各镇、开发区、街道经济发展局，科教城安环处，区各有关单位：

现将《2021年武进区危险化学品安全监管重点工作》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

常州市武进区应急管理局

2021年3月16日   

（此件公开发布）

2021年武进区危险化学品安全监管重点工作

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神为引领，认真贯彻落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省、市、区实施意见，以危险化学品安全专项整治三年行动和落实省委危险化学品专项巡视整改为主线，固化“一年小灶”制度成果，细化“三年大灶”工作目标，按照“两个不放松”总要求，聚力重点任务，聚焦关键环节，紧盯短板弱项，夯实基层基础，压实企业主体责任，推动危险化学品领域高质量发展。

二、工作目标

1.持续提升企业本质安全、信息化建用水平，持续提升企业管理团队和从业人员安全能力，持续提升危险化学品安全监管质效。

2.切实防范化解危险化学品领域重大安全风险，杜绝危险化学品企业亡人和较大影响的事故，确保危险化学品安全生产形势稳定向好。

三、工作重点

1.全力做好省委巡视提出问题整改。从“两个维护”的政治高度，按照“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，细化问题清单、任务清单和责任清单，强化组织领导，抓好责任落实。加强对有关问题产生原因的分析研究，举一反三、由点及面，落实常态长效，全面转化整改成果，确保同类问题全面整改、彻底整改。

2.深入开展危险化学品使用安全专项治理。按照《武进区危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》9项重点整治任务要求，全面摸清相关单位使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况。督促危险化学品使用单位全面辨识使用环节存在的安全风险，全面整治隐患问题，规范危险化学品的布局、储存和使用条件、提升危险化学品使用单位的安全管理水平。

3.统筹推进危险化学品安项整治和安全风险报告。对照《武进区危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，督促各地、各部门对照2021年工作重点，制定时间表、路线图，细化工作措施，扎实开展危险化学品专项整治工作。坚持把风险管控挺在隐患治理前面，按照《工业企业安全生产风险报告规定》要求，推动危险化学品生产企业全面辨识、评估、报告安全风险，分级分类，有效管控安全风险。

4.持续加大执法检查和隐患整改力度。组织企业学习贯彻《江苏省危险化学品安全生产深度检查指导工作指南》及《危险化学品安全风险隐患排查治理导则》要求，充分发挥安全中介机构和专家作用，扎实开展深度检查指导工作，进一步提升深度检查指导的精准性，并严格按照《危险化学品企业安全分类整治目录》分类处置，精准施策。持续强化动火、进入受限空间和检维修等特殊作业的监督管理，加大对重大隐患和违法违规行为查处力度，严肃查处信访举报涉及违法违规行为。

5.持续提升企业本质安全水平。持续推进精细化工企业开展反应安全风险评估，强化反应安全风险评估结果运用，完善安全管控措施，确保设备设施满足工艺安全要求。在高危工艺和重大危险源企业完成本质安全改造的基础上，结合《本质安全诊断治理基本要求》，邀请高水准专家深度分析重点企业本质安全诊断情况，强化企业投用全流程自动化控制系统，提升企业全流程自动化控制水平。持续压降高危岗位场所现场作业人员数量，积极推广微通道反应器等先进技术方法的应用。

6.大力提升信息化建用水平。督促指导系统建设完成的危险化学品企业，对照验收指南组织专家3月份完成3家重大危险源企业验收工作。同时，加快企业信息平台与政府监管平台的信息联通，完善危险化学品企业风险分布动态信息，充分发挥重大危险源监测预警系统作用。加强对企业预警报警消警等处置情况监测监控，加快形成线上监管，远程巡查，定期通报，指令直连，从技术层面压实企业主体责任。

7.持续强化安全教育培训。组织监管人员学习贯彻《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《武进区全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》，同时面向企业全面宣传贯彻，完善风险分级管控和隐患排查治理预防机制，并与安全生产标准化等级评审相衔接。指导企业加强在岗人员业务能力培训，组织多批次线上线下培训，培养一批具有专业知识和实践经验的高素质监管人员。推动企业积极参与“安全生产月”“安康杯”等活动，开展安全生产警示教育，危险化学品知识宣传，组织培训所有化工企业主要负责人和安全总监，夯实企业安全管理基础。

8.持续强化源头风险管控。落实安全生产行政审批事项标准化实施清单，加强权限内危险化学品和烟花爆竹经营审批事项全过程监管，明确并从严掌握审批权限，严格把好准入关。持续深化“放管服”改革、优化营商环境各项工作，实行告知承诺制度，实现审批流程和审批时限再缩减，进一步提升项目审批效能。按照有关深化行政审批制度改革加强事中事后监管实施办法的要求，规范安全生产行政许可，加强监督检查、行政执法、信用监管、社会共治等监管措施，推动事前、事中和事后全流程监管。

9.持续强化烟花爆竹、油气管道和易制毒化学品监管。严格落实烟花爆竹零售店（点）安全管理规定，开展烟花爆竹经营旺季联合执法检查，严肃查处烟花爆竹违法违规经营行为。深入推进非药品类易制毒化学品企业规范化管理建设，推动企业强化经营流向管控，落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道的企业主体责任。配合相关部门推动油气管道企业深入开展高后果区风险管控。

10.强化危险化学品应急管理和部门联动。强化危险化学品应急预案体系建设，推动危险化学品企业建立应急救援队伍，建立、完善应急物资储备库，切实提高应急救援技术水准。督促企业根据自身危险化学品风险特性，建立完善相应的综合预案和专项预案，提高应急处置能力。深化政府应急救援保障，按照统筹规划、合理布局、优化整合、综合提升的原则，结合安全风险、危险源分布和产业布局的特点，逐步建立应急救援队伍。从危险化学品生产、经营、储存、流通、运输等环节入手，建立健全跨部门工作协调机制，建立成熟完善的共同促进、联合监管制度体系，统筹研究、协调推进危化企业安全生产工作，推动形成部门联动、齐抓共管的治理合力。