各村（社区）、各单位：
为进一步提升礼嘉镇人居环境长效综合管理水平，根据《常州市武进区人民政府关于进一步完善城镇长效综合管理考核工作的实施意见》（武政发〔2020〕13号）文件精神，现对礼嘉镇人居环境长效综合管理考核工作提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记“提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫，城市管理应该像绣花一样精细”总要求，围绕“打造苏南模式转型升级试验区、当好常州明星城建设排头兵”目标，深入开展镇村人居环境长效综合整治，着力解决镇村人居环境长效综合管理突出问题，全面提高镇村人居环境质量，大力推进镇村人居环境管理转型，不断提升人居环境质量。
二、组织领导
成立礼嘉镇人居环境长效综合管理工作领导小组，下设人居环境长效综合管理办公室，办公室设在综合行政执法局（执法3中队环卫管理），综合协调镇村人居环境长效综合管理工作（详见附件1）。
三、考核范围及内容
1.考核范围：礼嘉集镇区、坂上集镇区、政平集镇区，华渡村、庞家街村、政平村、大路村、毛家村、新辰村、礼嘉村、建东村、陆庄村、秦巷村、坂上村、武阳村、何墅村、蒲岸村所辖区域。
2.考核内容：市容环境、街面秩序、宣传广告、园林绿化、施工管理、住宅小区、菜市场、河道管护、道路管护、村庄家园、垃圾分类共十一项考核项目，对照《礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理考核细则》（行政村、相关职能部门）进行考核（以下简称考核细则）（详见附件2和3）。
四、责任主体
综合行政执法局、建设局、水利站、交警中队、派出所、华渡村委、庞家村委、政平村委、大路村委、毛家村委、新辰村委、礼嘉村委、建东村委、陆庄村委、秦巷村委、坂上村委、武阳村委、何墅村委、蒲岸村委、礼嘉社区、真博苑、百兴商贸城管理处。
五、职责分工
根据《武进区镇村环境长效综合管理考核细则》，按照“条块结合、属地管理、各负其责”的原则组织实施。职责分工如下：
1.集镇（礼嘉、坂上、政平）环境卫生管理，集镇保洁考
核具体由综合行政执法局（执法3中队环卫管理）负责实施。
2.村庄家园管理由各行政村负责实施。
3.镇级道路破损由建设局负责修复，镇及道路绿化带管护和道路保洁由综合行政执法局（执法3中队环卫管理）负责，村级道路管理按照属地管理的原则由各村负责实施。
4.区、镇级河道管护由水利站负责，村级河道（塘）由各行政村负责实施。
5.二手建材市场堆放及经营、废品收购站（点）、汽修点（店）、摩修摊、洗车点（店）等管理分别由派出所、综合行政执法局（执法1中队）、武进区交通执法礼嘉中队等负责实施，村级区域由所在村负责实施。
6.“两违”工作由建设局负责，会同礼嘉镇综合行政执法局（执法4中队）负责实施。
7.镇、村绿化工作分别由综合行政执法局（执法1中队）、建设局、农村工作局（农业农技）、各村负责实施。
8.农贸市场管理由综合行政执法局（百兴商贸城管理处），（执法1中队、执法2中队）负责实施。
9.集镇车辆秩序、停放管理由交警中队、综合行政执法局（执法1中队）负责实施。
10.住宅小区长效管理工作由礼嘉社区负责，会同综合行政执法局（执法3中队环卫管理）、集镇保洁公司、物业公司负责实施。
六、考核方式
（一）镇人居环境长效综合管理办公室对照考核细则每月对各行政村部分自然村明查一次，按月通报检查情况及考核成绩。
（二）镇人居环境长效综合管理办公室对照考核细则每月对相关职能部门明查一次，按月通报检查情况及考核成绩。同时相关职能部门每月对集镇（小区）开展一次联合检查。
（三）计分方式：礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理考核总分为100分，对照考核细则，对行政村、职能部门进行综合考评，每月通报检查情况及考核成绩，并将问题的落实整改情况纳入考评，被区考评办明查或暗访查到问题的村及相关职能部门对照问题按实扣分，区、镇两级暗访或明查问题未及时整改或整改未到位的双倍扣分，镇季度检查问题，整改时间不超过3天。视情况，如整改确有难度需超三天提前书面说明报镇长效办。
七、礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理奖惩措施
（一）行政村人居环境长效综合管理经费补贴办法
1.行政村现有村域面积按每季度1500元/平方公里补贴到村。
2.各行政村以本村户籍人口数计算，按每季度8元/人补贴。考核分值为100分，每减少一分扣250元。
3.镇月度考核，分二个档次。第一档为1—5名，每个村奖励3000元，第二档为6—10名，每个村奖励2000元。
（二）各村单项奖考核办法
对年度考评得分排名第一档（1-2名）的村书记各奖励30000元，第二档（3-4名）的村书记各奖励20000元，第三档（5-7名）的村书记各奖励10000元，第四档（8-14名）不予奖励。
（三）人居环境长效综合管理被媒体曝光造成重大影响或被上级通报批评或年度综合考评低于80分的村及相关职能部门，不参与评先评优，并对相关责任人作相应处罚。
（四）“流动红、黄旗”考核办法
各村坚持整治与巩固同步推进，不断完善村居卫生保洁与管护机制，进一步提高管理规范化、精细化、长效化水平。镇人居环境长效综合管理办公室每月组织考评打分，对每月考评第一名的行政村发放镇级“流动红旗”；对考评末位的行政村发放镇级“流动黄旗”，并在“聚焦礼嘉”微信公众号上予以公布。
（五）行政村亮点村组奖励办法
各村创建项目年终经区验收合格的，创建区级示范项目全年总分中加1分，创建市级示范项目的加1.5分，创建省级示范项目的加3分。
（六）强化对职能部门考核
根据考核细则，按“条块结合、属地管理、各负其责”的原则，即综合行政执法局（执法1中队、执法2中队、执法3中队）、建设局、水利站、派出所、交警中队、礼嘉社区组织实施。对照《礼嘉镇机关事业单位目标管理考核意见》要求，对以上部门进行考核，在部门主要常规工作中占分值为6分，每个部门季度考核总分为100分，取四个季度的平均分，按百分制计算。
八、保障措施
（一）加强领导，明确责任。人居环境长效综合管理必须创新工作举措，强化组织领导，明确责任分工，抓重点、补短板、建机制，全面推进人居环境长效综合管理工作落到实处。镇人居环境长效综合管理办公室完善考评制度，强化日常业务指导与考评；镇职能部门根据责任分工尽快制定本部门工作方案，落实专人负责，做好人居环境长效综合管理工作；各村要因地制宜，压实主体责任，补齐人居环境长效综合管理的短板。
（二）提高认识，积极参与。各村、各单位提高对镇村人居环境长效综合管理工作的认识，切实推动工作落实。职能部门要领会文件精神，完成本职工作的同时加强业务指导，帮助各村提升人居环境长效综合管理能力。集镇村（社区）以网格为单位对照考核标准，创新工作举措，落实集镇人居环境环境长效综合管理网格化工作。其余各村积极开展清洁行动，加强村庄管理，认真落实问题整改。镇联系村干部要主动参与联系村的人居环境长效综合管理工作，营造齐抓共管的良好局面，帮助各村提升人居环境长效综合管理水平。
（三）注重绩效，严格考核。镇人居环境长效综合管理办公室对各责任主体的人居环境长效综合管理工作实行年度绩效考核。各职能部门积极参与人居环境长效综合管理工作。各村人居环境长效综合管理考核成绩，按比例纳入村（社区）主要干部全年工作考核总成绩。实行季度考核和年度考核相结合的方式，根据排名予以一定的资金奖励。镇政府每季度召开一次点评会，对于考核成绩排名末位的，由村（网格）主要领导进行表态发言，并由镇主要领导进行约谈。
（四）加大投入，强化保障。镇政府加大财政支持力度，每年安排专项资金，保障基础设施维护、绿化管养、环境综合整治等人居环境长效综合管理工作。各村（社区）应将人居环境长效综合管理经费（包括日常保洁、基础设施、垃圾收转运车辆等）列入年度财政预算，予以重点保障，并建立财政投入增长机制。
附件：1.礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理工作领导小组
2.礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理考核细则（行政村）
3.礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理考核细则（职能部门）
常州市武进区礼嘉镇人民政府
2021年3月27日
（此件公开发布）
附件1
礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理
工作领导小组
为进一步提升我镇人居环境长效综合管理水平，经研究，决定成立礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理工作领导小组，下设礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理办公室，办公室设在礼嘉镇综合行政执法局（执法3中队环卫管理），协调礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理工作。成员如下：
组 长：朱慧峰 镇长
副组长：何庆伟 副镇长
冯冠华 副镇长
王鹏波 政法委员
管翼波 人武部长
王爱军 二级主任科员
成 员：施晓明 综合行政执法局副局长
陈小东 建设局副局长
陈雨谷 综合行政执法局执法中队
李 辉 农村工作局农经管理
庄国亮 农村工作局农业农技
沈 昊 水利站站长
孙晓峰 武进区交通执法礼嘉中队中队长
李 峰 交警中队指导员
张靖刚 派出所所长
陆 超 礼嘉社区主任
各村党总支书记
附件2
考核细则（行政村）
检查
项目
检查内容
标准分
扣分标准
扣分
农
村
人居
环
境
长
效
综合
管
理
现
状
55
分
组织
管理
5分
1、建立村人居环境长效管理工作班子，工作有计划、有措施、有考核奖励机制。
1
无班子扣0.5分，无计划、无措施各扣0.5分
2、建立人居环境长效管理队伍和奖惩机制，责任到位。
2
未建立绿化、保洁、垃圾清运队伍的各扣0.5分，无奖惩机制的扣0.5分。
3、村委办公区域无坑凹积水，无暴露垃圾，无乱堆放，无卫生死角，走廊整洁，无积尘、蛛网，地面整洁无痰迹，厕所卫生保洁落实到位。
有一处不符要求扣0.5分。
4、有健教、爱卫、卫生管理方面的宣传橱窗、宣传栏，台账资料健全。无焚烧现象。
无宣传橱窗、宣传栏各扣0.5分，活动会议、台账资料不健全各扣0.5分。
村庄
家园50分
1、辖区内无成堆、成片散在垃圾。
7
有一处不符要求扣0.2分。
2、废品收购点要围护堆放、整齐整洁规范。
5
3、无散养家禽，鸡鸭棚规范。
4、三格式化粪池密闭使用，盖板破损，无简易厕所和露天粪坑。
有一只化粪池未密闭扣0.2分，有一只简易厕所或露天粪坑扣1分。
5、村内、房屋四周无乱堆放、乱搭建、乱涂写、乱张贴。
8
6、垃圾亭（箱、桶）满溢，盖密闭、箱体整洁、周边硬化无污水横溢、清运及时、苍蝇密度低、缺盖、破损、无焚烧痕迹。主干道沿线除专门设置垃圾收集点外，无私自放置垃圾桶。
6
7、垃圾清运及时，清运时加盖围网密闭运输，无抛洒滴漏现象。
4
根据镇垃圾中转站记录考核计分，一次扣1分。
8、生活垃圾统一收集至镇垃圾中转站，无私自填埋。
3
有一处私自填埋点扣1分。
9、公厕设施达标，盖板密闭，内部整洁、无尿垢，专人及时冲洗，定时消杀，蚊、蝇、蛆密度低，外围周边整洁。
10、垃圾分类基础设施，宣传设施破损、收集容器不达标、有害垃圾收集、位置设置不达标、宣传内容不标准、收运车不规范、易腐垃圾去向。
11、积极开展除四害，做好夏秋季节消杀、冬春季灭鼠工作，按照要求设置毒饵站。
绿化
15分
1、绿化带无死株、缺株、无种植、无杂草、无白色垃圾，定期修剪、及时防病治虫等。
15
自然村主干道进出两侧无绿化带扣5分，其余有一处不符合要求扣0.2分。
农村
道路
环境
长效
状况
20分
1、路（桥）面有明显的混凝土、沙、石、渣土等废弃物，两侧视线内无暴露垃圾及成堆垃圾，道路（桥梁）及其附属设施破损（含道板）、锈蚀、塌陷、松动、倾斜。
2、两侧视线内无乱搭建、乱堆放、乱设摊、乱涂写、乱张贴，遮阳规范。
3、绿化带内无白色垃圾、杂物、种植。
4、两侧视线内无二手建材堆放、经营，无废品收购点，无其它露天加工、堆放经营的物品，无露天马路市场。
5、道路沿线无残墙断壁，瓜果看护棚必须离主干道30米，周边环境整洁。
河道
10分
河堤破损、河道护栏破损、管护牌破损、非法小广告、岸坡种菜、水面有垃圾、漂浮物（浮萍）、河道岸坡垃圾、杂物堆放、河道污染岸坡绿化带有死树、枯枝、病虫害、杂草丛生。落实小微水体河长，有序推进小微水体治理，达到小微水体“四无”（水面岸坡无垃圾、沿线无污 水直排、水体无黑臭、岸线无乱堆违建）。
10
有一处不符合要求扣0.2分。。
年度
创新
内容
（加分项目）
推广垃圾袋装化，完善垃圾分类设施、实行分类收运、处置。
推广农村公厕改造提升工程。
上级交办任务完成情况。
行政村亮点村组创建完成情况，完成5个自然村为基数，得1分。每增加一个自然村加1分。
考核说明：1、扣分按组织管理、村庄家园、河道(塘)、绿化、道路环境长效管理状况五项扣分，明查问题未整改或未整改到位的双倍扣分，每项扣完为止。2、总分外扣分：①对区、镇检查、暗访整改项目，整改不到位及反馈不及时的将作为双倍扣分项目；②对区考评办检查和暗访整改项目未及时整改到位导致镇在区考核中再次扣分的情况，在年中考评中扣除2分；③每月未按时（25号前）上报长效管理信息扣1分。督查、检查照片未上传一次扣2分；④未上报季度或年度长效管理总结、计划扣2分；⑤各村未落实环境长效管理信息员、有推诿现象的扣2分；⑥各村健康素养测评完成情况列入年终考核；⑦对群众反响较大、上级考核问题、重点督办问题、媒体曝光问题、上月检查问题、专项考评问题、平台派遣案卷等涉及环境长效管理方面未整改、虚假整改的问题。区级平台反馈举报问题的村，有一起扣1分。3、区每月暗访或明查到各村及相关职能部门问题，对照问题每个问题扣0.3分；4、在长效管理有创新内容并有一定成效的，视成效大小在年终总评中相应加分。5、如有区长效办提出明确整改要求未列本考核细则的按区长效办要求整改。注：镇每月眀查按95分加组织管理5分计算，评分标准为按照问题数按实扣分计算。
附件3
礼嘉镇镇村人居环境长效综合管理考核细则
（职能部门）
检查项目
机构
1、制定完整的人居环境长效综合管理工作计划和措施。
未列入考核的职能部门扣0.5分。
2、明确责任分工，建立长效管理机制。
不符合要求的扣1分。
3、各部门建立完善台账资料。（按规定检查考评记录）
查阅台账资料，未建立完善的扣1分。
礼嘉社区
（政平
真博园）
95分
1、房屋、附属构筑物外立面墙皮脱落、破损的；小区内部道路坑洼（大于0.5㎡）、破损的；大楼幢数、单元门牌号缺失或破损的。
不符合要求的扣0.5分。
2、小区内排水设施、污水泵、化粪池等雨污水设施不能正常运行或污水横溢的
3、宣传栏、公告栏、健身（游乐）、信报箱锈蚀、破损、缺失、脏乱（含周边环境）。
4、环卫设施（公厕、垃圾箱、果壳箱等）缺失、破损等。
5、小区内有散落垃圾、杂草丛生，水面有漂浮物，有散养家禽（畜）、杂物堆放（老旧小区堆放零乱）、焚烧垃圾、树叶等现象（痕迹）的。
6、建筑（装潢）垃圾临时堆放点未设明显标志的；建筑（装潢）垃圾未袋装化或未设围护或未覆盖的。
7、小区内有违章（规）张贴涂写（2处）；悬（披）挂、刻画、晾晒。
8、绿地（篱）、树木被破坏，有占（毁）绿、种菜、杂物堆放等现象；有死枝、枯枝现象；有垃圾、杂物；绿化管养（修剪、除草）不到位的；绿地停车（停在植被上的）的。
9、垃圾筒、果壳箱设置在绿化带内或绿地上的（无绿化或植被的除外）。
10、广告、店招破损；擅自设置广告、店招、杆牌、灯箱的。
11、有乱设摊、流动摊贩（2处以上）、商铺占道经营（堆放）的。
12、配合做好小区内违章搭建、破墙开门（窗）等违法行为的查处。
礼嘉镇
建设局
1、路面平整无坑洼，不得擅自增设道板坡道，排水畅通，无污水横溢。工地管理有序，工地出入口周边环境干净整洁，无占道堆放，无暴露垃圾。建筑工地、拆迁区域内生活垃圾清运及时。各类井盖、雨（污）水格栅、雨（污）水盖子等基础设施缺失、破损、移位。
有一处不符合要求扣2分。
2、建筑工地设置围挡，主要道路两侧范围内的工地临时围挡高度不得低于2.5米，其余路段的工地临时围挡高度不得低于1.8米。围挡牢固、安全、美观、整洁。工地出入口道路硬化，运输车辆冲洗设施（包括冲洗平台、冲洗设备、沉淀池、排水沟等）齐全。运输车不得带泥行驶、污染路面，不得抛、洒、滴、漏。施工中应采取降尘措施防止扬尘。
有一处不符合要求扣1分。
3、镇区、村庄主干道两侧视野内以及村内，无乱搭建，主干道沿线鱼塘、蔬菜、瓜果等看护棚（屋），必须离道路30米。
4、道路平整，无坑洼。镇区路面平整无凹陷坑洼积水，人行道板无破损，不得擅自增设道板坡道。
5、道路两侧视野内无乱堆放、乱搭建、乱设摊，遮阳规范。主干道沿线鱼塘、蔬菜、瓜果等看护棚必须离道路30米。
6、道路两侧视野内无二手建材、沿线无露天马路市场，其它物品堆放及经营点（店），废品收购点（店）围护经营，物品堆放整齐，环境整洁。
7、道路沿线汽修、摩修、洗车店等做到室内经营，门口无杂物堆放，环境整洁。
8、小区有物业管理，并要求对物业公司有考核。
9、道路沿线无残墙断壁，户外广告，招牌、遮阳设置规范，无破损缺字，无占道经营；公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施，完好整洁，无乱涂写、乱张贴、乱堆放、乱吊挂。
10、隔离护栏移位未及时修复，安全护栏、隔离栏(墩)等设施损坏的。各类交通标杆（交接箱）油漆剥落，交通标线漆划模糊；隔离护栏整洁无污迹灰尘。各类井盖、雨（污）水格栅、雨（污）水盖子等基础设施缺失、破损、移位。
综合行政执法局（百兴商贸城）
（一中
队、二中队、）
各95分
1、三级平台规范运作，专人专机使用，建立24小时值班制度。案卷处置快速、高效，回复真实规范。无超时回复。市民对案卷整改的满意度。
有一处不符合要求扣2分
2、镇区路面平整无凹陷坑洼积水，人行道板无破损，不得擅自增设道板坡道。隔离护栏整洁无污迹灰尘。各类井盖、雨（污）水格栅、雨（污）水盖子等基础设施缺失、破损、移位。
3、区域内无“十乱（乱堆放、乱搭建、乱开挖、乱竖杆牌、乱张贴、乱设摊、乱涂写、乱悬挂、乱排污、乱占道经营）”。区域环境整洁。
4、店面招牌及灯箱广告完好整洁，广告设置规范，广告语言规范，沿街店面等单位设置的遮阳蓬帐，整洁美观、无破损，宽度不超过人行道。
5、镇区车辆划线停放，排列整齐。
6、建筑工地（房屋装修）设置围挡，施工扰民，无占道堆放，工完场清。运输车不得带泥行驶、污染路面，不得抛、洒、滴、漏。
有一处不符合要求扣0.5分。
7、绿化有专职养护人员，管养到位。树干上无吊挂捆绑杂物、无白色垃圾、砖块及乱堆放等、无种植和养家禽家畜现象、无杂草、死株、残缺。
8、镇区公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施，完好整洁，无乱涂写、乱张贴。
有一处不符合要求扣0.3分。
9、汽修、摩修、洗车点（店）等做到室内经营，门前无杂物堆放，环境整洁。
10、各经营户文明经营,农贸市场划行就市，分类设摊经营。农贸市场内环境整洁，保洁到位,场散场清，垃圾及时处理。无卫生死角，市场通道内严禁堆放任何物品。
11、农贸市场四周车辆停放整齐，无乱停车。农贸市场内无车辆进出。
12、农贸市场内墙面整洁，无乱涂写、乱张贴、乱吊挂、乱设摊、占道经营。自产自销、季节性临时摊点划定区域，管理规范。
13、市场区域路面平整无凹陷坑洼积水，人行道板无破损，不得擅自增设道板坡道。隔离护栏整洁无污迹灰尘。
综合行政执法局
三中队
（环卫
管理）
1、镇区内无成堆或散在成片垃圾，绿化带无散在白色垃圾。
2、主要街道两侧实行垃圾袋装化管理。主要街道两侧每50米左右设一个封闭式果壳箱，定期清理箱内垃圾，箱体整洁、不破损。
3、集镇区域垃圾桶无破损、密闭、清洁、美观，垃圾入桶、日产日清，垃圾桶无明显分类标志，未成对摆放，分类桶未按标识标牌摆放，分类标志破损。餐厨废弃物单独存放、分类收集，四周硬化，无污水横溢，基本无蝇、无蛆、无臭味。
20
4、压缩式垃圾中转站内外环境整洁、正常运转，定期消杀。
有一项不符合要求扣5分。
5、镇区公厕为水冲式厕所，设施完善，专人管理，清洁卫生，无臭味、无蝇蛆、无烟头、无尿垢。蓄粪池有盖，粪便不满溢。
公厕不为水冲式有一只扣5分，其余不符合要求扣1分。
6、做好“村庄家园”的督查、指导工作。
7、积极开展好病媒生物防治和健教工作。
有一处不符合要求扣0.5分
水利站
1、落实河道专职管护员，设立河道管护公示牌。河道管护牌缺失、破损、变形、倾斜，河道护栏锈蚀、松动、破损。
无公示牌或老化、损坏起不到公示作用有一处扣2分
2、河道畅通，无行水障碍物，无阻水高秆植物，无挡水圩堰、坝埂。配合相关部门清除沉船、影响引洪的鱼簖等阻碍物。
25
设立违章建筑、行水障碍物扣3分。
3、河面干净，无水花生、垃圾漂浮物及浮萍，河水体变色、有异味。
有一处扣1分。
4、岸坡整洁、无垃圾，无乱建乱堆乱挖，无乱种乱垦现象。岸坡绿化带无死树、枯枝、病虫害、杂草丛生。有条件的地方要做到河坡植树绿化或植被护坡并定期修剪。
派出所
1、无废品收购点（店），配合做好道路两侧视野内二手建材堆放及经营点（店），其他露天堆放经营、加工所用的物品。
50
有一处不符合要求扣3分。
2、配合做好道路沿线汽修、摩修、洗车点（店）等无证取缔、有证室内经营，店门口无堆放杂物，环境整洁。
45
交警
中队
1、交通岗亭、交通检查站(亭)、治安站(亭)等设施破损的。
2、信号灯损坏或不能正常运行。
3、交通、治安（站、亭）有车辆停放、杂物堆放、违章（规）张贴涂写等现象的、未对违法停放的机动车进行查处的，交通、治安（站、亭）内外广告破损、卷曲、脱落的，
4、对故意遮挡污损号牌、不按规定安装号牌，未挂牌、未按照规定喷涂放大号牌、超速、超载的、未按照规定的路线和时间行驶、未统一安全警示标识的渣土运输车未及时查处的。
5、信号灯损坏或不能正常运行；非机动车乱停放（未在划线区域停放或划线区域停放混乱），废弃机动车（无人使用的车辆）长期占用道路或停车位停放。
考核说明：1、每项按标准扣分，扣完为止。2、每职能部门总分为100分，组织机构5分为统一标准分。
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