区各有关部门、各镇（街道）、开发区、相关入驻商业银行：

为深化“放管服”改革，营造更为宽松便利的营商环境，进一步释放全区创业创新潜力、激发企业活力，根据《江苏省市场监管局等八部门关于进一步优化企业开办服务的通知》（苏市监【2020】316号）、《省政府办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（苏政办发【2020】87号）等文件要求，结合我区实际，现就进一步优化我区企业开办服务水平，提出如下意见：

一、工作目标

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，对标国际一流营商环境，以武进区政务服务大厅“企业开办专区”为平台，通过“减材料、减环节、减时间、减费用、优化流程”，实现企业开办“一站式服务”，推动市场主体高质量发展。

二、工作措施

（一）持续提升企业开办“全链通办”服务水平。将营业执照办理、公章刻制、银行账户预约开设、申领发票和税控设备、社保开户、公积金缴存登记纳入企业开办“全链通”平台，实现企业开办“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的全流程网上办理。实现在线推送银行预约账号，公安、税务、社保、住房公积金管理部门要在“全链通”平台实现企业开办有关业务办理，支持同步查看各部门的进展状态。积极开展延伸服务，对开办环节网上办理的企业，要在变更、备案、注销等各环节积极推进全流程网上办理。

（二）深入打造线下“企业开办专区”。在武进区政务服务大厅设置“企业开办专区”，企业登记、公章刻制、银行开户以及涉税事项办理等相关部门集中入驻，形成“一支队伍代办”、“一个平台登录”、“一套表格申请”、“一个窗口受理”、“一套班子审核”、“一个系统评价”为一体的市场准入集成办理机制，实现企业开办“只进一门、只对一窗、只跑一次”。

（三）深化提供线上线下融合服务。在区政务服务中心、各镇（街道）为民服务中心设置自主服务区，安排专人提供“一对一”的保姆式综合导服，同时兼顾老年人、视障听障残疾人等群众的需求，个性化提供人工指导和帮代办服务。同时，入驻“企业开办专区”的银行工作人员为开户的新办企业提供全流程免费代办服务，在部分银行的城区网点设置自助机，方便群众通过自助机申请办理营业执照，从而有效提高企业开办效率，提升企业获得感。

（四）大力推行“优流程、减材料、降成本”。 一是优流程。进一步提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，减少名称复核人工干预。放开新兴行业名称限制，动态维护禁限用字词库、行业表述用语库。就业参保登记、公积金企业缴存登记通过企业开办平台，实现一表填报、合并申请，填报信息实时共享，及时反馈备案信息。二是减材料。持续推进企业开办“一套材料、一次采集、多方复用”机制，申请人一次填报，部门间不再重复填报。各部门充分应用市场监管部门推送的电子营业执照等共享信息，不得要求申请人重复提供营业执照复印件等材料。三是降成本。免费为新办企业提供营业执照或其他文书材料的快递送达服务。主动向纳税人推广使用电子发票，免费向新开办企业发放税务Ukey。鼓励和引导商业银行遵循市场规律开展良性竞争，免费为新设立企业刻制公章、法定代表人名章和财务专用章等3枚印章。鼓励商业银行减免银行开户费用。

（五）深入推进企业登记“省内通办”“跨省通办”。在继续深化全市“一城通办”服务场景的基础上，深入推进“省内通办”“跨省通办”登记模式，推动企业登记事项服务零距离，实现“跨省授权、全盘受理、一窗综合、同城服务”，异地收件、异地审核、异地打照、1日办结。

（六）全面实施住所集中备案制。对落户在高新产业园、科技创业园、企业孵化器、创客空间等相对集中的区域，由各类园区提供的房屋作为登记住所或经营场所，并由各类园区的管委会或其他管理机构统一管理的各类市场主体，可提交已经备案的住所信息材料作为住所的使用证明，免于向登记部门提交房屋产权证、房屋租赁或无偿使用协议等相关材料，简化企业开办手续。

三、工作要求

（一）加强组织协调。区行政审批局发挥牵头作用，积极承担好提升“企业开办”服务水平的重点任务，加强与涉及企业开办的公安、税务及相关银行等单位的沟通协作，完善工作机制。各有关单位要配足人员、配齐设备，按照相关工作要求通力合作，做好保障。

（二）加强探索创新。在提升“企业开办”服务水平工作上，要结合武进区的实际情况及特色，持续深化改革创新工作，不断优化流程，进一步擦亮武进区“企业开办专区”特色品牌。

（三）加强宣传培训。各登记窗口要做好改革政策宣传，提高“企业开办”便利化措施的知晓度，提升市场主体对企业开办服务的满意度。要强化业务培训，提升工作人员业务素质和服务意识，确保重点任务顺利推进。

（四）强化督查考核。各相关部门切实落实已出台的各项政策措施，坚决兑现向社会的承诺事项。常州市武进区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室按照本实施意见要求的工作目标和工作措施，认真做好跟踪督查和数据分析评估工作，查找工作短板、改进工作措施，确保改革工作顺利完成。

                                                                                                                                        常州市武进区政府推进政府职能转变

                                                                                                                                         和“放管服”改革协调小组办公室        

                                                                                                                                                       2021年9月6日