各村（社区），各单位：

现将《常州市武进区礼嘉镇新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                  常州市武进区礼嘉镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情常态化防控指挥部（代章）  

                                                                                                                   2021年2月1日

（此件公开发布）

礼嘉镇新冠肺炎疫情秋冬防控工作方案

为进一步强化新冠肺炎疫情常态化防控措施，巩固现有防控成果，科学应对秋冬季可能发生的疫情流行，快速有效处置散发或聚集性疫情，结合礼嘉镇疫情防控工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神，坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，持续落细落实疫情常态化防控措施，结合秋冬季高发呼吸道传染病流行特征，加强多病共防，进一步补短板、强弱项、堵漏洞，全面推进新冠肺炎应急处置各项准备工作，严格落实“四早”工作要求，严防疫情反弹，及时发现和快速有效处置可能的输入病例、散发病例或聚集性疫情，严防疫情进一步传播和扩散，切实维护人民群众生命安全和身体健康。

二、制定依据

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发的《秋冬季疫情防控工作指导意见》《疫情监测预警工作方案》《关于印发国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议发言材料的通知》《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》以及省市区疫情防控工作领导小组下发的《江苏省新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》《常州市新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》《常州市武进区新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》等文件。

三、主要工作任务

（一）全面加强疫情监测预警

1．强化重点人群监测。多渠道收集监测信息，医疗机构落实首诊负责制，对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、出现发热或呼吸道症状的在院患者和手术患者、开展内镜检查等风险操作的患者、医疗卫生机构工作人员及护理员等重点人群开展新冠病毒核酸检测“应检尽检”，通过传染病疫情监测信息报告系统做好疫情报告、2小时网络直报。在进口冷链食品关键环节开展相关从业人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测，在学校、民政服务机构等重点场所开展发热、干咳等症状监测，在连锁药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测。发现疫情线索迅速开展核实调查，发现病例和无症状感染者，24小时内完成流行病学调查。

2．强化重点环境监测。在大型农贸市场、超市等各类交易市场（包括附设冷库）以及专业冷冻冷藏库房等开展环境监测，重点加大对来自疫情高发国家和地区进口冷链食品的监测力度。

3．坚持多病共防。医疗卫生机构要加大流感、肺炎等疫苗接种宣传力度，引导公众主动接种相关疫苗，重点提高老年人、儿童、医务人员等人群流感疫苗接种率。做好流感疫苗等储备，防止出现短缺。充分利用各类传染病监测系统，加强秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎监测、分析和预警，及时应对处置相关疾病疫情，切实降低新冠肺炎与秋冬季高发传染病叠加流行风险。

4．及时宣传报告疫情信息。根据上级指示及时启动应急响应，公开透明发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。

（二）全面做好疫情处置准备

1．全面充实疫情处置队伍。调整完善综合协调、社会防控、农村防控、学校与养老机构防控、住宅小区防控、商贸市场防控、企业防控、医疗救治、新闻宣传、应急保障、督查检查等工作组，做好疫情应急处置实训工作。

2．进一步提升医疗救治能力。配置齐全医疗设施设备。强化医疗卫生机构人员专业培训，做好疫情防控和救治能力准备。

3．备足疫情处置应急物资。按照“政府主导、分级分类”原则，做好医用物资和生活必需品的储备。综合采取实物、协议等方式，重点对医用防护物资、药品等按照不少于5日需求量进行储备，并在物资调拨、运输、储存等各环节做好质量和消防安全管理。医疗卫生机构要根据自身功能定位和满负荷工作状态，测算医用防护物资、检验检测试剂、药品和消杀物资等需求，储备量原则上应满足30天满负荷运转需要。做好医疗废物转运和医院污水处理设施准备。

4．不断提升村（社区）防控能力。提前组建村（社区）疫情防控队伍，建立由村（社区）干部、社区民警、村卫生室医务人员、网格员等组成的村（社区）网格化管理专班，负责组织开展社区封闭管理、健康教育、环境卫生整治、居家医学观察者管理、协助密切接触者追踪等工作，配合开展流行病学调查和应急处置。组织开展不同规模疫情的针对性演练，做好多点散发、聚集暴发、社区传播等疫情防控应对准备。一旦发生聚集性疫情，要能够迅速从机关企事业单位抽调干部进行支援。坚持专群结合、群防群治，动员党员志愿者、年富力强的村（社区）居民加入到防控队伍中。

（三）规范疫情处置

1．正确开展应急处置。医疗卫生机构要强化应急处置能力，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的措施，进行新型冠状病毒肺炎应急处置模拟演练，提高医务人员针对新发传染病疑似病例的诊疗，报告流程及个人防护装备使用要领熟练程度，确保应对及时准确，处置安全规范。医疗机构加强院感防控，防止院内感染和传播。

2．做好流行病学调查。疫情发生后，主动配合区级流行病学调查组，综合运用公共卫生、大数据技术和智能化手段等开展流行病学调查，以尽快查清感染来源、暴露及可能的传播范围。根据疫情防控需要，病例所涉及的村（社区）应主动配合镇相关部门开展入户排查。

3．做好隔离医学观察。严格落实密切接触者集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。对密切接触者的密切接触者等重点人群，必要时可采取集中隔离医学观察措施。对隔离医学观察人员做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。

4．做好精准管控。根据疫情科学划分风险等级，精准划定管控区域范围至最小单元（如楼栋、居民小区、自然村组等），依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。

5．加强核酸检测。做好咽拭子等样本采集技术人员储备，开展专业技能培训，做到“应培尽培”，提高采样工作质量和效率，满足核酸采样和检测工作需求。在“应检尽检”基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，对其他人群落实“愿检尽检”要求。优先对密接和与病例活动轨迹相关的潜在风险人员（包括病例就诊医疗机构所接触的人员）进行采样和检测。

（四）落实常态化防控措施

1．加强健康教育。有针对性地开展新冠肺炎和秋冬季常见传染病防控知识宣传，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高居民健康素养，强化“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，引导公众养成“一米线”、勤洗手、公筷制、科学佩戴口罩等卫生习惯和生活方式，咳嗽、打喷嚏注意遮挡，尤其是出现发热、咳嗽等异常症状立即至医疗机构就诊。

2．开展爱国卫生运动。深入开展爱国卫生运动，以市场环境、薄弱环节、生产生活环境等为整治重点，大力开展城乡环境卫生整洁行动、市场环境综合整治行动。落实好企事业单位、村（社区）、市场、车站码头、公共交通工具、家庭等各类场所环境整治，垃圾日产日清，改善环境卫生面貌。开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，有效降低病媒生物密度。

3．加强重点人群管理。各村（社区）按照“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式，滚动开展入境人员及国内中高风险地区人员信息摸排，及时掌握来自国内中高风险地区，以及境外入境人员动态情况，提醒他们主动向单位、村（社区）报告健康情况，积极配合开展核酸检测。入境人员集中隔离期满后，及时纳入村（社区）网格化管理，做好登记管理和健康监测。

4．做好重点场所管控。将农贸市场、大型超市等作为重点，加强防疫指导，落实环境消杀、通风等措施。严密旅馆、出租房（群租房）等外来人员落脚场所监督管理，压实经营者防疫责任，督促落实住宿来访人员验证登记制度，以及消杀通风、应急隔离处置等防疫措施。继续做好KTV、网吧、浴室等室内公共场所管理，防止人员聚集并严格实施测温和人员进出管理措施，做好个人防护。防范学校、养老服务机构等重点场所疫情传播风险，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒通风等措施。医疗机构严格做好预检分诊，对医务人员和入院人员等进行健康管理，做好院内感染防控。

5．推广应用健康码。继续做好“苏康码”推广应用，在超市、医疗机构等重点场所进行“苏康码”查验。对持红黄码人员，按照相关规定开展健康管理，规范实施医学观察、核酸检测和收治诊疗。

四、保障措施

（一）落实四方责任。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，坚持依法防控，坚持群防群控、联防联控、群专结合，切实落实政府、部门、单位、个人“四方责任”，即党委和政府的属地责任、行业主管部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任。行业主管部门要加大相关行业标准、工作指南的宣贯力度，提高本行业各单位防控意识和防护水平。

（二）完善工作预案。制定《常州市武进区礼嘉镇新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》，坚持人物同防、多病共防，做好不同情形下的防控和应急处置等应对准备，同时组织开展培训演练和排查，及时查风险、补短板、堵漏洞、强弱项。

（三）严肃督查问责。镇疫情防控指挥部督查检查组将适时组织开展专项督导检查，推动落实“四早”“五有一网格”等各项防控措施，对贯彻落实国家和省市区决策部署不力的，要严肃处理和问责。

（四）加强政策衔接。各村（社区）、各相关单位要加强工作统筹和政策衔接，在落实秋冬季疫情防控措施的同时，按照国家、省、市、区出台的相关政策文件、行业标准要求，因地制宜、因时制宜，统筹做好外防输入、内防反弹各项工作，形成工作合力。