一、2020年发改工作主要成效

今年以来，我局上下在区委、区政府的坚强领导下，围绕“高水平全面小康决胜年”主题，积极融入“长三角一体化”“上海都市圈”等发展战略，扎实推进“六稳”工作，严格落实“六保”任务，大力实施“六提工程”，科学编制“十四五”规划，积极开展重大项目攻坚活动，扎实推进牵头专班工作，坚持“善谋、务实、高效”的工作理念，围绕“对上级条线、为区委区政府、帮基层企业”三个纬度提高工作绩效，全局工作取得了较好的成效。归纳起来就是“六坚持、六提升”：

1. 坚持宏观谋划，发展质效稳步提升

一是全面落实“六保”任务。研究出台《武进区全面落实“六保”任务实施意见》及各专项工作实施方案，明确全区落实“六保”任务的重点工作和任务清单，确保全区经济社会发展平稳有序。预计全年完成地区生产总值2550亿元，增长4.3%（不含经开区部分为1728亿元，可比价增长4.2%）；一般公共预算收入194.7亿元，增长3.8%，税比为85.8%；规上工业增加值增长6.5%；居民人均可支配收入5.36万元，增长5%，并荣获全国工业百强区第九名、全省第二名。面对疫情带来的不利影响，各级、各部门密集出台了一系列惠企政策，为更好地帮助企业及时了解政策、充分享受红利，我局牵头对相关惠企政策文件进行了摘编，共梳理出积极服务科技企业、支持农业经营主体等十一大类34条具体政策措施，全年累计减免税费12.2亿元、社保费27亿元，助力企业渡过难关。积极向上争取各类资源，全年累计获得国家、省、市各类扶持资金3.34亿元，为企业发展提供有力支撑。定期跟踪全区“六保”任务推进情况，及时编制工作专报，供区领导决策参考，有效促进各项目标任务的稳步推进。积极配合市委专项巡察组对我区落实“六保”任务的巡察工作，认真对照反馈问题，全力做好整改工作，推进清单管理、对账销号，自查自纠、举一反三，真正做到改彻底、改扎实，推动中央、省委和市委部署要求落地见效。

二是全面实施“六提工程”。牵头推进重大项目提质、重点平台提档、镇村活力提振、生态环境提优、民生幸福提标、营商环境提升为主题的“六提工程”，研究起草全区“六提工程”实施意见，成立我区“六提工程”领导小组，建立了“月晒、季评、年考”的工作推进机制，分解细化工作目标及时间节点，明确任务责任人，通过日常交流、联席会议等方式及时沟通协调相关问题，定期编制工作简报，确保各项工作任务落到实处。

三是全面做好“十四五”规划编制。科学编制“十四五”规划，系统谋划“十四五”期间发展目标、发展战略、发展路径，全面梳理“十四五”五十大工程储备项目，为“十四五”发展提供有效支撑。推进“十四五”各重点专项规划编制工作，进一步明确“十四五”期间重点领域的发展思路和发展目标。加强对上衔接，积极争取我区更多的重点事项能纳入国家、省、市“十四五”规划，为政策争取奠定坚实基础，为武进今后五年发展注入新的活力。

四是全面推进区级领导工作专班。扎实做好6个牵头专班及13个配合专班推进工作，研究制定《区级领导工作专班发改局职责分工》，将各项目标任务细化落实，责任到人。研究制定6个牵头专班工作方案，建立专班工作推进制度，明确专班工作各项目标任务和责任清单。定期编制专班简报、召开专题会议、开展现场督察，切实保障专班工作有序推进。

五是全面强化经济运行分析。根据市、区目标任务要求，牵头将2020年的主要经济指标及时分解下达到各镇和板块，确保全区目标任务落实到位、支撑有力。定期跟踪全区经济社会主要指标进展情况，掌握存在问题不足，研究解决对策建议。强化经济社会运行分析，着力提高经济形势分析的质量和水平，及时反映全区经济运行的最新态势，突出运行特点、变化趋势、应对举措，积极为区领导决策服务。牵头推进“学南山、超张家港”对标先进行动，研究起草行动方案，明确三年赶超目标，确保各项目标任务有序推进。

六是全面开展高质量发展考核。全面落实高质量发展理念，牵头开展镇、重点园区高质量考核，扎实推进区级机关目标考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步凝聚全区各版块推进高质量发展、各部门服务高质量发展的共识。创新开展“比学赶超、勇争一流”活动，在全区营造“对标一流、争先争位”的浓厚氛围，确保高质量完成各项目标任务。及时对接省、市对武进的高质量发展考核目标任务，加强对省、市高质量考核指标进展情况的跟踪，定期梳理进展情况，确保各类考核数据充分体现武进发展的实际成绩。

2. 坚持项目为王，发展后劲持续提升

一是狠抓重大项目攻坚。围绕常州市“重大项目强化攻坚年”部署要求，深入开展“重大项目提质工程”，组织重点项目集中开工、会办、督办、督查等活动。完善重点项目推进分类推进机制和重大项目领导挂钩机制，化解项目推进中的各类困难和问题；充分用好重大项目服务政策包，加大要素供给保障和优质服务保障，确保重点项目有力有序高效推进。预计全年4个省重大项目，3个实施项目全部开工，完成投资21.12亿元，投资完成率120%；市重点项目66个（包含41个结转项目，25个新增入库项目），其中在建项目49个，在建项目数完成率预计达119.5%，预计完成投资160亿元，完成项目竣工13个；135个区重点项目预计完成投资187.4亿元，投资完成率为100%，57个新建项目全部开工，预计竣工项目68个。

二是狠抓政府项目管理。严格落实《武进区政府投资项目管理办法》，进一步完善管理机制。充分用好“三道闸门”（即建设方案审查、设计合理化审查、概算审查）合理化审查机制，截至目前对中医院住院部及发热门诊改造工程等5个项目进行了概算审查，共计核减2500万元，不断提高我区政府投资项目决策管理水平，充分发挥政府投资效益。积极组织申报中央预算内资金、新增投资及专项债券项目，累计获批政府专项债券33.79亿元，中央预算内投资资金1.07亿元，大大缓解了项目建设资金压力。大力夯实项目基础，谋划储备了环滆湖片区开发、沿江城际高铁武进站片区开发等一批具有前瞻性的重大项目。储备项目总数122个，总投资约1669亿元，为我区“十四五”时期发展奠定坚实项目基础，也为我区今后城市发展拓展了思路和空间。

三是狠抓民生实事项目。强化民生实事项目督查，定期汇总、通报区重点民生实事项目的进展情况，将民生实事项目纳入区级机关目标考核内容，有效凝聚各级各部门推动民生实事项目的合力。同时通过多种渠道，宣传先进典型，总结成功做法和先进经验，扩大惠民效应，营造浓厚的舆论氛围。目前，20项区重点民生实事工程均已全面落实，预计均能完成年度目标。

3. 坚持转型升级，产业能级有效提升

一是工业经济稳质提效。预计全年完成规上工业总产值2395亿元，增长6.5%，其中高新技术产业产值占比55.1%。十大产业链规上企业完成产值800.5亿元，同比增长4.2%，超过全区规上工业总产值增幅0.9个百分点。战略性新兴产业完成产值683.63亿元，同比增长13.1%，占比40.4%。加快发展制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，组织申报国家2020年增强制造业核心竞争力专项项目，新恒东和恩泰环保等2个项目获批国家专项补助资金7322万元。全力推进十大产业链建设，组织开展十大产业链建设情况调研，高水平完成武进区十大产业链建设情况报告，供区领导决策参考。大力推进战略性新兴产业发展，组织中以研究院、华创航空等6家公司申报2020年度省级战略性新兴产业发展专项资金项目，获批4400万元，充分激发市场主体创新活力。围绕各镇产业发展特色，按照“一镇一业”的要求，明确各镇主导产业发展方向，激发乡镇发展活力。积极开展“十四五”智能制造产业发展规划专项规划编制工作，围绕产业发展现状、总体要求、发展重点、重点任务、保障措施等5大方面进行了分析研究，谋划智能制造产业发展方向，产业发展思路更加清晰、导向更加鲜明。

二是现代服务业提档升级。整体水平提档，预计全年完成服务业投资275亿元，增长20.9%。完成服务业增加值845亿元，可比价增长5%，服务业增加值占GDP比重为48.9%，比去年同期提高1.4个百分点。载体建设提质，常州科教城生产性服务业集聚区、西太湖生产性服务业集聚区获评省级生产性服务业集聚示范区，我区省级服务业集聚区、示范区、养老示范基地共计6家，总数位列全市第一、全省前列。加强服务业龙头企业培育，43家服务业企业获得常州市星级企业称号，总数位居全市第一。三新经济提速，万帮德和新能源科技股份有限公司等5家企业获批市级“三新经济示范单位”，占全市总数的二分之一。57个常州市级三新经济重点项目预计完成投资超100亿元，22个新建项目已开工20个，在常州市位居前列。成功举办2020“新经济、新未来”智慧城市产业创新大会和“发展三新经济、助推一区一城建设”专题培训班，全区“三新”经济的管理、创新、发展能力进一步提升。研究水平提升，与常州大学商学院签约合作成立产业创新中心，完成《发展“三新”经济、助推“一区一城”建设》、《促进武进楼宇经济发展》重点课题调研报告；牵头起草了夜间经济、消费券等实施方案。服务能力提高，积极支持服务业企业应对疫情，全区836家规上服务业企业复工复产率达到100%；牵头制定了《应对疫情影响加大对酒店餐饮旅游业扶持力度的若干意见》，共计29个酒店餐饮旅游企业获得扶持资金170万元；开展了餐饮企业转型升级示范企业评比活动。

三是现代农业扎实推进。深入实施乡村振兴战略，积极开展“万企联万村、共走振兴路”活动，全力推进嘉泽镇跃进村、湟里镇西墅村市级美丽乡村示范项目建设。成功申报国家农村产业融合发展示范园，充分发挥示范园示范引领作用，促进农村一二三产业融合发展。推进常州市特色镇建设，梳理报送23个特色镇重点项目，项目涵盖城镇建设、社会事业、产业发展和生态文明等方面，发挥小城镇示范引领带动作用，持续推动城乡融合发展。

4．坚持深化改革，创新活力加快提升

一是倾力打造双创亮点。把双创示范基地与苏南模式转型升级试验区建设相结合，全力推动国家双创示范基地建设，双创活力进一步迸发。武进区在全国32家区域类国家级双创示范基地评估中位列第5位，在江苏位列第一位。成功举办2020“创响中国”常州站活动，活动获得新华日报、常州日报等媒体报道。2020年省级双创示范基地评估结果发布，武进高新区、常州科教城两家基地获批2020年省级优秀示范基地。推进长三角双创示范基地联盟建设，共同发布长三角创业地图2.0,描绘区域双创融合发展“蓝图”。

二是全力优化营商环境。牵头开展全区营商环境提升工程，明确主体责任，分解落实营商环境提升工程20项重点工作共42项目标任务，明确了牵头部门工作职责，配合部门任务要点，形成工作合力。完善工作推进机制，确保各项任务有序落实。加大推进力度，以企业需求为根本导向，围绕行政审批全程提速、政务服务全线通办、产业生态全域优化、执法改革全面深化、城市品质全力提升五大工作目标，创新工作举措，推进服务提质增效，持续优化全区营商环境。大力推进惠企政策一号通建设，入库各类政策文件300余件，及时推送政策信息200余条，初步实现了惠企政策“一库全面汇集、一号直通企业”的局面。

三是着力建好特色小镇。统筹推进石墨烯小镇建设，以引导特色产业发展为核心，梳理排定2020年度重点创建项目。小镇建设成效显著，连续两年在全省特色小镇考核中获评优秀，并成功入选第二轮全国典型经验特色小镇，被国家发改委作为“突出企业主体地位”典型经验在全国范围内进行推广，进一步提升石墨烯小镇核心竞争力，示范带动作用逐步显现。

四是大力完善信用体系。组织开展2020年度企业信用管理贯标和示范创建，26家企业被评为常州市信用管理贯标企业， 2家企业被评为常州市信用管理示范企业，总数居辖市区第一。健全企业信用修复机制，组织135家企业参加信用修复培训，为企业退出“黑名单”提供渠道。大力推进信用宣传，组织开展“践行城市文明、打造诚信武进”诚信宣传月活动，积极参与省信用知识竞赛，全区参赛人数破2万，参赛人数居辖市区第一。研究制定《关于建立武进区政府机构失信责任追溯和承担机制的通知（试行）》，妥善化解涉政府未履行案件，我区所涉11起案件已全部化解。积极推进信用园区、信用乡镇、信用楼宇、信用景区、信用商圈等5项诚信试点建设，打造诚信武进新名片。进一步推动“双公示”信息归集扩面提质，“双公示”平台全年报送信息19774条，居辖市区第一。

5．坚持为民服务，民生福祉全面提升

一是社会事业推进有序。加快推进全区社会事业重点项目建设，进一步提升公共资源的供给能力和水平。聚焦“八个更”，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，研究制定深入排查解决突出民生问题三年行动计划，有效解决教育、体育和医疗等资源配置、重点群体就业、收入可预期增长等领域的突出问题，切实提升广大群众获得感幸福感安全感。进一步优化教育、卫生等社会事业领域公共服务体系，完善全区基本服务功能，优化社会事业资源布局。全面摸排全区基层医疗、教育、养老、殡葬资源的现状，谋划未来发展思路，为“十四五”时期社会事业发展奠定基础。全力推进产教融合建设，组织旷达科技集团股份有限公司等8家企业成功申报省级产教融合试点企业。

二是惠民举措温暖有度。加强房地产、教育、医疗等重点领域价格调控，确保全区物价指数平稳。牵头制定武进区消费券发放方案，累计发放消费券1500万元，有效拉动文旅消费，切实推进经济复苏。严格实施价格监测，全面落实价格临时补贴机制，全年4次累计发放低收入人群物价补贴954.1万元，切实缓解了物价上涨对低收入群体生活的影响。阶段性降低企业用水用电用气成本，预计全年可为符合条件的单位降低成本4.8亿元。加强平价商店管理，落实平价惠民政策，优惠让利群众530余万元。

三是能源保障务实有效。积极推进能源领域重点项目建设，组织维尔利餐厨申报生态文明建设专项2020年中央预算内投资项目，获批2000万元。深入推进电力市场化交易，积极发展光伏式发电项目，有效实现企业降本增效。全面强化落实电力企业安全主体责任，在全区电力行业持续开展安全生产专项整治，加强居民用电安全宣传。持续深入开展油气输送管道隐患整治专项行动，对已发现的隐患进行督查督办，现已全部整改到位加强巡线巡护和应急保障，确保管道平稳运行。

四是物资储备落实有力。做好两季粮食收购，全年全区全社会预计完成粮食收购38万吨，较去年基本持平。创新粮食储备格局，年内我区已基本实现“一园五中心”收储布局，进一步优化粮食仓储结构，强化监督检查，保障区级储备粮数量、质量、存储安全。强化应急物资管理，严格执行定期或不定期联合检查考评，确保应急成品粮1850吨、成品油870吨、冻猪肉700吨、冻鸡肉250吨规模到位、数量真实、管理规范、储存安全。完善应急保供体系，牵头抓好全区应急物资储备相关工作，牵头编制全区应急物资储备预案，建立全区应急物资储备体系，确保粮食物资储备稳定。

五是对口援助积极有为。第十批援疆工作顺利启动，实施19个援疆项目，今年已落实援疆资金6769.35万元。苏陕合作成效显著，全年累计开展27次对口支援活动，落实资金2.8亿元，安排项目118个，建成新社区工厂7家，吸纳群众就业798人。对口扶贫积极开展，先后举办“10万元消费券助力平利山货进常州”专场直播、“安康扶贫产品常州行”等活动，完成消费扶贫2694万元。定期开展雪堰镇潘家村对口帮扶工作，努力带动结对帮扶对象脱贫致富。

6. 坚持党建引领，机关作风不断提升

一是抓牢政治思想建设。强化主体责任，制定了局党组主体责任、党组书记“第一责任人”和领导班子其他成员“一岗双责”的全面从严治党主体责任清单。深化理论学习，全年开展了15次中心组理论学习，其中交流研讨9次，组织了4次学习日和12次基层党组织主题党日活动，“学习强国”和武进党建云平台学习有序开展。加强对外宣传，严格意识形态管控，在“学习强国”、《武进日报》和“武进发改”微信公众号等平台开展宣传，严格稿件报送程序，提高舆论宣传和管控水平。

二是抓牢基层组织建设。筑牢组织堡垒，建立党组书记负总责、领导班子成员“一岗双责”、机关党委统筹组织、党支部书记推进落实的党建责任体系。持续推进党支部“标准+示范”建设，在规范化管理的基础上，不断创新党建活动形式，积极探索主题党日“1+N”模式，提升学习主动性和针对性。实施党员干部下沉一线“三服务三提升”工程的“书记项目”，建立定期调研走访、重点工作动态跟踪和企业联系挂钩制度，用党建纽带推动业务工作提质增效，实现服务发展制度化、常态化和专业化。

三是抓牢党风廉政建设。强化作风建设，年初召开党建工作暨作风建设会议、年中召开作风建设暨高质量发展考核工作推进会，严格落实领导班子成员与分管科室每周作风建设例会制度，进一步引导党员干部切实增强遵纪守法意识，严明纪律红线。夯实廉政责任，开展“牢记初心担使命、发展改革谱新篇”主题党日活动，组织全体干部职工参观武进清廉馆和春秋淹城党员教育优质教学点，进一步严肃廉政纪律、保持警钟长鸣。严格内部管理，贯彻落实机关和事业单位工作人员日常考核办法，发挥好日常考评的监管和激励作用。加强风险防控，结合廉政风险点排查情况，重点关注项目审批、资产管理、资金使用、公务接待等重点廉政风险点，加大监管力度，着力从内控措施上早预防、早防范。

四是抓牢干部队伍建设。注重年轻干部培养，启动了“提能力强素质 奉献新时代”年轻干部培养计划，为局机关、事业40周岁以下年轻干部搭建成长平台，通过个人自学、小组学习、集中学习、发改讲坛、专家讲座、户外拓展、座谈会等形式，引导广大年轻干部提高政治素质、业务素质和作风素质。倡导实干创实绩，以主动担当、无私奉献为重要标准选人用人，全面营造想干事、敢干事、干成事的氛围。丰富培养锻炼形式，扎实推进年轻同志上挂下派工作，提升干部培养实效。

虽然工作取得了一定成效，但对标高质量发展要求，还有一定的差距和不足。主要表现为：一是以全局性思维开展宏观谋划的能力还不足；二是开展攻坚克难的办法还不多；三是干部队伍的作风还不优。

二、2021年工作思路

2021年，是全区实施“十四五”发展的开局之年，也是现代化建设的起步之年，在区委区政府的领导下，区发改局的工作思路，总的来说可以概括为“12345”：

（一）坚持“一条主线”

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要指示讲话精神，积极抢抓“长三角一体化”“上海都市圈”等发展机遇，认真贯彻区委区政府决策部署，紧紧围绕“生态滨湖区、现代智造城”目标定位，牢牢守住“疫情防控”和“安全生产”底线，对标“争当表率、争做示范、走在前列”“五个新”的更高要求，全面开展现代化建设探索，扎实开展“争先奋进年”活动，着力打造“四个地”，统筹推进产业转型升级、重点项目建设、营商环境提升等重点工作，为奋力夺取“十四五”开门红积极贡献力量。

（二）践行“两种精神”

一是舍我其谁的主动担当精神。面对新时期高质量发展新要求，改革创新是动力之源、活力之本，破解新的发展难题，必须坚持变中求新、变中求进、变中突破。舍我其谁的主动担当，就是敢啃“硬骨头”、敢闯“地雷阵”，面对改革创新中的难题无所畏惧、义无反顾，千方百计攻克难关、寻求突破。

二是功成不必在我的无私奉献精神。在推动高质量发展的过程中，任何工作都不是一蹴而就、一劳永逸，改革创新道路上需要默默无闻的实干家、不计个人得失的探路人、不怕流言蜚语的开拓者。功成不必在我，就是要甘于做铺垫性的工作、甘于抓未成之事，多办为后来者作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、助发展的好事。

（三）落实“三大任务”

1. 全面组织“十四五”规划的实施。加快“十四五”总体规划纲要的出台，督促各重点专项规划的编制和出台，积极组织“十四五”规划的实施，强化“十四五”规划的引领作用，为全区经济社会发展提供指导。根据“十四五”规划确定的目标任务，牵头做好分解落实工作，确保各项目标任务落到实处。

2. 全面开启现代化建设的探索。根据省、市现代化建设的统一部署和要求，准确把握我区“十四五”时期发展面临的新形势，充分认识大变局带来大挑战、新时代孕育新机遇、高质量必须高要求，积极探索武进特色的现代化之路，努力为全省、全市的现代化建设提供“武进经验”，作出“武进贡献”。

3. 全面落实高质量发展的要求。深刻领会高质量发展内涵，按照“对标省、市高质量发展评价指标体系”“对标常州高质量发展目标定位”“对标先进地区”，认真查摆不足，找准高质量发展的现实差距，全力以赴在重点、痛点、难点上下功夫。科学优化我区高质量考核指标体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，切实推动各项目标任务落到实处，努力在省、市高质量考核中争先进位。

（四）提升“四个力量”

以党的建设为引领，坚定理想信念根基，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极发扬“事事当争第一流”的阳湖精神，对标先进地区，时刻保持“事事当争一流、追赶超越目标”的精气神，不断提升学习力、决策力、执行力和持续力。

1. 加强政治建设，有效提升学习力。充分发挥局党组在全局的领导核心作用，制定党建责任清单，压紧压实管党治党责任。坚持党务、业务同谋划，同部署，严格落实中心组学习、“统一活动日”等制度，常态化开展“四个意识”教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，让每个党员干部自觉践行“两个维护”，切实守好意识形态主阵地。

2. 加强组织建设，有效提升决策力。把打造忠诚担当、作风过硬的干部队伍放在首位。局党组坚持落实党建主体责任，全面落实“一岗双责”，不断发挥领导班子核心作用。健全完善党支部、工青妇等组织，有效发挥其战斗堡垒作用。加强党员干部学习教育，全面提升党性修养和综合素质，充分发挥党员干部先锋模范带头作用。

3. 加强作风建设，有效提升执行力。全局干部要大力弘扬“勇争一流、耻为第二”的精神，对于上级交办的各项任务，要创新思维出实招，有始有终抓落实，速办速结不拖拉，自觉在全区机关部门中走在前列当表率。要充分激发干事创业激情，“想干事、能干事、干成事”，在学习工作中不断完善自我，切实提升服务发改大局、服务企业群众的能力水平。各科室要进一步加强团结协作，有红旗一起抗，有荣誉一起争，切实提高团队凝聚力，增强全局战斗力。

4. 加强廉政建设，有效提升持续力。把党风廉政建设摆在突出位置，深入细致排查廉政风险点，进一步强化风险防控。自觉接受派驻纪检监察组的全程参与、全程监督。对标新形势新要求，修订局内部管理制度，使各项工作有章可循、有规可依。持之以恒贯彻落实全面从严治党各项制度，针对容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，严格内部管理和风险防控，确保标本兼治。

（五）推进“五项重点”

即“五个围绕，当好五个员”：

1. 围绕发展大局，当好宏观决策的参谋员

一是精准把握经济形势。加强经济形势分析，全面掌握宏观大势、把握微观走势，定期开展经济运行分析，及时反映全区经济运行的最新态势，突出运行特点、变化趋势、应对举措，有针对性地提出有效建议和措施，为领导决策提供参考。定期跟踪全区重点目标任务进展情况，对存在问题及时预警，为全面完成年度目标任务提供保障。

二是优化完善考核体系。深入学习领会省、市高质量考核导向，研究制定区对镇、重点园区高质量考核办法和区级机关目标考核细则，将省、市对我区高质量考核目标任务落到实处。扎实开展“比学赶超、勇争一流”活动，在全区广泛营造在全区形成干事创业的良好氛围，促进全区目标任务的完成。加强对上衔接，及时跟踪我区高质量考核指标进展情况，争取在省、市高质量考核中取得更好成绩。

三是认真开展调查研究。把做好调查研究作为开展工作的先决条件，运用系统化思维，自觉站在全市、全区的高度谋篇布局。结合工作实际和发展需要，重点围绕“十四五”时期发展改革问题研究为导向，结合“三服务、三提升”活动，由局领导带头到乡镇板块、到企业、到先进地区开展实地调研，学习经验，形成一批有针对性的研究成果。

2. 围绕重大项目，当好项目推进的冲锋员

一是建好一个“项目库”。加强全区重点产业项目库管理，制定《武进区重点产业项目库管理办法》，组织开发全区重大项目综合管理服务系统，实现项目招引、推进、投运的全建设周期动态化、信息化管理，严把市、区重点项目滚动入库关，全面提升入库项目质量，促进资源要素向旗舰型、税源型、富民型项目集聚。充实政府投资项目库，完善政府投资项目管理制度，按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路编制政府投资项目计划，抓紧当前专项债券、中央基建内专项等利好政策密集出台关键时期，吃透政策、精准谋划，切实谋划储备一批大项目、好项目，为武进未来发展奠定坚实基础。

二是绘好一幅“作战图”。牢固树立项目核心意识，对项目实行挂图指挥、挂图调度、挂图督导，全力推进项目建设落实落地、加快推进。严格落实项目节点管理，制定任务表和路线图，对照目标任务、序时进度，狠抓项目的开工率、竣工率和投资进度，提升项目管理效能。积极跟踪重点项目进展，定期通报重大项目推进情况，根据进度倒排工作计划，确保项目有序推进。加强重大项目督查巡查力度，促进重点项目按照进度要求开工建设、投产运营，提升重大项目达产见效水平，为重大项目建设保驾护航。

三是扎好一张“组织网”。完善项目推进机制，制定《武进区重大项目推进管理实施意见》，健全每个重大项目区领导挂钩、职能部门分工负责的推进机制。夯实自身责任，切实发挥区重大办牵头作用，指导督促各成员单位及时落实工作职责，适时召开联席会议，落实会办、督办制度，及时请示区委区政府研究解决全区重大项目建设存在的重难点问题。全面细化2021年省、市、区三级重点项目考核标准，组织各镇、板块学习贯彻，明确职责；将重点项目考核任务进行逐月分解，责任到人，争取我区2021年重大项目考核在全市名列前茅。

3. 围绕提档升级，当好产业发展的战斗员

一是推进工业经济创新发展。深入谋划全区产业布局，组织编制武进区产业地图，实现各板块之间错位竞争、有序发展，为重大项目引进落地提供指引。加快推进新能源、新材料、智能制造装备等十大产业链发展，定期开展监测分析，及时协调解决发现的问题和困难。引导企业关注制约产业链升级“卡脖子”的核心关键技术清单，着力提升企业自主创新能力，有效提高全区产业链能级和竞争力。加强战略性新兴产业培育，充分发挥产业创新中心、工程研究中心等创新平台载体作用，积极组织申报战略性新兴产业专项，不断提升战略性新兴产业规模。加强提升产业创新水平，鼓励引导企业提高投资项目的技术含量，推动产业结构调整优化。积极关注国家、省、市关于“一带一路”“军民融合”等领域扶持政策，及早做好项目储备和策划，全力为企业发展提供支撑。

二是推进现代服务业融合发展。加快发展现代服务业，引进培育高端服务业品牌，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。进一步完善现代服务业体系，通过建设“三大”区域（会展集聚区、特色商业区、文化旅游区）、提升“三大”行业（商贸流通业、科技服务业、商务服务业）、做强“三大”经济（“三新”经济、楼宇经济、城市经济），打造服务业发展新格局。推进服务业综合改革，开展“两业”融合试点，打造“两业”相融的优势产业链条、新型产业集群、融合示范载体和产业生态圈，探索“双循环”经济发展武进路径，进一步提升武进服务业发展竞争力。

三是推进农业可持续发展。深入贯彻实施乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革，补齐农业农村基础设施短板。加快市级重点特色镇建设步伐，推进城乡可持续发展。统筹推进城乡融合发展，促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，补好教育、医疗等公共服务短板。继续推进国家农村产业融合发展示范园创建，加快形成农村一二三产业融合发展的示范效应。

4. 围绕重点领域，当好改革创新的探路员

一是高水平打造双创示范基地。积极对接长三角双创示范基地联盟，协调推动基地间创新创业资源流动，促进长三角科技人才、资本、项目等创新资源深度融合。继续推进常州中以创新园、苏澳合作园区等特色双创平台建设，支持创建科技创业平台、加大企业研发机构建设，打造创新要素集聚、创新活力迸发、创新作用凸显的新引擎。组织创响中国“常州站”系列活动，开展全国双创活动周常州分会场活动，开展各类创新创业大赛、职工技能大赛、项目路演等多形式创新创业活动，营造“勇立潮头、宽容失败”的双创氛围。

二是高标准优化营商环境。对标先进找差距，以先进地区的高标准指标为目标，以先进地区的创新经验为借鉴，全力以赴追赶超越。对标企业期盼找差距，高度重视企业家意见对优化营商环境的促进作用，结合“两个健康”先行区创建和亲清政商关系构建，广泛、深入了解、回应企业的需求，提高企业对我区优化营商环境工作的获得感和满意度。创新创优重落实，以“问题导向”、“目标导向”、“结果导向”的思维创新政策，进一步优化、实化、细化政策供给。进一步创新“武进惠企政策一号通”运营方式与手段，持续扩大惠企政策知晓面，提高惠企政策获得感。继续协调推进审批服务事项优化工作，从制度层面进一步优化审批流程，促进“放管服”改革。

三是高要求促进社会诚信。进一步构建信用体系，优化提升信用信息归集、联合奖惩，着力构建以信用为基础的新型监管机制。健全企业信用修复机制，举办企业信用修复培训，为企业退出“黑名单”提供渠道。结合我区经济社会发展实际，狠抓信用体系建设薄弱环节，增强“双公示”信息的时效性、有效性、完整性，创新开展“信易+”应用场景，推广第三方信用报告应用范围。进一步拓宽信用信息和信用产品应用场景，提炼经验做法并加以推广。

四是高质量建设特色小镇。在获批全国第二批典型经验特色小镇基础上，再接再厉，协调推进石墨烯小镇建设。进一步优化特色小镇产业发展环境，持续做强特色产业，加速高端要素集聚，不断完善功能配套，提升区域发展面貌。通过搭建产业创新中心、创新基地等产业平台，大力完善特色小镇自我“造血”功能，有力有序有效推进特色小镇高质量发展。

5. 围绕民生实事，当好人民群众的服务员

一是进一步优化社会事业。统筹优化社会事业资源布局，切实抓好事关民生的重点项目建设，完善社会事业公共服务体系，不断提升全区公共服务供给水平。牵头推进“八个更”，定期跟踪进度，针对问题和短板，集中力量、集中资源，逐项逐件推动解决；加强督查考核，将解决突出民生问题列入年度综合考核内容，综合运用巡察、审计等监督手段，优化考核体系，强化绩效考核，确保各项工作落到实处。积极抢抓淹城遗址被纳入大运河文化带建设发展机遇，高质量谋划一批重大事项和重点项目，推动淹城遗址文化和旅游深度融合，助力武进高质量发展。

二是进一步加强价格管理。全面贯彻为民服务的要求，加强价格监测预警，优化完善价格监测网络，加大监测频率，及时预警预报，确保物价相对稳定。严格教育、医疗等重点领域价格调控，落实低收入人群价格异动补贴政策，保障好低收入群体等重点人群基本生活。进一步落实好减税降费政策，切实减轻企业、社会负担。全力做好涉案、涉纪财物、涉税、行政执法、涉政府财物价格认定和价格争议调解处理工作，推动价格工作持续健康发展。

三是进一步保障能源供应。加强有序用能和应急管理，确保煤、电、油、气安全稳定供应和运作。切实落实减煤工作主体责任，细化分解减煤目标，加大重点减煤项目协调力度，确保完成全区减煤任务。围绕能源基础设施、能源产业、资源利用等领域，积极谋划、储备能源类项目。大力推进新能源和可再生能源发展，继续做好分布式光伏项目备案的同时，谋划新能源产业重大项目建设和重大示范工程。紧抓能源行业安全生产不放松，定期开展油气管道、电力方面安全整治，全面消除各种安全隐患，切实保障能源供应稳定。

四是进一步做好粮食物资储备。抓好夏秋两季粮食收购，推广粮食收购政策，增强我区粮食库存总量，完善区域粮食调度机制，确保两季收购到位、地储轮换到位、安全保管到位。全面推进武进粮食物流园建设，做大做强奔牛国家粮食储备库。探索粮食和物资储备新模式，主动谋划完善应急物资储备体系建设，严格物资储备轮换机制，强化日常监督管理，确保储备数量真实，物资质量可靠，应急保障有力。加大粮食行业专项整治力度，强化企业安全管理，加强部门监督检查，查找安全管理和生产作业薄弱环节，抓好问题的整改落实，全力以赴保障粮食安全生产。

五是进一步加强支援合作。贯彻“精准扶贫”理念，加强与陕西汉滨区和平利县之间的合作交流，推进与新疆尼勒克县发改局挂钩联系，深化与武进国家高新区阜宁工业园、射阳工业园园区合作共建。紧扣东西部扶贫协作考核要求，严格落实组织领导、人才支援、资金支持、产业合作等方面目标任务，确保刚性考核不失分、得高分。