为进一步贯彻落实市、区关于加强和创新社会治理、鼓励社会力量参与社会治理和公共服务、积极推进政府购买服务的相关精神，充分调动街道辖区内社会组织、社区、社会工作者及其它社会力量参与区域建设和社会治理的主动性、积极性和创造性，扶持一批专业化的公益组织，培育一批领军型的公益人才、打造一批深受欢迎的优质公益服务项目，满足新时期“两湖创新区，最美湖湾城”的建设要求。经研究决定，计划开展2022年度武进区西湖街道社会组织公益创投路演活动，特制定本实施方案。

一、活动主题

2022年起武进区西湖街道社会事业局将以“公益合伙人”模式，依托街道（各社区、村）枢纽型社会组织、职能部门和公益组织（人），建立三级联动落实机制，并创新“三社联动”服务机制助推社会治理创新服务，打造西湖街道社会组织公益服务品牌，营造全民公益的良好社会氛围。

二、活动时间

2022年1月中旬前（西湖街道二号楼报告厅）。

三、参加对象

（一）申请主体

1、各村（社区）枢纽型社会组织；

2、依法在市（区、街道）民政部门注册登记或备案的其他各类社会组织。

（二）申请条件

1、社会组织在2021年1月1日前成立的，机构和负责人均无不良记录；

2、必须有具备申请项目的相关设施条件；

3、至少拥有一名财务人员负责申请项目的财务核算；

4、经民政部门评估，获得等级的社会组织优先；

5、能自筹资金并且自筹资金占项目总资金一定比例的项目优先；

6、具有武进特色或能彰显西湖街道精神理念的项目优先。

四、创投范围

2022年西湖街道公益创投项目包括以下四类：

（一）公共服务类

社会组织面向社区老年人、青少年、残疾人、低收入群体、特殊病患者等特殊群体提供的生活照料、公共安全与紧急救援、精神慰藉、心理疏导、医疗救护、康复护理、扶贫救助、就业培训等社会服务。

（二）社工服务类

以流动人口、留守儿童、青少年、社区矫正人员、特困供养人员等特殊群体为重点服务对象，持证社工运用社会工作专业方法为有需要的人群提供矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复等专业服务项目。

（三）社区治理类

调动社区各方面主体共同参与社区公共事务管理，满足社区成员的迫切需求，提升社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治水平，推进社区发展进步的社区综合治理服务项目。

（四）其他公益类

其他围绕“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，有助于宣扬公益理念、维护社区稳定和社会和谐的公益服务项目。

五、实施主体

（一）主办单位为武进区西湖街道社会事业局，主要负责公益创投活动的牵头组织，项目审核及相关资金使用监督；

（二）实施单位为确定资助项目的社会组织，负责及时实施公益慈善项目，并按时向项目负责人报送项目实施进度及资金使用情况，确保项目顺利推进。

六、申报时间

请各村（社区）、枢纽型社会组织仔细研读文件要求和具体实施方案，于2021年12月20日前将参投项目及具体实施方案报至街道社会事业局黄昕处，电子邮箱：1030754366@qq.com。

附件（一）2022年度西湖街道社会组织公益创投路演实施方案；

    （二）2022年度西湖街道公益创投项目指引；

（三）2022年度西湖街道公益创投项目立项需求申报书；

                         常州市武进区西湖街道办事处

                       2021年12月15日

附件一：

2022年度西湖街道社会组织公益创投路演

实施方案

一、基本情况

2022年度西湖街道公益创投总资金约20万元，单个项目需求申报金额原则上为1—2万元，各单位申报1—3个项目，总金额5万以内，特殊情况由街道公益创投项目管理工作小组研究决定；已获得政府资金支持的项目不得重复申报；要最大限度地提高资金的使用效能，街道社会事业局将对资金的使用实行全程的严格监管。

二、实施步骤

（一）项目产生

1、调研摸底。西湖街道社会组织服务中心调研摸底社区需求情况并编制需求清单。

2、社区确认。各社区根据调研摸底情况完善需求清单，确定需求项目。

3、街道审核。社会事业局根据实际情况确定社区需求项目资金与数量。

4、公开申报。各单位根据需求清单自选匹配项目，每个社会组织最多申报2个项目。

（二）项目落地

1、资质初审。对申报社会组织资质进行审核，通过资质初审的申报单位在规定时间内提交符合要求的文件材料。

2、公益路演。各申报项目通过5-10分钟现场演讲、案例分析（PPT）、情景剧等形式阐述项目可行性；专家评审、嘉宾评委、社区书记、群众代表现场提问，申报项目负责人依次答辩完成路演。

3、现场签约。由项目专家组成员综合商议评定，爱心单位（人）现场与社会组织签订项目结对协议。

（三）项目实施

1、实施周期。项目实施周期为12个月，自正式签订结对协议时起。

2、资金拨付。签订结对协议后将金额一次性拨付至各枢纽型社会组织账户。其中总金额的60%由枢纽型社会组织根据项目推进和日常运行情况按实结算，项目通过中期评估后一次性拨付总金额的20%，剩余的20%于年末结项评估后拨付。街道社会事业局公益创投项目管理工作小组对资金使用全程监督考核。

3、项目落实。西湖街道社会事业局定期召开项目协调会，开展随机抽访、中期评估、结项评估等工作，促进项目落到实处。项目实施单位应定期汇报项目进展情况，听取项目所在社区、服务对象的评价和反馈，确保项目取得实效。

（四）评估验收

对公益创投项目进行中期评估和结项评估，重点测评项目实施机构经费成本控制、提供公共产品与服务的质量和效率、组织保障能力等方面。出现下列情况之一的，评估结果为不合格：

1、不按时提交当月项目实施情况和次月工作计划超过两次的；

2、拒不接受街道实地监测的；

3、财务不规范且拒不整改者；

4、服务对象整体满意率低于60%；

5、新闻媒体或其他媒介负面报道且被核实者；

6、其他公益创投项目管理工作小组认为需要立即终止项目的情形。

三、保障措施

成立西湖街道公益创投项目管理工作小组，小组办公室设在西湖街道社会事业局，具体负责街道公益创投组织实施工作。通过培训会议、官方自媒体等各种信息渠道和形式，加大对公益创投活动的宣传推广，提高各类社会组织的参与度。各社区要将公益创投作为加强社区治理创新的重要抓手，结合年度工作要求，认真组织申报需求项目，同时积极配合街道社会事业局落实好项目属地管理与监督职责。

四、本方案由西湖街道社会事业局负责解释。

常州市武进区西湖街道办事处

                                2021 年12月15日

附件二

2022年度西湖街道公益创投项目指引

注：该《指引》供项目需求申报机构制定方案参考。

附件三

2022年度西湖街道公益创投

项目立项需求申报书

填报单位（盖章）：                     

单位负责人（签字）：                                          

项目数量：                            

项目总金额：                          

填报时间：                            

二〇二一年  月制

填 报 说 明

一、本申报书为各社会组织申报街道级公益创投的立项依据，填写必须保证其真实性、完整性、可行性。

二、实施区域：西湖街道。

三、项目属性：服务领域及服务主要范围都须根据《2022年度西湖街道公益创投项目指引》填写。

四、服务人数：最低不少于10人。这里所指的“服务人数”不是“服务人次”，而是特定的服务对象，实施过程中必须做到“定人头，有记录，能评估”。

五、预期目标：项目中期、结项阶段可量化、可实现的考核评估目标，文字表述须简洁明了，便于后期编制路演以及评估方案。

六、项目预算金额：填写项目预算金额，每个项目1-2万元。