各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）、《省政府办公厅关于切实加强高标准农田等农业基础设施建设 巩固提升粮食安全保障能力的实施意见》（苏政办发〔2020〕64号）、《省农业农村厅关于做好土地征收成片开发等占用高标准农田补建工作的通知》（苏农建〔2021〕16号）等有关文件要求，切实加强我区土地征收成片开发等占用高标准农田管理工作，强化对已建成高标准农田的保护，稳定粮食综合生产能力，保障粮食安全。现就有关事项通知如下：

一、总体原则

（一）严格保护高标准农田。对已建成的高标准农田，要及时划为永久基本农田，实行特殊保护，重点用于发展粮食生产，防止“非农化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途，确保各自辖区内高标准农田数量、质量稳定。

（二）明确补建责任。对经依法批准，确需占用高标准农田的，镇、开发区、街道应在占用审批前，会同区农业农村部门和自然资源和规划部门，按照及时补建同等数量和质量的高标准农田要求，编制补建方案，报区政府审核同意后按规定要求盖章上报。

（三）统一上图入库管理。补建的高标准农田按照国家高标准农田上图入库相关规定，统一上图入库。

二、补建要求

各地在组织开展土地征收成片开发涉及占用高标准农田，指占用“十二五”以来我区已上图入库及使用省以上财政投资建设的高标准农田，应在规定时间内，认真做好高标准农田补建工作，确保各自辖区高标准农田数量不减少，质量不降低。

（一）主体责任。土地征收成片开发占用高标准农田，由各地编制补建拟建初步实施方案（附件），落实补建项目地块、补建项目资金、补建项目施工建设等相关工作，补建拟建实施方案经区农业农村局审核后统一编制补建方案，报请区政府审核同意后按规定要求盖章上报。

（二）建设标准。补建项目应达到高标准农田建设标准，亩均投资不低于当年省级高标准农田建设投入标准，单个补建项目连片面积不少于50亩。

（三）完成时限。各地自正式行文申报土地征收成片开发时日起，原则上在一年内完成高标准农田补建项目建设任务。

（四）统筹建设。具备条件的镇、开发区、街道应实行集中连片、规模建设、统筹补建，多建面积可作为项目储备，跨年度调剂。

三、强化管理

（一）做好核查。各地要主动及时对接区农业农村局，认真核实土地征收成片开发占用高标准农田情况，对确实占用的，做好补建拟建实施方案编制工作，区农业农村局对相关矢量数据（shp格式）进行核查，出具占用情况说明（附件2、附表1），统筹编制补建方案。

（二）规范程序。各地要加强高标准农田补建项目方案编制工作，编制项目初步设计及实施计划，组织开展项目施工建设工作。

（三）加强考核。补建项目列入所在镇、开发区、街道年度高标准农田考核任务。对弄虚作假等问题，一经发现，将按有关规定严肃处理。

经依法批准的其他非农建设占用高标准农田的补建工作，参照本通知执行。2020年1月1日以来涉及占用高标准农田的相关情况，各地会同区农业农村部门和自然资源和规划部门，并向区政府报告，按照补建要求，做好相关补建工作（附表2）。

土地征收成片开发或经依法批准的其他非农建设占用粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（简称“两区”），各涉及镇应按照（苏农计〔2018〕6号）要求完成补划任务；其中土地征收成片开发占用“两区”，应在正式行文申报土地征收成片开发之前，完成补划（附表3）。

附件：1．占用高标准农田补建的拟建实施方案参考格式

          2．占用高标准农田的情况说明参考格式

          3．占用“两区”的情况说明参考格式

常州市武进区农业农村局

常州市自然资源和规划局武进分局

2021年11月22日

（此件公开发布）

附件1

XX镇（开发区、街道）XXXX土地征收成片开发占用高标准农田补建拟建实施方案

根据国家有关“建设并保护高标准农田”、“占用高标准农田的，要及时补充”等要求，为进一步规范我镇、开发区、街道土地征收成片开发占用高标准农田工作，加强高标准农田建设与保护，进一步保障粮食安全。现制定以下补建拟建实施方案：

一、总体要求

为确保我镇、开发区、街道高标准农田数量不减少，质量不降低，对XX土地征收成片开发确需占用高标准农田的，补建同等数量和质量的高标准农田。补建的高标准农田项目与已建或正在建设或已立项的高标准农田项目不重复，符合国家关于高标准农田上图入库相关规定。

二、占用情况

我镇（开发区、街道）XX土地征收成片开发共涉及占用高标准农田总面积为XX公顷（XX亩），其中：

1、位于XX镇（开发区、街道）XX村的XX号开发片区涉及占用高标准农田面积为XX公顷（XX亩）；

涉及占用的高标准农田项目为XXXX年建设的武进区XX镇（开发区、街道）XX村高标准农田建设项目，项目建设规模XX公顷（XX亩），总投资XX万元，其中财政投资XX万元。

2、……

3、……

三、补建拟建方案

补建的高标准农田项目名称：XXXX年度武进区XX镇（开发区、街道）XX村高标准农田补建项目；

补建项目建设地点：武进区XX镇（开发区、街道）XX村；

补建项目高标准农田面积：XX公顷（XX亩）；

补建项目资金：预计总投入XX万元，其中市级财政资金XX万元、区级财政资金XX万元、镇（开发区、街道）财政资金XX万元；

补建项目竣工验收时间：XXXX年XX月前完成；

补建项目主管部门：武进区农业农村局；

补建初步方案制定单位：XX镇（开发区、街道）人民政府（管委会、办事处）；

补建项目建设单位：XX镇（开发区、街道）人民政府（管委会、办事处）；

相关矢量数据：XX土地征收成片开发范围矢量数据、高标准农田项目矢量数据、高标准农田被占部分的范围矢量数据、补建的高标准农田项目矢量数据等（详见光盘）。

我镇（开发区、街道）将明确相关单位职责，确保补建的高标准农田项目及时落地、资金及时到位，确保按期完成补建任务；确保高标准农田数量不减少，质量不降低，满足高标准农田上图入库要求。

XX镇（开发区、街道）人民政府（管委会、办事处）

（盖章）

XXXX年XX月XX日

备注：

1.涉及占用高标准农田的片区需逐个列出，并说明占用多少面积。

2.如涉及占用高标准农田≥1000亩，镇（开发区、街道）需对占用的必要性、合理性和补建可行性单独作出说明。

3.矢量数据为shp格式，2000坐标系。

附件2

关于武进区XX土地征收成片开发涉及占用高标准农田的情况说明

根据省有关规定，我局对XX土地征收成片开发涉及占用高标准农田情况进行审核。经审核，该项目共涉及占用XX公顷（XX亩）高标准农田（附表1-1），我区已制定XX土地征收成片开发占用高标准农田补建实施方案（附件），落实补建项目费用XX万元，补建高标准农田面积为XX公顷（XX亩）（附表1-2），补建高标准农田项目满足上图入库要求，将于XXXX年XX月前完成竣工验收。

特此说明。

分管负责人（签字）         主要负责人（签字）         

武进区农业农村局（盖章）      

XXXX年XX月XX日

备注：

1.该说明需区农业农村局领导签字、盖章上报。

2.应制定《XX土地征收成片开发占用高标准农田补建实施方案》，并作为该说明附件一并上报。

3.如方案未占用高标准农田，则说明经审核未占用即可。

附件3

关于武进区XX土地征收成片开发涉及占用“两区”的情况说明

根据省有关规定，我局对XX土地征收成片开发涉及占用粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）情况进行审核。经审核，该土地征收开发方案共涉及占用XX亩已划定“两区”，XX县（市、区）按照“先补后占”、“占补平衡”的原则，补划面积为XX亩，位于XX镇（街道、村）（标明“四至”及拐点坐标）。补划的“两区”地块满足《省政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（苏政发〔2017〕161号）《江苏省农业委员会 江苏省国土资源厅 江苏省发展和改革委员会关于粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（苏农计〔2018〕6号）要求，并依照相关规定做好“两区”建设、管护等相关工作。

特此说明。

分管负责人（签字）         主要负责人（签字） 

武进区农业农村局（盖章）

XXXX年XX月XX日

备注：

1.该说明需县（市、区）农业农村局领导签字、盖章上报。

2.如方案未占用粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，则说明经审核未占用即可。

附表1-1

武进区XXXX年XX土地征收成片开发占用高标准农田统计表

分管负责人：（签字）     主要负责人：（签字）     武进区农业农村局 ：     （盖章） 填表时间：

填表说明：本表中的项目是指高标准农田项目。年度（4位阿拉伯数字）、亩（精确到小数点后2位）、万元（精确到小数点后2位）。

附表1-2

武进区XXXX年XX土地征收成片开发占用高标准农田补建项目统计表

分管负责人：（签字）     主要负责人：（签字）     武进区农业农村局 ：（盖章）       填表时间：

填表说明：本表中的项目是指高标准农田补建项目。年（4位阿拉伯数字）、亩（精确到小数点后2位）、万元（精确到小数点后2位）。

附表2-1

武进区XXXX年非农建设占用高标准农田统计表

分管负责人：（签字）   主要负责人：（签字）   武进区农业农村局 ：（盖章）      填表时间：

填表说明：年度（4位阿拉伯数字）、亩（精确到小数点后2位）、万元（精确到小数点后2位）。

附表2-2

武进区XXXX年非农建设占用高标准农田补建项目统计表

分管负责人：（签字）   主要负责人：（签字）     武进区农业农村局 ：（盖章）    填表时间：

填表说明：本表中的项目是指高标准农田补建项目。年（4位阿拉伯数字）、亩（精确到小数点后2位）、万元（精确到小数点后2位）。

附表3-1

武进区XXXX年土地征收成片开发占用“两区”情况统计表

分管负责人：（签字）    主要负责人：（签字）  武进区农业农村局 ：（盖章）       填表时间：

填表说明：年度（4位阿拉伯数字）、亩（精确到小数点后2位）。

附表3-2

武进区XXXX年非农建设占用“两区”情况统计表

分管负责人：（签字）    主要负责人：（签字）    武进区农业农村局 ：（盖章）     填表时间：

填表说明：年度（4位阿拉伯数字）、亩（精确到小数点后2位）、万元（精确到小数点后2位）