各镇（街道）农村工作局、畜牧兽医站，局各科（办）、站（所、队、中心、供销社），局属场圃、企业：

为全面净化种业市场，提升种业本质安全水平，根据《江苏省农业农村厅办公室关于印发2021年江苏省种业监管执法年活动实施方案的通知》（苏农办种〔2021〕3号）要求，依据《中华人民共和国种子法》（2015年修订）、《江苏省农业种质资源保护与利用中长期发展规划（2021-2035年）》（苏农种〔2021〕5号），结合我区种业产业发展现状，特制定了《2021-2025年武进区种业监管工作行动方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

附件：2021-2025年武进区种业监管工作行动方案

常州市武进区农业农村局

2021年8月17日

（此件主动公开）

附件

2021-2025年武进区种业监管工作行动方案

为切实加强种业市场监管，强化种业知识产权保护，激发种业创新发展活力，规范生产经营行为，营造公平、规范、法治的种业市场秩序和环境，保障农业生产用种安全，根据“江苏省种业监管执法年”活动要求，依据《中华人民共和国种子法》（2015年修订）、《江苏省农业种质资源保护与利用中长期发展规划（2021-2035年）》（苏农种〔2021〕5号），结合我区种业市场发展现状，制定本实施方案。

一、基本思路

全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央和省委农村工作会议，以及今年中央及省委一号文件精神，认真落实打好种业翻身仗部署要求，以推动种业治理体系和治理能力现代化为目标，以强化植物新品种保护为重点，以专项整治为抓手，明确责任分工、压实主体责任，强化部门协同、上下联动，突出事中事后监管，严格规范公正文明执法，不断提高治理成效，形成齐抓共管的监管格局，营造创新主体有动力、市场主体有活力、市场运行有秩序的良好发展环境，持续推进种业产业发展。

二、工作目标

（一）总体目标。依法加强种业市场监管，积极培育种业市场主体，品种保护权意识明显增强，市场规范化建设持续推进，主要农作物种子质量合格率100%，种业治理成效显著。

（二）细化目标。

1、积极培育种业市场主体。一是支持种子经营门店规范化建设，确保农民用上放心种；二是支持种业企业育繁推一体化发展，形成创新驱动，产业协调发展的良好态势。

2、持续推进种业市场规范化建设。对本级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于50%、对辖区内种子经营门店抽查检查覆盖率不低于50%，依法开展种子质量监测，加强种子生产经营备案工作。

三、重点任务

坚持问题导向和目标导向，加强监管协作、信息交流，协同对重点环节、重点区域、重点品种开展集中梳理、整治，提高工作成效，促进区域种业产业转型升级。

（一）规范品种管理。以取得植物新品种权品种为重点，规范主要农作物品种宣传、推广等行为，推动非主要农作物品种有效治理。

（二）严格种子生产基地监管。加强区域良种繁育基地建设，规范生产经营许可行为，开展制种基地日常检查巡查。

（三）加强种子企业检查。重点检查种子企业生产经营档案、包装标签及种子质量。

（四）加强种业市场检查。在春季、秋季等用种关键时期，以种子标签和种子质量为检查重点，开展种子市场专项检查，推动种子市场规范化建设。依法开展电商种子经营行为的监管。加强种畜禽市场监管。

（五）提升种业监管信息化水平。完善种子种苗、种畜禽生产经营备案主体清单，所有种子生产经营许可信息、备案信息，录入中国种业大数据平台，所有种畜禽生产经营许可信息录入“种畜禽生产经营许可管理系统”。

（六）有序开展农资打假专项行动。加强农资市场巡查检查，积极查找问题隐患，确保市场种子质量可靠、数量充足，确保农民用上放心种，保障农业生产顺利进行。

（七）切实加大种子案件查办力度。始终保持高压严打态势，把好案件查处关，坚持有案必查，以案促管。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级相关部门要充分认识开展种业监管工作行动的重大意义，明确分工职责、细化工作任务、厘清监管环节，做到事有人办、责有人担，采取有力措施，确保各项任务落实落地。

（二）严格规范执法。根据“双随机、一公开”监管要求，进一步健全例行抽查、专项抽检和重点抽检相结合的监督抽查制度，结合实际，依法开展行政检查。严格执行规定程序，规范扦样、记录及取证等工作，妥善留存凭证资料，确保证据链完整，及时通报检查结果。规范执法行为，严格执法程序，加大案件查处力度，并按要求进行信息公开。

（三）注重宣传总结。通过多种形式开展种业法治宣传教育活动，加强工作经验做法、典型案件等宣传，及时回应社会关切，震慑违法行为。做好相关信息报送和活动总结。