发布时间：2021年11月19日下午1:30

发布地点：武进区礼嘉镇何墅村委

发布主题：礼嘉镇何墅村宅基地制度改革农民自建区建设项目

发布人员：秦能达  礼嘉镇党委副书记

                 何庆伟  礼嘉镇副镇长 

                 何文超  礼嘉镇何墅村党总支书记

主持人：    秦能达  礼嘉镇党委副书记

参加人员： 新华日报、现代快报、华讯网、常州电视台、武进融媒体中心

新闻发布会现场

秦能达  礼嘉镇党委副书记

【主持人】 

各位领导、媒体朋友们：大家下午好！何墅村宅基地制度改革农民自建区建设项目自开展以来，就受到了社会各界的广泛关注。今天我们召开这场新闻发布会，就是全面介绍一下礼嘉镇何墅村宅基地制度改革农民自建区建设项目整体情况，这是武进农村宅基地制度改革先行先试的一个缩影，也是礼嘉镇践行“为民办实事”的一项民生工程。今天的发布会一共有2项议程，一是介绍何墅村宅基地制度改革农民自建区建设项目情况。二是答媒体问环节。

【主持人】 

首先，由我为大家介绍一下何墅村宅基地制度改革农民自建区建设项目的整体情况：2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。农村宅基地和住房是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要“探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让”。深化农村宅基地制度改革是一种有益的探索。盘活利用农村闲置宅基地和农房，对于激活农村土地资源要素、促进城乡融合发展具有积极作用，有助于乡村振兴战略的顺利实施。

礼嘉镇积极响应国家、省市区等政策，通过何墅村安头桥自建区项目，开展农村宅基地制度改革试点工作，形成宅基地审批多部门联审联办机制，细化完善宅基地审批办理操作流程；完善村民自治和民主管理制度机制；通过村民自治，讨论宅基地有偿使用办法，明确适用范围，适用对象、有偿使用标准等；探索建立农民自建点宅基地区位竞价机制，建房按揭贷、装修贷等金融服务，把各类机制形成改革成果和案例样本，为今后的宅基地制度改革打好坚实基础。

何墅村安头桥自建区项目一期规划总用地面积25794.42平方米，约合38.7亩；设计居住户数共76户，其中90平方米宅基地户数为4户，140平方米宅基地户数为72户，配套村民活动场地350平米。目前申请自建区自建的农户已有64户，76套房屋已经全面开工建设，14套房屋主体结构已经完成。针对自建区未来建设中可能出现的问题，申请的农户已成立村民联合理事会，在考虑各户情况的基础上共同协商议事，为自建区建设进一步提供保障。

【主持人】 

下面进行第二项议程，有请在座媒体朋友们发表提问。

新华日报记者

【新华日报】

何墅自建区在农村宅基地制度改革试点中有哪些亮点？

何庆伟  礼嘉镇副镇长

【何庆伟】

一是自愿参与原则，完善村民自治和民主管理制度机制。由于村民情况不同，需求不同，何墅村安头桥项目完全由村民自愿参与。在村民自主选择的前提下，根据一户一宅的规定，整户退出原有全部宅基地才可在自建区审批新宅基地，按照统一户型进行自建，原有宅基地和房屋不进行补贴，自建房屋建造费用由农户自己承担，公建配套工程费用由镇、村两级承担。由于项目第一期可建房屋数量有限，根据公平公正原则，在对所有村民进行告知后，按报名先后顺序、拆边不拆中和急需必需原则确定自建名额。在后续建设过程中，成立自建房理事会，理事会成员由德高望重的党员、干部、企业家和政府工作人员组成，健全了议事协商机制和矛盾纠纷调解机制。

二是村民协商制定有偿使用、有偿退出的规定。宅基地保障户在自愿的前提下享受宅基地制度改革相关政策，农户宅基地占地面积不得超过30㎡/人，超出部分面积需向何墅村集体经济组织分级支付宅基地有偿使用，每户总占地面积不得超过140㎡。对本集体经济组织宅基地保障户退出所有老的宅基地，到自建区重新审批新宅基地的，如果审批面积少于此户应享受保障的宅基地面积，少批的宅基地按相对应有偿使用的收费标准予以补偿。

三是提供建房按揭贷、装修贷金融服务。自建区房屋建设所需资金巨大，部分农户短时间内很难支付所有建房款，为保证建设进度、为农户解决银行贷款难题，礼嘉镇政府和何墅村委积极协调，提出了解决方案，与江南农村商业银行合作拓展专项建房按揭贷、装修贷等金融服务，给老百姓带来实实在在的好处。

四是探索宅基地统一集中审批流程。将宅基地审批纳入镇行政审批局一窗口管理，多部门联审联办机制，细化完善宅基地审批办理流程，建立一次告知，一次受理，全程办完的模式，减少村民来回跑的次数。并对自建点建设区进行集中审批制度，所有建房农户集体审批，一张审批表可同时审批几十人，几百人，大大减少了农户的办理时间，也提高了行政效率，节约了行政成本。

现代快报记者

【现代快报】

何墅自建区是如何协调电力、燃气等公建配套设施与宅改房屋同步实施的？是如何规范管理，实现文明施工的?

【何庆伟】

何墅自建区总平方案经论证批准后，礼嘉镇建设局召集各管线部门开协调会。要求供电、燃气、给水、弱电等相关部门，依照总平方案要求拿出各自管线设计方案，并请施工图设计单位将各自设计方案进行汇总，形成综合管网图。施工单位按照综合管网图严格定位，进行同步科学施工，现正在实施之中。

在文明规范施工方面，我们做到以下几条：1、由区审图中心对施工图进行审查；2、严格按照招投标程序进行招投标工作，并请有资质的审计单位严格按要求进行跟踪审计；3、聘请有资质的监理单位对施工质量进行监理。4、安排建设局专人进行每日一查施工现场，严格按要求督促落实扬尘管控、安全施工、文明施工。5、要求监理单位、施工单位规范资料及台账管理。

华讯网记者

【华讯网】

何墅自建区哪些人可以去自建，有什么要求？

何文超  何墅村党总支书记

【何文超】

只有被认定拥有宅基地保障资格权的何墅村村民才可申请自建。农村居民户是指户内成员具备本集体经济组织成员资格，且依法取得土地承包经营权的家庭承包户，户内成员具备宅基地保障资格的简称为宅基地保障户。农村集体经济组织成员是指在该集体经济组织（村股份经济合作社）生产生活，并与该集体经济组织发生权利和义务关系的人。宅基地保障资格权是指农村居民户依法享有的宅基地使用权。因此，宅基地保障资格权是跟土地承包权，集体收益分配权一脉相承的，根据《常州市武进区农村宅基地保障资格权认定管理暂行办法》的规定，只有被认定拥有宅基地保障资格权的何墅村村民才可申请自建。申请自建的要求还有必须无偿退出现有全部宅基地，根据家中宅基地资格权人数，给予规定面积的宅基地进行自建，然后充分运用有偿使用、有偿退出的机制进行调配。

【主持人】 

今天发布会会场活动到此结束，下面请工作人员带领记者朋友们现场观看何墅村宅基地制度改革农民自建区建设项目，其余人员散会。谢谢大家!