——武进区机关事务管理中心2020年度工作总结
2020年,武进区机关事务管理中心在区委、区政府的正确领导下,以党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕高质量发展目标,以改革创新为动力,以机关事务标准化建设为抓手,全面落实节约型机关建设,严格执行办公用房、公务用车各项规定,有效提升机关事务管理能力,为建设强富美高新武进提供强大的后勤保障。
一、科学防治、精准施策,在疫情防控上聚力发力
今年年初,新冠肺炎疫情突如其来,中心深入贯彻落实区委区政府关于疫情防控决策的部署,牢固树立“疫情防控不分一线二线都是第一线,不分前方后方都是最前方”的理念,围绕保机关运转、保区行政中心疫情防控、保应急指挥部运转“三项保障”,科学制订防控方案,不断优化防控措施,以“五个到位”努力打造最安全工作环境。
一是环境消杀到位。多渠道采购、储备消杀物资,开展对区行政中心及各延伸服务保障点会议室、电梯、食堂、卫生间、公共走道等公共场所进行全面消毒,设置废弃口罩定点回收点并严格做好回收处理。二是人车监测到位。严格落实体温检测要求,每人必查、每车必查。加大公务用车调度,确保疫情防控工作需要,公务用车实行定时定点消毒清洁。三是生活保障到位。疫情前期,为减少人员集中,区政府机关食堂实行快餐配送,日均提供1000余份快餐;后期根据疫情防控情况,实施错峰错时用餐。四是舆论宣传到位。通过电子显示屏、制作宣传标识等多种形式,宣传新冠肺炎防护常识;通过武进机关事务官微,定期宣传疫情防控知识。五是工作指导到位。通过督查走访和上门指导等方式,协助解决有关困难,加强对部门和乡镇(街道)疫情防控工作的分类指导。
二、强基固本、以知促行,在转型引领上聚力发力
1.立足创先争优,党建引领有力有效。一是重引领,强组织。严格落实中心党组全面从严治党主体责任,健全完善中心全面从严治党工作责任清单;制订《2020年武进区机关事务管理中心党建工作计划》《2020年武进区机关事务管理中心党组理论学习中心组专题学习计划》,集体学习12次,交流研讨6次;建立健全意识形态工作检查指导、责任清单等,每季度召开意识形态分析研判会议,半年度向区委进行专题汇报。二是重教育,夯基础。严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》,各党支部严格 “三会一课”等制度的落实,坚持党员领导干部讲党课、参加双重组织生活会制度;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展理论宣讲、组织生活、在线学习培训、个人自学等活动,在“武进机关事务”官微上开设党建知识栏目,及时更新党务知识,给党务干部“充电补血”,精心改造党员活动室,开辟“全新阵地”;常态化开展谈心谈话,4月中心党组书记集中一周时间,与党员干部逐一谈心谈话,沟通思想,增进了解,共同提高。三是重特色,促融合。打造“特色红”,擦亮品牌出实绩。落实新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”要求,深化“五星联建创无忧”活动,中心积极开展“一支部一品牌”创建活动,打造“机关贴心管家”这一中心党建品牌,同时推出6个党支部子品牌,推动党建和业务深度融合。聚焦“先锋红”,落实书记项目“党建引领匠心守护——全面拓展‘能源共建共治共享’管理模式”;开展“一区一城”先锋行动,24 名党员干部与礼嘉镇何墅村贫困家庭结对开展“阳光扶贫”结对走访活动;开展“暖心采摘 爱心助农”活动,帮助前黄镇丁舍村村民一起采摘销售桑葚。提亮“志愿红”,提升机关干部幸福感。疫情期间,党员志愿者们强化使命担当,为打赢疫情阻击战筑牢红色“防火墙”;积极开展“爱国卫生,党员我先行”环境整治活动;4月,中心“龙城志愿者——机关便民志愿服务站”正式启用,在行政中心1号楼北门大厅东侧设置雨伞架和置物柜;7月,党员志愿者积极参与开展文明实践交通劝导服务;暑期,在凤凰谷开展“童心护航”志愿服务活动,有序维护凤凰谷周边交通秩序和学生上课安全;8月以来,积极响应习近平总书记的号召,持续开展创建“节约型食堂”和创建“节约型机关”党员志愿宣传活动……一系列的创新服务举措,让中心志愿服务的“微光”照进了更多机关干部职工的心。
2.立足转型升级,队伍建设有声有色。多样化教育培训强内力。一是创办“机关事务大讲堂”。采用领导授课、聘请专家授课、中层干部论坛、党员职工交流体会、现场教学等形式,每月1期,为中心党员干部职工搭建起学习交流和展示才华的平台,形成常态化学习授课机制,现已开展7期共17节课。二是量身打造技能提升课。携手常州工业职业技术学院,联合打造办公自动化技能培训课程,中心70多名干部职工参加了学习。三是线上线下混合式培训。各科室根据工作实际,有针对性地制订业务培训计划,定期开展业务研讨。每半个月中心领导牵头召开“标准化推进工作汇报交流会”,讨论标准化文本,强化学标用标,促进标准的落地实施。此外,中心利用微信、QQ、公众号等,搭建“党建工作交流群”等线上交流平台,让学习无处不在。个性化竞岗换岗强活力。一是制作岗位说明书。针对新三定方案后科室、业务的调整,明确科室职责,制作岗位说明书,确保岗位明、职责清、内容全。二是开展中层竞岗。6月,中心制订《武进区机关事务管理中心部分中层职位竞聘上岗实施方案》,开展了部分中层竞聘上岗,为中层干部队伍注入了新鲜血液。同时,加强中层干部多科室、多岗位的锻炼,着力培养适应多个岗位、承担多项工作的“多面手”。三是组织双向选岗。按照优化结构、人岗相适、人事相宜的原则,为交流轮岗工作设定方向和路线图,对在重点、风险岗位上3年以上的员工进行交流轮岗,从传统的“指派任命”到“设岗选人”,使优秀人才脱颖而出,各展所长。全方位优化考核强动力。一方面,紧跟全区绩效考核指挥棒,紧扣机关事务高质量发展走在前列目标定位,出台《武进区机关事务管理中心2020年度考核实施办法》,变“考核思想”为“考核行为”,使考核工作简便易行、公开透明。另一方面,充分发挥绩效考核导向作用,将绩效考核结果作为评优评先的重要依据,做到党建业务同部署、同考核。
3.立足清风护航,纪律作风有章有法。落实管党治党责任。进一步完善责任机制,党风廉政落实情况与各科室年终综合考评挂钩,对科室和个人年度评先评优实行一票否决。把党风廉政建设融入业务工作,每季度召开廉情分析会,围绕公车、公房、公共机构节能、集中采购、物业管理等关键环节,梳理排查风险点,推进内控体系标准化建设,从源头上防腐。建立党建内部巡查机制,强化党内监督,推动全面从严治党向纵深延伸。推进巡察反馈问题整改,实行“挂图作战”,逐项逐条细化整改措施,动态跟踪督查整改项目。深化作风建设成果。贯彻落实中央八项规定精神,进一步落实“两整治”回头看工作要求,坚决避免违规吃喝违规收送烟(卡)问题。制订《武进区机关事务管理中心违规吃喝和烟(卡)问题专项整治“回头看”工作方案》,组织开展机关食堂专项督查。扎实做好作风建设常态化监督检查,对干部职工存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,形成风清气正的良好氛围。落实党风廉政教育。狠抓干部职工道德法纪教育,充分利用好各类学习平台和各级各类廉政教育资源,常态化开展党风廉政教育,运用正反两个典型,引导党员干部谨言慎行、慎独慎微。死守纪律底线,严格落实党风廉政建设各项规定、工作纪律和财经纪律,牢牢守住廉政防线。
三、聚焦中心、务实重干,在“一体两翼”上聚力发力
第一,聚力新担当,集中统一管理步入新常态。
1.推进办公用房集中统一管理。制订出台《武进区党政机关和事业单位办公用房管理办法》,组织全区党政机关和事业单位180余名办公用房联络员进行培训。制订办公用房《统一权属》、《统一维修》及《统一配置》等六项配套实施细则文件初稿,中心保障区域内统一维修的《安全文明施工标准》等标准化文件,以完善的制度体系建设推动办公用房集中统一管理的制度化。推动办公用房统一处置利用,实现闲置资产收益的最大化。在去年成功拍卖县北第27幢闲置集体宿舍的基础上,今年上半年将县北新村12幢闲置的一套商品房、县北商店交区国资办进行统一拍卖,拍卖所得200余万元。推进县北配电间、县北车库、菜场及原居委会办公楼,湾里新村1套住宅等土地房产的拍卖工作,逐步整合县北新村第29幢集体宿舍4-5层,规整至县北新村第28幢集体宿舍,逐步实现整幢腾空拍卖的目标。
2.推进公务用车集中统一管理。出台《常州市武进区党政机关和事业单位公务用车管理办法》,公务用车实行“五统一”(编制、产权、标准、调配、经费)管理,除公检法外,区级机关事业单位公车维修、加油、保险由区公车平台集中统一管理。公车运行费用逐年下降,年节支率达35%以上。同时以租赁新能源汽车的方式补充执法执勤用车,全区共租赁新能源汽车108辆,节约车辆更新费和运行费1350万元。推进公务用车集中采购和调配。10月27日,与区公安局、供货商三方签订采购合同(汽车协议供货)。根据《常州市武进区综合行政执法改革区级执法力量下沉方案》精神,将原96辆区级执法用车下沉70辆到各镇(开发区)执法岗位,并集中办理固定资产调拨和车辆产权变更等手续,形成保障一线、规范有序、运转高效的执法用车新态势。制订《公务用车维修管理规范》,对维修审批、维修流程、费用结算、档案管理、考核督查等内容进行规范,目前中心公车平台累计修车331车次。
3.推进变电所实行远程值班智能管理。总计可接入1000座变电所的行政中心远程集中值班智能管理平台运行良好。该平台每接入一座变电所,每年可节约运行费25万元左右,全区382家公共机构全部接入,可节约年运行费近1亿元。目前已有12座变电所接入行政中心远程集中值班智能管理平台,节约变电所运行经费近300万元。
4.推进物业集中统一管理。今年起,人武部、退役军人事务局、武进市民广场、规划馆、莲花馆物业纳入中心一体化管理,在减少了后勤单位的重复设置、节约人员成本的基础上,使物业管理更规范、更高效。特别是市民广场实行一体化管理后,原有8个部门管理的市民广场、规划馆、莲花,由中心一家管理,取消规划馆事业单位1个,减少社会化用工10人,节约10个社会化用工编制,每年节约人员费用50多万元。
5.推进公共机构能耗统一管控。区行政中心合同能源管理改造项目成效明显,全年预计可节电120多万度,节约能源费80多万元。全面拓展“能源共建共治共享”管理模式,搭建完成全区公共机构能耗感知“一张网”,目前已完成除行政中心以外的228家公共机构、232个采集点的布点工作,全区公共机构远程计量率达100%。常州市第四人民医院于8月实施合同能源管理综合节能改造,预计节能率达15%;武进人民医院南院照明合同能源管理项目完成招标工作,将进入改造实施阶段,预计节能率达17%。制订垃圾分类实施方案和考核细则,联合区城管局、区教育局、区卫健局等部门开展生活垃圾分类专项督查,对标找差,落实公共机构全面实现生活垃圾分类管理。组织区行政中心37家公共机构创建节约型机关,指导绿建区创建国家级公共机构节能示范单位,指导西湖街道等5家公共机构创建市级节水型单位。
第二,聚焦新使命,“两化融合”推进展现新风貌。
在着力推进机关管理职能转型的同时,扎实推进机关事务标准化、信息化建设,通过“两化融合”推动机关事务管理模式、管理队伍转型,为机关事务高质量发展提供强力牵引和有力支撑。
1.深化标准化建设。今年以来,中心将推进标准化建设列为一把手工程,梳理了机关事务领域标准现状和需求,从标准化框架体系、运行体系、监管体系等方面用力,各科室列出标准化建设项目清单,实行挂图作战。标准的制订按照法律法规及规范性文件为依据,工作规范为主体,具体工作流程为辅助的“三位一体”原则,着眼于法治机关事务建设大局,将“四条例两办法一意见”溶解到各项标准中;着眼于机关事务标准和部门、其他行业标准的协调一致;着眼于岗位实际需求,力求制订的标准尽可能贴近实际,便于操作。截至目前,已起草各类标准化文本共30多项,极大地规范了机关事务管理服务保障行为。
2.强化信息化手段。积极推进“互联网+”深度融合机关事务工作,建设了公房、公车、公共机构节能、设施设备管控、水电气能耗管控、电梯智能化管理等多个平台。5月份,行政中心增设了5套人脸识别道闸和4个车牌识别系统通道,严格实行外来车辆及人员出入管理制度,行政中心每天进入大院的车辆平均在1500辆左右,道闸的抓拍识别率、动作稳定性、抬杠速动率符合方案设计要求。今年以来,中心秉承内塑品牌、外树形象的理念,建立中心信息宣传员队伍,制订信息宣传标准,不断强化信息宣传工作。同时,畅通信息工作发布的各类渠道。全年累计在“武进区政府门户网站”“常州市机关事务管理局”“江苏省机关事务管理”等各类网站发布信息300多条;依托“武进机关事务”微信公众号,开设微服务、微管理和微资讯三个栏目,打造集满意度测评、知识普及和发布动态消息等功能于一体的微信服务平台。
第三,聚魂新时代,重点项目实施进入新阶段。
1.实施好武进城市展示馆改建项目。该项目创新性采用设计采购施工一体化的(ETC)工程总承包模式,项目7月份动议,2021年元旦要开馆,整个项目设计、审批、施工和调试只有5个月时间,为确保项目质量、效果、进度达到预期要求,中心一是紧扣时间节点,倒排时间进度,明确责任分工;二是统筹协调各方,疏通各个环节,加快项目推进;三是听取专业意见,实施专业监管,确保整个项目质量。由于设计方案于11月15日才最终定稿,为抢进度,每天实行工作进度日报、阶段工作验收、现场问题处理,各工种施工、监理、审计等各个环节无缝对接,加班加点,确保12月30日之前能全部竣工。
2.实施好行政中心护城河海绵化改造工程。工程总投资近300万元,为武进行政片区海绵城市建设试点项目中的重要一环,是三号汇水分区建设达标的重要工程。在我中心周密组织、强势推进下,该项目立项、招标、施工只用了一个月时间,整个工程于10月中旬完成了河水排空、河床基底处理和垃圾清运、苦草种植,以及对河岸绿化进行了生态修复,截至11月底初步达到了水清的效果,为全区水生态建设提供了参考和推广。
3.实施好武进区行政事业单位公物仓建设。制订完成《武进区行政事业单位公物仓管理暂行办法》初稿,选址武进市民广场地下室,拆除原极客车间改造为公物仓实体仓库,并将结合《武进区党政机关和事业单位办公用房管理信息系统》建设网络虚拟公物仓,搭建“实体公物仓+调剂信息共享”平台,对闲置资产集中统一调剂使用。今年7月以来,已对城管局、残联、中医院、电视台等单位闲置报废的办公家具、办公电器、厨房设备等物质进行了现场查验,对确认有继续利用价值的资产进行了回收保管,累计转入公物仓资产48件,价值12.6万元。同时,公物仓调剂给区民政局、退役军人局、统战部等部门使用旧办公桌椅、沙发、文件柜等办公家具33张,价值4万元,实现了通用办公资产的集约高效利用。
四、改革创新、提质增效,在服务保障上聚力发力
强化责任担当,围绕“一切为了机关干部职工的美好生活”,坚持“守土有责、守土担责、守土尽职”的理念,不断提高机关事务工作的影响力和美誉度。
1.办公用房改造有亮点。克服疫情等困难,按时完成区人武部10间家属值班宿舍及荣誉室改造;完成区监察委散水坡、污水管改造以及地下车库铺贴墙砖出新;完成行政中心1号楼西侧内庭院、人武部大院场地白改黑工作,沥青混凝土摊铺3000余平方米;完成区纪委监委400多平米屋面双层防水改造;完成行政中心外墙空壳、松动外墙砖的人工凿除、打密封胶、刷外墙防水及外墙涂料的工作;完成市民广场莲花馆1000余平方米防腐木地坪维修出新、玻璃连廊打胶堵漏、张拉膜钢结构雨棚吊装拆除、下沉广场旧墙面拆空等一系列维修出新工作等。经初步测算,全年节约日常维修运转经费约30万元。
2.维修服务有依靠。今年以来,中心引进设施设备云管理平台,实现了维修信息共用、维修资源整合、维修动态跟踪、全面覆盖的管理新格局,确保维修服务事事有着落,件件有回音。同时,中心相继完成了101、401中央空调机房可燃气体报警系统的更新,二次供水水泵、管道、阀门等设备的更新及泵房环境的整改,采用租赁方式更新8台直饮开水箱,解决了老开水箱故障率高、配件短缺、维修维护费用高等难题,全面提升了供水的可靠性和用水的安全性。
3.安全守卫有保障。组织区级机关火灾事故应急知识培训及应急救援演练活动,组织保安队开展消防安全事故培训、消防训练演习,利用电子显示屏进行反恐防恐普法宣传,提高机关干部职工消防安全意识和反恐防控意识。安装符合消防安全要求的电动车智能充电桩,提高安全性和服务质量。约谈消防、电梯、安保服务单位,切实提高安全意识,落实安全责任,提升服务质量。
4.餐饮会务有特色。成立武进区行政中心第一届膳食管理委员会,充分发挥机关干部职工对区政府机关食堂的监督作用,及时反馈并改进就餐问题,建立常态长效的互动机制,共同打造共管、共享、绿色的餐饮文化。改变邮政服务模式,由邮政局专业业务员来代办所现场办公,极大地提高了邮政业务效率。规范会务服务标准,探索视频会议及云视频会议的服务需求。组建讲解员队伍,每周组织讲解员开展1-2次的讲解培训。机关食堂试制月饼、面包等点心,增加外卖品种,全方位满足机关干部职工的各种需求。
2020年,在回顾总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,还有一些问题和短板亟需克服和解决。比如规范化、标准化管理水平还需进一步提升;基础管理还比较薄弱,工作机制有待进一步健全;工作作风还需要进一步锤炼,“慵懒散”现象还有个别存在;队伍结构不尽合理、优秀专业人才匮乏等问题还比较突出等。
“十三五”时期的主要工作成绩
1.机关事务管理体制机制不断健全。一是调整优化内部管理体制。借新一轮机构改革之契机,调整科室设置、优化岗位布局、理顺职能定位,切实做到“两手抓”:一手抓“强管理”,通过推进机关事务集中统一管理,逐步构建科学规范、集约高效的机关事务保障体系;一手抓“优服务”,围绕“一切为了机关干部职工的美好生活”的服务宗旨,在强管理过程中提升服务水平。二是加快后勤服务社会化改革。机关食堂的“合同工+小时工”模式、会务服务的“合同工+实习生”的模式、专业零星维修外包给手艺较好的工匠、邮政代办所直接由湖塘邮政局负责等方式,通过向社会购买服务、引进市场化竞争和引入专业服务机构从事机关服务工作等,把服务保障做得更用心更贴心更暖心。三是推进事务管理工作法治化。十三五期间,结合我区实际,先后制订和出台了《常州市武进区事业单位公务用车制度改革实施意见》《关于进一步加强武进区区级党政机关和事业单位办公用房集中统一管理的实施意见》《常州市武进区党政机关和事业单位公务用车管理办法》《武进区党政机关和事业单位办公用房管理办法》《武进区区级行政事业单位物业及相关服务项目定点采购实施办法(暂行)》《武进区区级行政事业单位工程项目定点采购实施办法(暂行)》等一系列管理办法和制度,用法律法规规范保障机关事务管理与服务,实现从“具体抓事务”向“统筹管服务”的转变,通过定政策、制标准、抓监督、严管理,推进机关事务法治建设。
2.机关事务集中统一管理步入常态。一是办公用房集中统一管理。十三五期间,根据中央和省要求,我区全面开展办公用房清理,深入推进党政机关和事业单位办公用房管理体制改革,不断夯实管理责任、完善制度措施、严格督促检查,办公用房统管成效明显。对党政机关及事业单位的办公用房逐步实行“七统一”管理,摸清了资产家底,对办公用房实现了有效调配,有效形成办公区域的集聚和办公用房成栋、成片腾空并再利用;严把办公用房维修改造标准和经费关,通过统一维修比部门最初预算节约维修改造经费700多万元(人武部迁建工程节约600余万元;监委纪委、市监局办公用房搬迁改造节约经费100余万元;纪委信访楼节约建设资金50多万元等);盘活存量资产,实现资产收益最大化,公开拍卖县北集体宿舍、闲置政府公房,实现资产收益490余万元。2019年以来推进区级机关公物仓建设,办公家具等办公资产调配再利用100多台次,节约经费约15多万元。二是公务用车集中统一管理。2016年,完成全区党政机关公务用车制度改革相关工作。处置党政机关涉改公务用车394辆:公开拍卖159辆(经开区34辆),拍卖成交金额400.38万元(经开区97.38万元),溢价率达18.48%;报废注销172辆(经开区10辆);调拨过户(镇、开发区、街道等)63辆。党政机关公车改革节约年度公务交通费用1029.92 万元。2018年,完成全区国有企业和事业单位公务用车制度改革相关工作。处置国有企业涉改公务用车203辆:公开拍卖146辆、报废注销29辆、调拨转让28辆;处置事业单位涉改(老旧)公务用车140辆:公开拍卖101辆、报废注销28辆、调拨过户11辆。企事业单位拍卖成交金额1331.33万元,溢价率达127.65%。国有企业公车改革节约年度公务交通费用1979.53万元、事业单位公车改革节约年度公务交通费用2378.62万元。同时,积极推进公务用车平台化、集约化、信息化、标准化管理,公务用车全面实行“五统一”(编制、产权、标准、调配、经费)管理,车辆运行经费由2017年的4万元/辆逐年下降至2020年的2.5万元/辆。自2017年起,逐步对区级机关事业单位公务用车保险、维修、加油和新能源汽车租赁及相关经费集中管理,至2020年底,累计节约运行经费将达1158万元。三是物业集中统一管理初见成效。监委大楼、人武部大楼、武进市民广场、规划馆、莲花馆等物业相继纳入中心一体化管理,在减少了后勤单位的重复设置、节约人员成本的基础上,使物业管理更规范、更高效。特别是市民广场实行一体化管理后,原有8个部门管理的市民广场、规划馆、莲花,由我中心一家管理,取消规划馆事业单位1个,减少社会化用工10人,节约10个社会化用工编制,每年节约人员费用50多万元。
3.节约型机关建设卓有成效。节能降耗有成效。十三五期间,大力开展节能宣传培训,组织开展各类节能业务培训达25000多人次;大力推进节能新技术、新产品得节能改造,据统计十三五期间我区公共机构投入节能改造资金约1300多万元,引进了合同能源管理综合节能改造项目3个(区行政中心、武进第四人民医院和武进中医院南院区。);积极开展示范单位创建,我区共有2家单位被授予江苏省能效领跑者,6家单位通过省级节约型示范验收,56家单位被授予市级节水型单位称号,61家单位被授予市级节水型学校称号。到目前为止,我区人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均消耗水资源分别下降13.7%、11.2%、17.3%,完成了《江苏省公共机构节能“十三五”规划》的目标要求。全区323家公共机构100%实现了生活垃圾分类工作。绿色出行有成效。执法执勤和行政执法等机关事业单位公务用车报废后,以租赁新能源汽车的方式补充,全区共租赁新能源汽车105辆。变电所集中管理有成效。2019年建成的行政中心远程集中值班智能管理平台,总计可接入1000座变电所,每接入一座变电所,每年可节约运行费25万元左右,全区382家公共机构全部接入,可节约年运行费近1亿元。目前已有12座变电所接入行政中心远程集中值班智能管理平台,节约变电所运行经费近300万元。
4.机关事务标准化信息化建设亮点频现。深化标准化建设。自2017年来,中心梳理了机关事务领域标准现状和需求,从标准化框架体系、运行体系、监管体系等方面用力,构建涵盖机关运行经费、资产、服务管理和能源资源消耗等方面的70多项标准体系,极大地规范了机关事务管理服务保障行为。重视信息化管理。近年来,大力推进“互联网+机关事务管理”建设,“武进区公车管理平台” “办公用房图形化管理平台”“行政中心能耗管控平台”“智慧食堂管理平台”“设施设备信息化管理系统”“机关事业单位变电所远程值班系统”“大院人车出入识别系统”等多个智能管理平台相继建立,“智慧后勤”管理模式亮点频出,真正将大数据、人工智能等技术应用到办公区运行保障中,管理智能化水平有较大提升,使机关事务管理工作更精准、更便捷、更高效。
5.队伍转型升级持续推进。队伍结构不断优化,近年来,通过公开招考、组织考调等录用10名工作人员(全部是80后)。选人用人注重德才,按照组织程序,从中层中选拔提拔副科级干部1名;通过公开报名、组织考察、公开竞聘中层干部5名(均为工作一线思想素质佳、业务技能硬、工作实绩优的同志);组织双向选岗,对在重点、风险岗位上3年以上的员工进行交流轮岗,从传统的“指派任命”到“设岗选人”。绩效考核更加精准,自2017年开始实施精细化绩效以来,不断完善、持续改进,严格实施月度、季度和年度考评等工作,真正实现了以实绩定奖惩,以考核指挥棒推动干部队伍建设、促进各项目标任务的圆满完成,逐步形成了一支忠诚干净担当的机关事务干部职工队伍。
2021年工作计划
新时代,是奋斗者的时代,拼搏奋进,永无止境。2021年,区机关事务管理中心将始终坚持把提升机关事务高质量发展水平扛在肩上、刻在心上、抓在手上,锐意进取,克难求进,推进各项工作全面提优,推进机关事务治理体系和治理能力现代化建设,努力争当“美丽常州”建设的率先示范,为“十四五”发展、开启率先基本实现现代化征程提供更坚实的保障。
一、强化资产集约高效利用,推进节约型机关建设。
1.提升办公用房管理质效。推进办公用房管理办法配套文件的出台,建立办公用房建设维修监管机制,建设房产管理信息库,加强闲置房产调剂和再利用;实行房产统一处置,加强存量房产盘活利用,提升资产使用管理效益。
2.提升公务用车使用效率。进一步完善党政机关、事业单位公务用车常态长效监管机制。区公车集中管理平台提档升级,提高统一调度、集约使用的能力,提升公车保障效能。进一步完善公务用车定点租赁、定点维修机制,推进公务用车定点加油,压减公务用车运行成本。
3.提升公共机构能源管控能力。维护好机关能耗监测“一张网”,根据单位面积能耗量的大小,有针对性地采取能耗管控措施,达到节能减耗的目标。推行公共机构合同能源管理模式,实现小项目集成大合同。优化“开源节流、降本增效,打造节约型机关事务”落地落细落小落实措施,打造一批节能管理、节能改造、节能宣传明星公共机构。
4.推进区级公物仓建设。正式出台《武进区行政事业单位公物仓管理暂行办法》,建设区级公物仓实体仓库,实现区级机关事业单位办公资产的统一购置、调剂、利用和处置;并结合《武进区党政机关和事业单位办公用房管理信息系统》,建立网上虚拟公物仓。
二、强化服务品质提升,推进美丽机关大院建设。
1.提升服务标准。优化标准体系,继续推进标准文本的修订、完善,推进标准落地实施,健全完善标准落地评价、督查、考核、改进机制,进一步调整完善各类标准,将标准延伸到管理区域的每一个角落,不断提高标准化工作辐射力、支撑力。
2.提高服务效能。运用信息化手段,固化标准化工作成果。有效破除现有办公用房、公务用车、公共机构节能管理,以及安全保卫、后勤服务、内部采购、办公自动化等信息孤岛现象,推进管理服务保障由线下向线上转型,实现管理网上对接、服务网上办理、信息网上传输、文件网上传阅。
3.提优服务品质。要弘扬“工匠”精神,把机关服务保障的每一个细节做细做精,体现机关事务保障标准化、管理精细化和服务个性化。在优美环境打造上,要花“绣花”功夫,精雕细琢,营造建筑物外观美、绿化景观美、卫生整洁美、河道水韵美;在服务形象打造上,要持续优化餐饮、会务、安保、维修、智能化服务微创新,用心用情服务,不断提升机关干部职工的获得感、幸福感。
三、强化品牌引领,提升党建工作统领水平。
1.党建品牌建设。全力打造“机关贴心管家”党建品牌,引领各党支部积极开展“特色支部”建设,践行“微创新”,做到“守初心、做好微服务;立标准、推进微管理;强队伍、开设微讲堂;优平台、打造微阵地;找亮点、树立微典型”,不断提高基层党组织凝心聚力推进发展的能力。
2.党建网格化建设。深入开展党建网格化建设,建设党员活动室,提高基层党组织活力。按照条线联系、面上沟通、块状管理的工作思路,以“中心领导+中层干部”与区行政中心机关部门挂钩联系的组织形式,保证每个机关部门有对应的网格员加强日常联系,有一支队伍跟踪联络。
3.队伍转型升级。大力推进队伍转型,实施机关事务队伍能力提升工程。加强人才队伍梯队建设,开展“党员示范岗”创建、“最美后勤人”评选,传递正能量,营造积极向上的工作氛围。
常州市武进区机关事务管理中心
2020年11月16日