西湖街道党工委、办事处，文旅产业办，机关各部门（国有公司）：

为落实市委打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”和区委建设“全市智造名城主引擎、全省现代化建设排头兵”的决策部署，加快建设“三化三型”滨湖新城和“两中心一区”，精准攻坚一批重点工作、突破一批关键问题，奋力实现“十四五”精彩开篇，现就2021年党建引领“六大工程”重点专班工作提出如下意见：

一、专班工作安排

1. 优化体制机制

牵头领导：戴志华、徐新波

责任部门：西湖街道、党群工作部、纪工委

（1）进一步梳理园区和伟驰集团的关系，优化工作界面，3月完成伟驰集团、嘉发公司治理体系和改革方案；（2）按照上级关于开发区“去行政化”改革要求，加强“系统集成”，理顺园区和街道关系，形成整体合力，年内完成园区和街道党群、纪检和综合执法等职能的系统性整合。

2. 细胞研究院建设

牵头领导：武为锋、胡延红、张惠良

责任部门：健康产业发展中心、科学技术局

（1）加快细胞治疗前沿技术研究院建设，做好载体建设、运营架构设计、团队组建运转、产业链项目招引等系列前期工作，确保5月18日正式投运；（2）加大项目招引力度，确保5月完成5个院士项目正式入驻，9月完成10个青年科学家项目入驻，年内实现10个产业化项目入驻，“五个一”发展体系初见成效。

3. 国际人才社区运营

牵头领导：朱佳莉

责任部门：招商局、西湖街道、规划建设局、伟驰集团

3月完成国际人才社区装修建设，5月举办国际人才社区开幕式暨欧盟商会（西太湖）论坛和“乐享生活”长三角欧洲文化艺术节开幕式，打造外国人生活指南手册、“国际集市”等多个品牌活动。

4. 打造碳材料产业集群

牵头领导：张铭

责任部门：科学技术局、石墨烯研究院（江南公司）

（1）江南石墨烯研究院年内争取纳入“龙城实验室”建设体系；突出江苏省石墨烯创新中心在省内的“领军”作用，更加深度参与国家石墨烯创新中心建设；（2）4月启动石墨烯研发社区建设；（3）加快石墨烯和先进碳材料产业招商，年内引进各类先进碳材料企业10个以上、龙头项目1个以上，引入研究生及以上人才50个以上。

5. 科技人才引育

牵头领导：张铭

责任部门：科学技术局、党群工作部

（1）围绕“一高三新”特色产业，完善人才奖补政策，5月前完成人才政策修订；（2）全年引进各类人才1000名，申报入选市级以上人才项目20个以上；（3）年内发布“创新创业服务蓝卡”，组织评审“突出贡献人才奖”，加强人才住房、医疗、教育保障服务。

6. 科创平台建设

牵头领导：张  铭

责任部门：科学技术局、经济发展局、文旅（数字经济）办、健康产业发展中心、石墨烯研究院（江南公司）

（1）完善“2+4+X”科创平台体系，集聚项目80个以上；（2）推进企业研发机构“10+ X”建设，年内建成市级以上“三站三中心”10家（其中省级2家），一批企业创新中心（“三站三中心”）进入培育库；（3）全年引进科技型项目100个，力争实现有效高企数累计达140家。

7. 重大项目招引

牵头领导：王晓东

责任部门：招商局、文旅（数字经济）办、健康产业发展中心、石墨烯研究院（江南公司）

重点围绕医疗健康、新材料及科技型项目，开展精准招商。全年引进50亿元（或5亿美元）以上项目1个，超30亿元（或3亿美元）项目1个，超10亿元（或1亿美元）项目3个，超3亿元（或3000万美元）项目6个；完成协议注册外资3亿美元，实际到账外资2.2亿美元，招引协议注册外资超3000万美元以上项目6个，总投资超亿美元以上产业类项目1个，招引培育外资区域型总部1个。

8. 重点企业培育

牵头领导：许春英

责任部门：经济发展局、科学技术局

（1）6月制定《做优特色产业 推动提质增效（2021-2023）三年行动计划》；（2）全年新增“专精特新”小巨人企业5家、瞪羚企业2家、智能车间（工厂）3家，星级上云企业及两化融合贯标企业10家，省、市服务型制造示范企业1家；（3）推动企业股改上市，年内新增上市企业3家，完成IPO申报1家，新增企业股改5家。（4）全面整合“龙城金谷”与西太湖金融服务联盟、创投集聚区资源，做好“苏科贷”、“高企贷”等科技金融业务推介，全年完成融资对接50家以上，融资金额2亿元以上；开展科技、人才、金融项目专题路演等活动8场。

9. 推进“龙城金谷”建设

牵头领导：王晓东

责任部门：特色小镇办、伟驰集团

（1）3月完成“龙城金谷”母基金和基金管理公司的设立，机构和管理团队到位；全年实现项目入驻200家，集聚资金（注册资本）300亿元，入库税收超2500万元；（2）充分发挥“龙城金谷”基金投资功能，招投联动项目10个。

10. 产业（创新）社区建设

牵头领导：王晓东、胡延红

责任部门：规划建设局、健康产业发展中心、特色小镇办、伟驰集团

（1）年内启动亚邦东侧地块产业（创新）社区规划建设，打造包含CRO、CDMO等公共服务功能的医疗健康创新社区中心；（2）烯望创智港年内建成投用，招引20个研发类项目入驻。

11. 建设优质营商环境

牵头领导：许春英

责任部门：经济发展局、投资促进服务中心

打造“123”营商环境，年内搭建一个创新创业者（企业家）平台，建设两类社区：人才社区、产业（创新）社区，构建以“三个全”为核心的专业赋能服务体系，开展全流程项目服务、全周期企业培育、全要素发展保障。落实领导干部企业（项目）挂钩联系制度、项目服务挂图销号制度，对项目的落地转化提供“便捷、高效”服务，实行“交钥匙工程”。

12. 国土空间规划编制

牵头领导：黄哲斌

责任部门：资源规划所、规划建设局

积极配合市、区国土空间总体规划编制报批工作，同步开展西太湖国土空间规划的编制工作，确保通过本轮规划编制，实现规划用地全覆盖，解决北部片区发展禁建区遗留问题，进一步向西拓展发展空间；配合完成《常州市环滆湖片区重点地区城市设计》相关工作。

13. 常大科创街区建设

牵头领导：黄哲斌

责任部门：规划建设局、科学技术局

加快推进常大二期建设，结合环滆湖片区城市设计，8月完成《常州大学（西太湖校区）周边片区城市设计》，确定常大科教社区项目的开发模式，积极开展规划调整，年内启动地块出让工作。

14. 会展中心建设运营

牵头领导：武为锋、徐新波、许春英、黄哲斌

责任部门：伟驰集团、经济发展局、规划建设局、财政局、资源规划所

加快与区法院协调，5月完成会展中心的拍卖工作，确定由伟驰集团承接相关资产；6月完成会展中心运营实施方案，年内完成各项手续的办理，举办专项会展活动。

15. 稳步推进园区更新

牵头领导：徐新波、黄哲斌

责任部门：规划建设局、资源规划所、西湖街道

（1）加快研究北部片区长汀工业园区更新计划，有序推进资源整合、土地收储，实行“退二优二”“退二进三”；（2）年内确定中部核心区土地一级开发模式和5年内的分步实施计划；（3）密切跟进地铁五号线设计，年内制定方案，完成沿线企业土地厂房收储，推动核心片区“退二进三”。

16. 北部田园综合体建设

牵头领导：黄哲斌

责任部门：西湖街道、规划建设局、资源规划所、伟驰集团

结合国土空间规划近期方案，力争自6月起分批启动园区剩余民房拆迁工作，待规划明确后推进土地招拍挂，8月底前确定建设模式，同步开展招商工作。

17. 项目前期矛盾化解

牵头领导：董云峰

责任部门：西湖街道

持续开展项目前期攻坚，3月完成坤肜地块项目矛盾处置；5月完成塔下地块、河头地块等剩余户拆迁；8月完成亚邦东侧地块企业拆迁。

18. 低效用地和供而未用地块整治

牵头领导：许春英

责任部门：经济发展局、招商局、规划建设局、资源规划所、伟驰集团、西湖街道

（1）进一步梳理产出低效、闲置未建地块，以亩均税收低于3万元的用地企业为重点整治对象，年内推动15家低效企业完成转型升级，完成低效用地整治150亩；（2）做好租赁项目的梳理与低效清退，年内清退低效租赁企业10家；（3）梳理园区供而未用的用地及租赁项目情况，6月形成汇总表，并启动相关土地和厂房的回收和再招商工作。

19. 花博园开放运营

牵头领导：徐新波、朱佳莉

责任部门：文旅（数字经济）办、规划建设局、伟驰集团、西湖街道

在前期调研的基础上，3月形成花博园开放运营实施方案，启动相关前期准备工作，力争5月启动开放。

20. 国有平台公司实体化运作

牵头领导：徐新波

责任部门：伟驰集团、财政局

明确公司发展战略，重组公司构架，优化人员薪酬体系结构，核心业务实现实体化运作，建立经营绩效评价体系，年内实现突破性改革。

二、工作要求

（一）强化目标导向

各工作专班要明确职责、勇挑重担，牵头领导要发挥“主战”作用，真正在专班攻坚中取得突破。专班涉及到的分管领导和相关部门、板块，都要积极配合牵头领导，找思路、想解法、善作为，力争用专班工作打开“小切口”，破题经济社会发展的“大问题”。专班采取滚动销号制，内容根据工作需要调整更新，完成即销号，新增专班经党工委、管委会研究后列入。

（二）强化协同能力

各责任部门（单位）要坚决服从牵头领导安排，紧扣党工委、管委会发展的中心思想，树立全局观念、大局意识，主动参与到专班攻坚的工作中去；要落实责任分配，细化目标任务，明确时间节点，聚焦主责主业；要发挥“主专”优势，打造专业化的团队、培养专业化的能力，持续提升解决问题和突破困难的能力。

（三）强化考核评价

党建引领“六大工程”重点工作专班工作任务纳入绩效考评体系，党工委成立专班工作督查督导小组，由纪工委书记刘荣光同志担任组长，纪工委、党群工作部、党政办公室为小组成员，定期进行督查，适时进行公开展示，常态化跟踪落实和督查问责。专班考核结果将作为评价干部、选拔干部的重要依据，年度创新亮点、突出贡献工作原则上从专班工作中选拔。

中共常州西太湖科技产业园工作委员会

常州西太湖科技产业园管理委员会

2021年1月29日