务管理稽核审计，落实财务管控改进建议。三是细化安全管理。严格落实安全管理责任，对分中心办公大楼和经开区服务点开展安全专项检查4次，排查安全隐患，推动湖塘镇牵头开展府北商铺消防管理整改。组织消防安全知识培训。委托物业公司每月巡检办公大楼消防设施，每周五安排专人进行安全检查，并登记台账。

3、以细致规范为标准，抓好日常管理工作。一是优化档案管理。落实档案管理制度，完善分中心档案管理办法，与担保、受托银行建立同步协作机制，确定各部门由专人负责，明确各类业务档案的归档材料、期限和交接流程。完成近万份历史贷款档案的整理、核对、归档和电子化扫描工作。完成区档案年检工作。二是严格公车管理。严格执行上级关于公车管理的各项规定，实行专人专职，落实出车逐级审批制度，对业务车辆的行驶、停放、加油、维修等各环节进行规范管理和监督，并建立相关台账。三是提升后勤管理。完成分中心办公大楼南外立面防水工程，利用国庆假期完成分中心停车场改造工程。严格对信息、资产的管理，开展固定资产盘点，梳理内外部信息系统。

（四）坚持“强党建”目标，全面锻造过硬队伍。

1、紧扣主题主线，更高站位强化党支部政治功能。一是扎实开展党史学习教育。学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，聚焦党史学习教育目标任务，落实上级各项部署要求，统筹推进党史学习教育和建党百年庆祝活动。坚持学思悟践，重点学习贯彻“七一”重要讲话精神，原原本本研读“四本书”，开展集中专题学习研讨20次，分管领导和支部书记带头讲党课2次，承办中心第三季度公积金大课堂，举办支部“人人上台讲”9期，开展红色教育基地现场教学6次，召开党史学习教育专题组织生活会，组织主题征文比赛，收集征文26篇，支部结对党史学习教育3次。二是立足主责为民办实事。开展“我为群众办实事”实践活动，深化“百名党员下基层”活动成效，建立“助力宜居”志愿服务队，开展“公积金 社区行 我先行”主题志愿服务活动，建立“带头跑、重点跑、时常跑”机制，组织“进基层、进社区、进企业”送政策、送服务志愿活动20余次，上门服务企业10余家，服务群众近2000人次。发挥“助力宜居·红色联盟”党建共建阵地优势，开展上门调研企业服务需求、合力推进贷款买房全流程“无纸化”办理等活动，创新4项工作举措，提升为群众解决问题能力。三是践行初心使命建新功。学习市委关于开展“两在两同”建新功行动实施意见精神，贯彻中心实施方案。开展“作风建设攻坚月”活动，开展业务需求和服务改进3次，推动业务提优攻坚项目出成果。参加区“三献”志愿服务活动，3名员工无偿献血。坚持党员咨询值班制度，协助服务大厅人员进出管理，“零距离”服务群众近万人次。

2、持续正风肃纪，更严要求加强党风廉政和作风建设。一是抓教育强责任。对照中心“四合一”廉政责任清单，履行全面从严治党主体责任，加强党章党规党纪教育，强化创新理论武装，守好意识形态阵地，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重大节日前开展廉政提醒教育5次，参加中心廉政专题授课3次，落实反面典型案例通报教育常态化。二是抓日常强意识。全年召开作风建设动员部署会议2次，组织专题学习教育5次。坚持作风建设巡查检查常态长效机制，开展定期与不定期相结合的日常巡检，发现工作纪律、服务规范等方面的问题20余条，压实责任，整改到位，形成相关台账。三是抓提升强作风。落实中心“传承优良作风、争当时代先锋”作风建设提升行动要求，开展五大行动，召开专项会议和专题研讨，梳理突出问题6项，制定整改措施13条，针对6种业务类别提出改进建议15条；推进三大攻坚创新项目，认领一项“业务+服务”全流程优化项目，形成贷款房源管理优化方案，解决放款审批业务短板问题。

3、聚焦固本强基，更实举措推进党建标准化规范化。一是强化组织建设。贯彻落实新时代党的组织路线，开展支部换届选举，选出新一届支部班子。每月召开支委会，安排落实各阶段党建重点工作。全年走进乡镇和企业开展基层党建工作调研9次。做好市委巡察“回头看”配合工作，按照巡察组提出的意见建议，改进支部工作。做好入党积极分子发展工作。二是严格党内制度。贯彻党的支部工作条例，落实“三会一课”、主题党日等党内制度，召开组织生活会，开展批评与自我批评，进行党员民主测评，开展谈心谈话10余次。践行不忘初心、牢记使命制度，落实党员教育管理各项制度，实施党员积分制考核管理，承办中心机关党委首场党建标准化规范化特色化现场会，规范党建工作记录台账。三是深化文明创建。参与和举办道德讲堂共4次，开展“我们的节日”系列活动，走访6户困难家庭，为“慈善一日捐”等公益活动筹集善款2330元，为洛阳镇民丰村慈云东路沥青路面改造项目提供帮扶资金5万元。配合全国文明城市检查，落实区重点道路“路长制”要求，推动解决责任路段的20个问题。完成2019-2021年度省市区文明单位申报工作。

2022年工作计划

2022年，分中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市公积金中心和区委区政府的部署要求，紧紧围绕年度目标工作任务，凝心聚力、开拓进取，奋力推进住房公积金事业高质量发展。

一、目标任务（含常州经开区数据）

计划全年新增缴存人数不低于5万人（净增2万人，其中各乡镇净增1.5万人），全年归集金额不低于40亿元，资金使用率不低于95%。

二、主要工作措施

（一）提高政治站位，强化党建引领。履行全面从严治党职责，聚焦基层政治责任，强化创新思想武装，把牢正确政治方向。深入推进党风廉政和作风建设，开展党规党纪、廉洁纪律、道德文化等专题教育，开展作风建设提升专项行动，完善作风建设巡查检查长效机制。加强支部组织建设，推进支部规范化标准化特色化建设，落实谈心谈话、组织生活会等党内制度，深化“三会一课”，创新“主题党日”，开展党员积分制考核，培养入党积极分子。发挥支部战斗堡垒和党员示范带头作用，坚持不忘初心、牢记使命等制度，加强党员教育管理，常态化开展党员志愿服务，促进党建和业务的融合发展。

（二）着力民生保障，扩大制度覆盖。以实现住房公积金高质量发展为目标，坚持不懈推进制度扩面，进一步巩固区镇两级联动扩面体系，加强与区级相关部门的信息共享和协同合作，发挥各乡镇和工作站基层扩面功能。以推进“灵活就业人员参加住房公积金制度”试点工作为契机，通过公共政务服务平台和媒体渠道，增强宣传力度和社会效应。坚持稳存量、提质量、促增量，继续开展“重点企业缴存质量提升专项活动”，以精准化人性化服务促进企业规范建缴。稳妥处理好职工投诉举报案件。

（三）突出服务提质，优化品牌形象。贯彻上级深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署和工作要求，从群众需求出发，以群众满意为目标，全力打造“住房公积金、服务惠民生”品牌，着力优化“一窗办”“就近办”“网上办”，实现线上线下服务联动。提升窗口管理水平和文明创建，切实提高窗口业务能力和服务质量，对标政务服务规范，一以贯之狠抓窗口作风建设。完善住房公积金基层服务网络，进一步拓展乡镇工作站服务内容，探索建立与社保医保参保同步开户、同步缴存的服务模式。继续宣传推广常州“智慧公积金”，提高线上业务办理比例。

（四）健全管理机制，提升管理水平。从风险防控、内部管控和队伍建设三个维度出发，夯实管理基础、完善工作保障。严格落实中心各项管理规章制度和办法，重点从资金、信息、人员等三方面进行管控，实行中心财务账户集中管理，进一步排查廉政风险点，梳理岗位职责，明确岗位权限，进一步强化业务风险防范，建立业务受理、审批、抽查全程监督管理机制，接受中心内部审计和条线稽核，进一步加强安全管理，严格防疫措施，开展安全日常和专项检查，规范公车使用，进一步提升员工综合素质，突出工作绩效，建设新时代为民服务的公积金队伍。

2017-2021年主要成绩和特色亮点

一、住房公积金业务指标发展迅速

各项公积金业务指标连创新高。新增缴存单位9533家，2021年末应缴单位达1.6万家；新增缴存人数25.24万人，2021年末应缴人数达到30万人；新增缴存总额164.23亿元，2021年末归集余额达96.05亿元；发放贷款2.6万笔，发放资金109.71亿元，2021年末贷款余额达97亿元；五年来，共计上缴廉租房建设补充资金累计达4.04亿元。

二、住房公积金制度保障作用凸显

坚持中央“房住不炒”定位要求和“租购并举”制度要求，立足我区居民对“住有所居、住有宜居”的实际需求，充分发挥住房公积金政策性金融优势和住房保障功能，执行差异化信贷政策，调整贷款额度计算规则，重启公转商补息贷款，实施异地贷款政策和支持高层次人才购房政策，扩大制度受益群体，保障刚性住房消费需求。五年来，共计发放住房公积金贷款2.6万笔、109.71亿元，其中，首套房占比达86%；共计为15万人次提供租房支持资金9.5亿元；共计为职工购、建、修、租，以及偿还贷款等住房消费提供资金达104.86亿元；共计向公转商贷款职工贴息1.4亿元；共计为我区18户困难家庭贷款贴息7.8万元；共计上缴地方财政廉租住房建设补充资金4.04亿元，累计达  7.07亿元。

三、住房公积金支持地方经济发展

坚持以人民为中心的发展思想，积极融入地方社会经济发展大局，把主责主业与服务保障民生，促进经济持续健康发展和打造一流营商环境紧密结合。落实市中心惠企便民政策和举措，实施企业弹性缴存比例政策，细化执行缴存比例5%-12%浮动区间、困难企业1%的政策，帮扶企业应对新冠肺炎疫情影响，切实为企业减负降费。落实“灵活就业人员参加住房公积金制度”部省双试点工作，结合个人自愿缴存政策，五年来，共计新增灵活就业缴存人员1.5万人，占同期新增缴存人数的5.94%。妥善处理住房公积金职工投诉举报案件，形成完整的从受理、约谈到撤诉的行政执法调解体系，五年来，共受理投诉案件400余起，发放催建催缴函800余份、律师函100余份，帮助职工追缴公积金1000余万元。

四、住房公积金服务体系优化升级

贯彻落实“放管服”改革要求，五年来，以打造“住房公积金、服务惠民生”品牌为中心，基本形成以“智慧公积金”为核心内涵的住房公积金综合服务平台，建成包括微信公众号、网上服务厅、第三方APP、服务热线、自主服务机等五大平台八个服务渠道在内的远程服务体系，住房公积金线上业务发展迅猛，已有16种单位业务、14种个人业务实现了线上办理，网办率逐年上升，单位业务达85%、个人业务达70%以上。住房公积金基层服务网络不断健全，陆续设立了武进高新区、西太湖、雪堰镇、湟里镇，常州经开区横山桥镇、横林镇乡镇工作站，构建辐射覆盖武进区和经开区的“1+6”服务空间网络，把住房公积金窗口延伸至群众“家门口”，五年来，共计办理业务5.2万笔。

五、住房公积金行业形象持续深化

从党风廉政、内部管控和队伍建设三个维度出发，强化党建引领作用，提升干部职工的整体素质，打造信念坚定、作风严实、素质优良的员工队伍，造就新时代为民服务的公积金队伍。组建“助力宜居”志愿服务队，开展形式多样的文明创建活动，五年来，先后获得江苏省“文明单位”、全省住房和城乡建设行业先进基层党组织、常州市“工人先锋号”、常州市“五一劳动奖状”、武进区推进“高质量发展”争先创优先进集体等荣誉。

2022-2026年重点工作

一、提升制度覆盖

坚持在“稳存量”的基础上“促增量”。一方面是“稳存量”， 细化缴存群体的存量管理，实现基础信息全面准确，提供精准化服务和人性化服务，增强缴存单位和缴存职工对住房公积金的粘性；另一方面是“促增量”，拓展扩面合作平台，推进住房公积金网点覆盖，提升行政调解和行政执法水平，扩大基本住房消费覆盖群体。

二、提升保障水平

在房住不炒的前提下，发挥住房公积金在服务地方经济社会发展大局中的作用，通过政策调控手段，使住房公积金贷款和提取优先向刚性购房群体和首套房倾斜，优先解决新市民和新落户大学生住房问题，支持基本住房消费融资需求。加强与辖市区人才政策的对接，研究和探讨住房公积金在支持地方政府吸引和留住人才方面的制度性安排。

三、提升服务体验。

全力打造“住房公积金、服务惠民生”品牌，通过做“友”前台、做优中台、做强后台，不断提高科技手段在服务过程中的运用，完善和推进方便快捷的全市服务网络布局，深入推进住房公积金官网、微信公众号以及金银e通、金社e通、金常e通等第三方APP建设，提升职工群众满意度。

四、提升管理能力。

在住房公积金业务“量”的提升逐渐趋于平稳的情况下，转变管理思路，提升管理质量，由过去的以业务发展为主逐步转向以单位发展为主，以精细化、规范化和标准化作为方向，通过党建引领、职能优化、业务简化、服务标准化等方式，提升住房公积金总体管理水平。

                                                                                                                                                                                                                                二〇二一年十月二十八日