2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，武进生态环境保护工作的总体思路是：深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察江苏重要讲话精神，坚定不移落实新发展理念，在市局的坚强领导下，围绕武进“生态滨湖区、现代智造城”的发展主题，以“紧盯一个目标，提升两大品牌，推进三大行动，落实四项措施”为抓手，凝心聚力，开拓创新，努力打造美丽江苏的“武进样板”，为全面开启“十四五”新征程开好局、起好步，庆祝中国共产党百年华诞。

紧盯一个目标：围绕环境质量持续改善这一中心目标，深入推进生态环境保护工作，健全完善生态环保体制机制，努力实现排污总量有效减少，环境风险有效控制，环境矛盾有效化解，群众满意度明显提高。2021年，PM_2.5浓度、空气优良率、断面达标率达到上级考核要求，力争连续14年实现太湖治理“两个确保”目标，。

提升两大品牌：一是提升执法品牌，总结提炼连续多年执法大练兵先进集体经验，以“争第一唯一”的标准，进一步提升执法办案质量，立足查处一批有影响力的大案要案，提升涉水、涉危等案件占比，擦亮武进环境执法品牌，持续浓厚依法生产、守法经营的良好氛围。二是提升生态品牌。在巩固生态保护引领区成效的基础上，全力以赴创建国家生态文明示范区，进一步打造生态亮点、绿色典型，积极推进产业结构优化调整，大力推广共建共治共享的小流域治理模式，全面创建生态绿色细胞，让生态武进的理念更加深入人心。

推进三大行动：一是蓝天行动。围绕大气国控站点数据改善，大力推进VOCs、NOx专项整治行动，促进空气质量的持续改善。强化基础能力建设，推进汽车城绿岛项目建设，开展机动车集中喷涂，解决南部片区VOCs产业集群问题。推进治理设施提质增效，梳理改进站点周边一公里范围内治理效能差的治理设施。推进大气“夏病冬治”，4月30日前完成产业集群整治。推进高新区、西太湖VOCs“一园一策”治理，确保整治成效。落实铸造行业整治“回头看”，开展包装印刷行业试点整治。进一步推进NOx减排，督促指导绿色动力落实低氮改造，开展低氮锅炉改造“回头看”和天然气工业炉窑试点改造，完善星韵站点交通疏导方案。全面推进碳达峰碳中和工作，以低碳发展为导向，积极推动产业转型升级和碳排放交易平台建设，深入开展减煤、老旧车淘汰、新能源推广等工作。二是碧水行动。围绕三条入太河道和滆湖总磷改善，推进重点区域、重点河道、重点企业治水措施的落实。推进重点接管企业、污水处理厂等设施提质增效。督促指导工业企业雨污分流改造，加大学校等企事业单位接管力度。推进武南河综合整治，全力攻坚武进港总磷达到控制目标，进一步改善三河总磷浓度。推进滆湖上游片区小流域整治，重点落实湿地建设、农村生活污水治理、农业面源治理等措施。完善水质自动站建设，建立自动站报警处置机制，确保水质稳定可控。三是净土行动。加强土壤污染源头控制，深化土壤污染状况详查成果应用。继续推进关闭化工地块土壤调查。定期更新土壤污染重点监管单位名录。强化土壤、地下水污染协同防治，加强区域与场地地下水污染协同防治。督促指导危废经营单位、重点产废单位落实规范化管理工作。推进危废减库存工作。督促推进雪堰、礼嘉等两个地块历史遗留问题解决。提升危废处置能力建设，推进大维危废焚烧扩建项目建设和危废收集点建设，积极引导废酸项目落地。加强放射源单位管理，组织开展好辐射演练工作。

落实四项措施：即重点环境监管执法、环境服务、党建与队伍管理、完善机制等四大方面工作。

（一）坚持依法行政，持续浓厚环境守法氛围

一是强化环境监管。以提升执法办案质量为切入点，加强行政执法业务培训，规范现场全面勘察、从严法制审核、细化裁量规范、完善点评制度、优化执法考核细则，提升执法人员执法技能，确保新法全面实施，确保违法行为整改到位。开展各类环境执法专项行动，提早谋划落实太湖安全度夏专项行动。整合在线监控、用电监控、污防平台等各位平台，进一步发挥好平台作用。

二是保障环境安全。深刻总结安全生产江苏“一年小灶”，全面部署“三年大灶”。深入推进危废库房、污染防治设施、涉爆粉尘专项整治。加强环境风险隐患排查，强化环境安全达标建设。提升环境应急能力标准化建设水平，依托大型企业分片建立完善应急物资库，力争在硬件建设，物资保障方面等有新的提高。继续推进突出环境问题整治，解决区域环境安全隐患。

三是化解环境矛盾。突出抓好环境信访调处，以压降信访总量和重复信访量为抓手，加强信访问题化解，加大重点信访的督办回访力度，解决群众身边的环境问题。进一步规范环境信访秩序，完善信访办理制度，实施信访分级处理，落实乡镇板块属地责任，明确信访办理闭环标准，纳入对乡镇的考核，确保信访总量、越级信访、重复信访均持续下降。

四是规范排污许可。认真落实排污许可证管理制度，以点带面、规范管理。加强排污许可证单位培训，重点督促部分未完成整改的企业加快落实整改要求，以排污许可制为核心，把相关监管制度有效捏合起来，形成新的监管体系。

五是迎检中央督察。围绕2021年中央环保第二轮督察，及早做好迎检各项准备工作。做好第一轮中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办问题整改情况的“回头看”，确保各项问题整改落实到位。全面梳理并及早解决辖区内久拖不决的突出环境问题和重点信访，并建立长效机制。

（二）坚持服务优先，不断提升服务发展能力

一是优化环境服务。推进差别化执法监管，制定执法正面清单，对污染治理主体责任有效落实的企业推行不见面监管，最大限度减少对企业日常生产的影响。优化项目审批服务，加强市、区重点项目的提前对接服务。加强对第三方机构的管理，制定考核办法，落实好结果运用，进一步优化第三方市场。

二是加强媒体宣传。强化上级媒体宣传报道，进一步加强与省级以上主流媒体良好的沟通合作，深入挖掘生态文明建设、环境监管执法、服务等方面的先进经验、亮点工作。充分发挥本地新闻媒体和生态武进等新媒体作用，加大生态环保中心工作、亮点工作的宣传力度，同时加强环境违法行为等反面曝光，发挥社会舆论监督作用。

三是丰富绿色活动。继续深化“局长宣讲团”活动，组织中层干部进企业、板块宣讲，继续开展生态环境志愿进千企活动。围绕“6.5”环境日宣传，联合生态办创新活动内容，积极发动各板块开展集中宣传，在全区形成绿色宣传的联动效应。

（三）坚持固本强基，扎实推进党建与队伍管理

一是抓组织建设，增强战斗能力。强化“党建引领、绿色护航”品牌效应，进一步推进基层党组织标准化规范化建设，分设党小组至各环保所，充分发挥党员先锋模范作用。发挥好党员之家作用，创新党员教育载体。通过党建引领业务，强化精准治污、科学治污、依法治污的能力。

二是抓主题活动，增强党建质效。围绕建党100周年，谋划开展“生态红盟”主题活动。开展读书征文、心得交流、知识竞赛等活动。开展季度执法能手、监测能手、业务能手评比活动。开展红色电影展播、革命传统教育和爱国主义教育，引导党员干部提升党性修养，激发工作热情。

三是抓风险防控，堵塞权力漏洞。进一步梳理完善局工作手册，做到人手一本，真正形成以制度管人、以制度管事的工作机制。进一步排查梳理岗位廉政风险点，落细落实，切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。

四是抓内部督导，强化纪律规矩。加大内部督导力度，在对业务工作督导的同时增加对党风廉政建设方面的内部督导，从强化日常工作监管，延伸至八小时之外的“生活圈”“社交圈”的监管，开展经常性的谈心谈话，“抓早抓小”，防患于未然。引导干部职工强化自我约束，培养良好的兴趣爱好。

五是抓警示教育，浓厚廉政氛围。通报典型案例，观看警示教育片，开展组织生活会和专题民主生活会，营造风清气正的良好政治生态。加强对职工家庭的关心，促进干部职工构建和谐的家庭关系，开展家属助廉活动，共同营造良好的廉政氛围。

   （四）坚持完善机制，持续增强生态环保工作合力

一是完善内部机制。进一步理顺内部工作机制，明确各业务科室与执法局（环保所）之间的职能划分，实施业务科室与环保所挂钩制度，确保工作的有序衔接，深化“局队合一”模式。

二是完善外部机制。加强环境司法联动机制，加大大案要案的查办力度，提升案件执行率，进一步完善生态损害赔偿制度。联合启动应急处置与修复，联合实施生态损害赔偿，联合开展监督，形成环境保护损害担责的社会氛围。联合区生态办，构建生态文明建设成员单位问题交办、工作推进、总结上报的工作闭环制度，充分发挥成员单位工作积极性，切实形成齐抓共管的工作氛围。