为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强生态文明建设,进一步落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委和区政府关于全面推行河长制湖长制、打赢污染防治攻坚战、推进农村人居环境整治工作部署,结合我镇实际,将河湖长制体系向小微水体延伸,加快推进我镇经济社会高质量发展,现就推行小微水体河长制提出如下意见。
一、充分认识推行小微水体河长制的重要意义
党的十九大强调,生态文明建设功在当代、利在千秋,要推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。小微水体作为地表水的最小单元,犹如“毛细血管”,与江河湖库等地表水载体有机相连,是水循环的组成部分。小微水体在山水林田湖草自然生命共同体中是最基本的生态细胞,以多种形态存在于生态环境中,对人居生态环境质量发挥着重要的基础性功能和作用。
我镇小微水体数量众多、形态各异、功能多样、权属多元。长期以来,一些小微水体疏于管理,乱占乱排、垃圾倾倒堆积等现象频发,导致水面减少、功能萎缩、水质恶化、生物栖息地破坏等问题突出,已成为水生态文明建设的“盲点”和“难点”。同时,由于小微水体相对封闭,水体交换更新周期长,自我修复能力差,水生态系统脆弱,一旦破坏后治理修复难度大。为贯彻落实习近平生态文明思想,打赢打好“碧水保卫战、河湖保护战”,不断增加人民群众的获得感和幸福感,须将河湖长制体系向小微水体延伸,构建小微水体治理管护长效机制。
二、建立小微水体河长制体系的原则
推行小微水体河长制,应充分结合小微水体的特性,探索符合实际的治理管护体系,并遵循以下原则:
一是党政主导,社会共治。推行小微水体河长制要在河湖长制“党政主导、部门联动”基础上,最大限度调动社会共建共治共享的积极性,建立“官方河长”为主导、“民间河长”参与的责任体系,最大程度凝聚全社会治水力量。
二是因地制宜,分类施策。对不同区域、不同权属、不同类型的小微水体,因地制宜确定治理实施方式。
三是点面结合,广泛覆盖。原则上,由小微水体所在镇(街道)总河长担任本区域小微水体总河长,对本区域小微水体治理管护负总责。镇(街道)党委、政府领导分别担任各行政村小微水体镇级河长,村(社区)干部担任各自然村、片区(网格)村级河长。
四是量力而行,有序治理。坚持尽力而为、量力而行,统筹考量本地实际及轻重缓急情况,有序推进小微水体治理等工作。
三、明确小微水体范围和治理目标
(一)范围
有汇水、输水、排水、蓄水功能,水面面积100平方米以上,位于老百姓家前屋后且与生产、生活密切相关,持续存在的小河、小塘、小沟、小溪等公共水体(有明确管理主体的人工开挖鱼塘、水产养殖场所除外)以及城市景观、公园和封闭管理小区水体。各村(社区)可根据实际进一步细化定义和明确小微水体范围。
(二)目标
2020年6月底前,摸清全区小微水体情况,建立基础档案;
2020年10月底前,建成小微水体河长制体系;
2021年1月底前,制订完成小微水体2021年到2023年整治计划;
2021年底前,基本完成建成区小微水体整治任务,完成 30%以上农村小微水体整治任务,建立小微水体长效管护机制;
2022年底前,完成60%以上农村小微水体整治任务;
2023年底前,基本完成小微水体整治任务,取得阶段性成效,达到小微水体“四无”(水面岸坡无垃圾、沿线无污水直排、水体无黑臭、岸线无乱堆违建)目标,实现水清岸绿、人水和谐的美好景象。
四、落实小微水体治理管护主要任务
(一)完善基础工作。以村(社区) 为基本单元对辖区内小微水体进行全面摸查,掌握小微水体数量、分类、分布等具体情况,形成“一村(社区)一台账”。完善小微水体目录动态调整机制(未命名的小微水体,由所在村(社区)根据水体所处地理位置、历史延续、约定俗成等因素自行拟定名称后报所在镇审定),推动小微水体数据信息共享。
(二)建立河长制体系。各地应结合小微水体特点,出台推行小微水体河长制实施意见,因地制宜、合理设置小微水体河长。对所有小微水体设立河长,明确管理责任人,并采取适当形式进行公示,接受群众监督。各级河长应将小微水体治理管护纳入履职范畴,统筹考虑小微水体长效管护,研究解决重大问题,监督协调各项任务落实。
(三)全面推进问题整治。党委、政府是小微水体整治的责任主体。小微水体所在村(社区)、相关管理单位是小微水体整治的实施主体,负责制订小微水体整治方案并组织实施。各地要坚持问题导向,结合黑臭水体治理,狠抓污染源查控,推进生活污水收集处理,加强排污整治,强化面源污染治理,推进清淤、岸坡整治和水系连通。要坚持精准施策,制订小微水体整治方案,明确问题清单、任务清单、责任清单、完成时间表,可结合实际,多点合并,以片区为单位制订整治方案。
(四)加强日常管理和保护。小微水体管护以属地为主,经费纳入财政预算。由镇政府牵头,以村(社区)为单位,落实小微水体日常管护人员,将小微水体纳入网格化管理,加强日常巡查,河长办每月汇总小微水体巡查情况,将发现重大问题以专报形式报镇总河长签批意见后落实整治。
五、切实强化保障措施
(一)加强组织领导。相关单位要加强对小微水体整治管护工作的组织领导,研究制定推行小微水体河长制实施意见,明确责任主体,推动小微水体整治和管护任务落到实处。
(二)落实经费保障。镇财政要加大小微水体治理管护引导扶持资金的投入力度,各单位要按照事权划分落实主体责任,统筹安排水利、生态环境、自然资源、农业农村、住建、城管等方面资金,支持小微水体整治和管护工作。各地要充分发挥市场机制作用,形成镇、村多元化的投入格局,建立市场化、多元化的小微水体治理管护融资机制,通过以奖代补、政府购买服务等方式引导民间资本投入。
(三)加强监督检查。建立完善村级自查、镇级检查、区级督查三级结合的工作机制。各级河长、相关单位要定期、不定期对小微水体治理和管护情况进行巡查,确保工作按要求、按进度顺利推进。小微水体治理管护工作纳入河长制考核体系。
(四)推动公众参与。充分利用信息科技手段畅通公众监督渠道。加强正面引导,宣传一批示范村,发挥以点带面、辐射带动作用。招募、聘用民间河长,鼓励、发动“企业河长”参与小微水体河长制工作,建立、组织志愿者服务队和义务监督员队伍,营造社会共治、全民参与的良好。
附件:常州市武进区雪堰镇小微水体清单表
常州市武进区雪堰镇人民政府
2020年11月10日
(此件公开发布)
附件
常州市武进区雪堰镇小微水体清单表
序号
行政村
水体名称
水体类型
水体位置
水域长度(m)
水域面积(㎡)
镇级河长姓名
职务
村级河长姓名
管护人员
1
共建村
(30)
安山头
塘
安山头123号
150
1800
周岳生
副镇长
吴乐平
村主任
王凌云
2
住基巷
180
5300
3
安山头69号
120
4
安山头8号
320
1680
5
2400
6
安山头71号
350
6300
7
钟家桥
钟家桥9号
50
1300
8
洋泽
洋泽86号
36
130
9
洋泽87号
160
560
10
洋泽23号
55
210
11
住基巷21号
30
12
住基巷52号
520
13
住基巷5号
670
14
安山头10号
38
110
15
住基巷48号
80
360
16
龙泉湾
龙泉湾38号
3600
17
龙泉湾44号
100
18
龙泉湾53号
390
19
安山头22号
220
20
上山大道
上山大道6号
200
5400
21
上山大道2号
630
22
东干前浜
东干下组
60
400
23
干沟头
干沟头组
1000
24
古西田浜
古西组
300
25
古西石桥浜
石桥浜
26
许家后浜
许家旦
27
许家前浜
4450
28
弓埝后浜
弓埝浜
29
孟春浜
孟春组
西墩浜
西墩组
450
31
雪东村
(2)
茆湖浜
茆湖头45号前
35
1225
李治国
管立新
村书记
葛金邦
32
肇巷浜
东兆巷18号前
125
1500
33
南山村
(11)
芦潭河
北湾
37
962
王淼
统战委员
郁云峰
副主任
张俊杰
34
西河潭
192
大塘河
张山下
726
沟头河
上涧
115
殷永泉
副书记
朱晟
新漕河
90
上漕河
龟山
250
39
南上潭
345
40
陈介潭
陈介
108
41
西巷潭
西巷
42
下沿漕
殷家旦
185
张黎青
调解
龚凌骏
43
大漕河
费巷上
138
44
绣衣村
(35)
宅基上
沟
宅基上38号西侧
333
胡亚伟
吉才江
45
张大房
张大房桥下
340
4100
46
沟西
沟西18号南侧
1600
47
杨家桥
杨家桥1号南测
105
5100
48
宅基上村小组后
65
49
杜家头
杜家头36号旁
1200
周司里
周司里5号前
1665
51
旺西
195
7900
52
胡家湾
旺西23后西侧
95
53
贤绛
胡家湾10号旁
145
5900
54
河
贤降村庄北侧
6500
段庄
贤桥22号西侧
750
12000
56
段庄1号东侧
3200
57
沿塘
段庄18号南侧
58
杭东
潘家旦村庄后
4500
59
杭东村小组北侧(后)
2000
三巷上
杭头上29号后
61
三巷上村小组南侧
85
2330
62
杭西
三巷上村小组后
3700
63
青墩
青墩村小组北侧
9380
64
朱家旦
朱家旦村小组北侧
朱家旦2号后
850
66
小桥头
小桥头村小组南侧
2560
67
小桥头18号后
68
周渡桥
周渡桥7号后
69
叶家旦
叶家旦东侧
3996
70
叶家旦18号旁
999
71
中巷上
中巷上50号东侧
330
72
西汤庄
西汤庄39号南侧
73
程家旦
东汤庄15号南侧
310
74
后汤庄
后汤庄18号南侧
140
75
王家旦
东汤庄69号旁
1060
76
465
77
旺东
旺东小店旁
78
旺庄
旺庄桥下
6200
79
雪西村
(3)
张市潭
闵家桥165号
陆建伟
人武部长
冯磊
陈涛
大巷潭
大巷上127号
1400
81
沈家潭
闵家桥19号
82
雅浦村
(4)
雅浦村塘
陆育峰
韩加法
83
河东组塘
河东组
260
500
许庆华
84
后市组塘
后市组
206
李建忠
江西桥塘
江西桥10号
86
阖闾城村
太湖头塘
太湖组15号
张英娟
组织委员
蒋荣刚
龚文伟
87
姚巷上塘
姚巷上47号
88
后龚巷塘
后龚巷3-2号
89
谢家村
杨家旦塘
杨家旦3号
600
上官欣
董付兴
曹建国
董家塘
董家旦126号
91
桥西塘
桥西265
800
92
太滆村
太滆村塘1
太滆街30号
2500
许文涛
人大主席
杨永刚
金红军
93
太滆村塘2
94
凤凰村
(13)
北漕河
东塘巷106号门口
殷旭东
王光辉
王斌
门前河
潘村80号门口
96
驳岸河
潘村90号门口
1450
97
东鱼池
潘村125号旁
98
荷花潭
东塘巷30号旁
99
宝林葫芦潭
坝头49号门口
九分塘
南四房15号西
101
南四房25号门口
102
四亩漕
南四房58号门口
103
荷花塘
南四房74号门口
104
张家漕
榉树下26号旁
700
小浜头
榉树下21号旁
106
承家潭
上山3号门口
107
南宅村
(20)
木笃潭
一组新街上1号
尹卫国
周家漕
七组尖上36号
1050
109
七组青龙桥头40号
900
西鱼池
六组北街头16号
111
三家头漕河
三家头3号
蒋文敏
112
老东漕河
老村上24号
113
漕湾河
漕湾小二房10号
114
朝北河
朝北9号
松汶浜
埼西南琦62号
952
杨双龙
116
杨庄头浜
杨庄头36号
117
新鱼坝河
杨西杨家头70号
118
渔池河
塘桥17号
王建明
119
百庄外浜
百西百庄96号
后巷漕河
后巷村中中巷18号
1925
121
张家潭头
后巷村前中巷18号
2025
122
小扁头河
曹家头18号
钱小波
123
鱼池河
张庄1号
124
村后河
沿河塘22号
240
史家浜
史家头村东4号
126
南埼浜
南埼村中28号
640
127
夏墅村
(23)
乌龟漕
莘新桥头12号(莘南)
孙国才
张晨
128
水车坝漕
莘桥头1号(莘南)
1020
129
马家漕
前承21号
980
黄泥沟
前承22号
1220
131
前漕河
张家头5号
267
2670
132
后漕河
张家头16号
203
2030
133
塘上
丁家头18号
134
上下漕
孙家头3号
262
2776
135
西石桥河
孙家头59号
136
小河
孙家头68号
137
狙击漕
翁家头18号
西角河
翁家头21号
1510
139
刘家漕
翁家头31号
149
1490
东角河
翁家头29号
207
2070
141
家河
后承15号后
142
四房漕河
后承11号
272
2720
143
承建旁河
后承1号
144
前庙14号
3248
后河
前庙11号
1290
146
陈大坝
杨家头4号
730
147
杨家头村中河
杨家头68号
1690
148
新开沟
杨家头20号
710
王漕河
杨家头71号
810
王允村
(22)
后钮
钮伯伟11号后
唐海锋
盛建军
钮淑贤
151
南漕头
中钮钮东良14号旁
152
坝头口
中钮钮元良35号旁
153
油树漕
油树浜秦仲伦3号旁
154
西沿河
西沿26号后
155
后庙河
王晓东17号前
156
秦家头
秦家头1号后
490
157
何家头塘
袁仁法15号西
王金龙
158
上半河
楼后周绍旦138号东
650
159
卞家头塘
卞家头许敏娣8-1号前
周家桥塘
彭克强7号前
盛潇
161
北堰塘
北堰盛建军3号前
162
官东塘
官庄上彭立明42号前
163
盛东塘
盛家头盛正荣15号东
164
白圩湾
盛金新53号旁
280
165
潭头上
徐伯清20号前
王强
166
粟埂漕
粟埂漕周永昌3号东
167
粟埂漕周小英24号西
168
小塘岸头
吴建达30号东
169
大西
吴兆平59号前
170
十八漕河
蒋庄许士再68号前
171
三角潭河
蒋庄许建忠88后
172
周桥村
(24)
栗树下东河塘
栗树下村1号左侧
陈世华
政法委员
陈革新
张杰
173
栗树下村后河塘
栗树下村24号后
174
北西村前河塘
北西村25号前
175
北庄村后河塘
北庄村30号后
176
街后村中河塘
北街60前
胡悦
177
后西村中河塘
后底巷50号前
178
松坟头村东河塘
松坟头21号旁
唐凌云
179
潘家村西河塘
前戴46号旁
王家村西河塘
前戴28号旁
181
王家村中河塘
前戴12号屋旁
182
漕上村前河塘
漕上19号旁
183
漕上村后河塘
漕上18号后
184
大彭城村西河塘
大彭城村28号前
大彭城村前河塘
大彭城广场旁
186
后船村中河塘
后船村22号前
187
后龚村后河塘
后龚村8号后
188
大庄西村中河塘
大庄西28号前
189
大庄东村中河塘
大庄东23号旁
190
湾里村后河塘
湾里村5号后
191
东方田村中河塘
东方田17号前
后龚村西河塘
后龚15号旁
193
尖上村前河塘
尖上村8号前
194
尖上村中河塘
尖上18号前
小彭城村西河塘
小彭城13号旁
196
城东村
(29)
茅东组荒荡河
茅东组36号
1399.86
蒋平
王中心
197
茅东组桑潭河
茅东组24号
1199.88
198
茅东组大荡河
茅东组50号
4332.9
199
茅北组种子场河
茅东组79号
399.96
桥西组2号
333.3
201
官埭河
许家组45号
933.24
202
吴家1
吴家1号
153.318
吴家2
吴家9号
666.6
204
翁家组
翁家旦28号
466.62
205
上圩组1
上圩组32号
2999.7
上圩组2
上圩组15号
999.9
扁担河
下圩组13号
1666.5
208
腰东组1
邀东组79号
499.95
209
前荷花塘
邀西组56号
腰东组2
邀东组24号
199.98
211
延街河
老干组18号
212
野潭河
老干组35号
1333.2
213
大河
小巷组36号
1133.22
214
小旦河
小巷组25号
733.26
215
后村河
后亭组35号
1999.8
216
后亭组渠道河
后亭组1号
1533.18
217
延山河
沟西2号
218
甘唐河
沟西1号
799.92
219
黄泥潭
前亭34号
早早潭
前亭38号
221
水渠沟潭
前亭42号
533.28
222
蟹大
横塘25号
1066.56
223
茭白河
横塘24号
224
黄泥江河
225
潘家村
(46)
里阿漕
周家头村后
1530
王宏强
党委书记
李惠全
唐正良
226
李家村塘
太平桥村西
1160
227
村西塘
周家头村西
228
内塘
太平桥9号
229
外塘
东山咀
230
后土金河
东山咀37号
231
前土金河
东山咀22号
232
村后塘
233
东山咀村后
234
东升
4330
235
东庵塘
东升(东山咀2号)
1070
236
西庵塘
东头巷35号
237
后底河
东头巷
238
长漕河
东头巷村后
1670
239
沙沿塘
东湖塘
2870
241
三角潭
242
张渠塘
后灵
2730
243
3340
244
山潭
西灵
2540
245
葡萄河
3000
246
大潭
1470
247
前西
2800
248
村前河
中和桥23-1
1130
249
芦漕河
中和桥
251
村东河
丁家湾13号
252
253
470
254
1家塘
3800
255
学校前河
256
学校西塘
后底巷前排
257
村中塘
270
258
后底巷后排
2530
259
870
大巷
2470
261
中金塘
大巷1号
263
十字潭
1330
264
丁书桥
265
丁书桥55号
266
西街河
西街24号
530
村中河
坊前1号
268
坊前29号
269
世纪大道南
坊前
摇郎浜河
摇郎浜17号
271
城西村
(26)
大大河
许明桥72号
高明
党委副书记
吴卫丰
浦金全
东桥头
庄家头35号
273
唐家槽
殷家头9号
274
黄泥港
浦家头6号
275
浦家头29号
276
田螺沟槽
田螺沟20号
4000
277
田螺沟32号
278
=-098大浜河
黄公山34号
279
黄公山9号
小塘
小坞里19号
281
大清潭
小坞里20号
282
小坞里37号
283
四爪塘
陈家塘9号
王永芳
284
长塘降
陈家塘28号
285
东大港
富巷里23车
3500
286
一亩四分塘
富巷里122号
287
高家潭
富巷里106号
288
土荆潭
陡门塘42号
2100
289
唐沟河
陡门塘32号
290
周益潭
陡门塘34号
291
董白潭
陡门塘1号
1100
292
秧田沟
陡门塘61号
2900
293
后槽
清真寺
294
陈家沟
鲁家57号
5500
295
鲁沟坝
鲁家29号
296
葫芦潭
鲁家26号
2600
297
城湾村
(32)
黄泥塘
李家旦36号
高俊立
张红健
298
兴塘河
1333
299
家鱼塘
李家旦40号
西沟
301
东沟
李家旦37号
302
小文腾潭
李家旦28号
666.7
303
大文腾潭
304
麻米塘
吉祥禅寺
305
方塘河
李家旦5号
306
李家旦24号
3333
307
婆婆潭
东涧35号
308
前南沟
东涧5号
780
309
宁宁潭
东涧36号
暗洞沟
东涧30号
760
311
许元明门口
东涧22号
312
马头河
前潘18号
313
黄河
前潘10号
314
湾河
前潘8号
420
315
南鱼池
瑞廷西郊酒店北面
316
小观河
前潘5号
317
横头河
前潘46号
3666
318
殃田潭
前潘33号
866
319
北头河
前潘51号
2533
杨才元门口河
长古山20号
321
新开塘
322
长古山23号
323
徐荣生门口河
长古山19号
324
上半沟
长古山4号
325
下半沟
326
时建丰门口河
长古山2号
327
赵生河
长古山6号
328
长古山14号
329
曹家村
(20)
杨树下
杨树下33号
孙洋
镇长
汪云飞
李玉忠
杜家巷
杜家巷17号
331
曹家桥76号
332
袁家头
袁家头15号
2700
华家头
华家头18号
334
汇里
汇里37号
335
官塘上
官塘上42号
4800
336
杨家头
杨家头11号
337
唐家头
唐家头21号
7000
338
赵家头
赵家头14号
339
张家桥
张家桥17号
窑上
窑上17号
341
三家村
三家村6号
342
浦家头
浦家头20号
4200
343
西坝头
西坝头5号
344
周家塘
周家塘5号
4700
东坝头
东坝头60号
346
西板桥
西板桥10号
347
马家头
马家头1号
5700
348
于家桥
于家桥9号
349
圣烈村
(31)
新开河
陈家头16号
王敏丰
宋光苏
大桥头河
大桥头16号
351
东漕河
大桥头50号
352
西漕河
大桥头32-1
920
353
赵家头9-1号
950
354
盐漕潭
赵家头2号
355
皎白潭
周家头6号
356
周家头20号
357
东后塘
后蒲塘22号
358
潭潭河
前蒲塘8号
359
踏步头
前蒲塘9-1号
680
宋家头2号
1950
361
黄作塘
宋家头19号
362
漕头河
宋家头48号
363
小唐河
朝东11号
660
364
前黄塘河
上山10号
6660
365
淘米河
殷家头7号
366
殷家头门前河
殷家头35号
367
东大房22号
368
东大房3号
8700
369
王伟祖门前河
东大房1号
370
西赵48号
371
东门前河
岳家头28号
372
湾头河
岳家头59号
373
黄泥塘河
许东47号
374
新塘河
许西20号
375
村西河
许西33号
376
校潭河
许东43号
377
安圩桥6号
378
望船浜
朝阳42号
379
卢沟河
岸东5号
380
新康村
(19)
吴家塘
吴家塘42号门前
陈建军
吴中荣
381
杜家塘
杜家塘1号后门
王丰年
382
金家塘
金家塘36号门前
10000
符建立
金岳坤
383
柴降上
柴降上2号门前
陆瑞英
综治主任
潘健伟
384
冯西
冯西36号门前
唐正平
385
386
桥弄里
桥弄里6号门前
吴英
许文革
387
刘降上
刘降上13号后门
刘国良
388
坝头
坝头8号门前
顾玉全
389
古村塘
古村塘44号后门
许建明
古村塘62号门口
24000
391
后贯庄
后贯庄15号门口
张永平
392
范家塘
范家塘37号门口
杨正南
393
渔池上
渔池上55号东面
钱小平
394
王家塘
王家塘60号后门
王仲华
395
降西
降西1号后门
唐伯华
396
百家湾
百家湾58号门前
刘建军
397
孙市
孙市6号门前
张忠明
398
唐降上
唐降上11号旁
潘伯良
399
楼村
(9)
高田村
前塘83号
徐清
会计
刘行国
朱降上
朱降广场东
周其新
调解员
401
华家塘
华家塘3号
3150
402
西沿降
342省道北侧
403
牛肥巷
村庄前
404
百宝巷
百宝巷14号
边小可
405
四组
后荒田57号
406
连心河
连心路北侧
407
楼前
楼村58号
408
夏庄村
(8)
公家圩
公家圩3号
平文龙
网格长
程夫良
409
前夏庄
北夏庄101号
410
柏树下
柏树下22号
唐小元
411
马口里
马口里13号
412
后凤沟东队
后凤沟75号
王建东
413
后凤沟前队
前凤沟51号
414
张西
张江桥80号
赵建军
415
浜头上
浜头上1号
416
浒庄村
(14)
长青河
前浒庄
2333
董全荣
柴肖林
417
庄降浜
庄降上
4333
418
沟湾河
大沟湾
5333
419
黄古潭
小沟湾
村委大楼河塘
浒庄村委大楼东
421
后浒庄村后塘
后浒庄
422
前曹村前塘
前曹家
537
423
后曹河
后曹家
3357
424
丁降上村后河
丁降上
1803
425
钱家漕
2733
426
将军潭
忠孝路
1726
427
水埠头
吴降上
428
菱潭头
4676
429
村西潭
696
雪堰镇河塘
总计:429