武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局,各镇建设局,各建设、施工、监理单位:
近期安全形势十分严峻,全国安全生产事故频发,武进区认真组织开展“大排查、大整治”活动等有效措施,保障了庆祝中国共产党成立100周年安全稳定的社会环境。当前已进入夏季,为做好夏季高温时段建筑施工安全生产工作,坚决遏制各类事故多发势头,现就相关要求通知如下:
一、提高认识、高度重视安全生产工作
全区各属地建设管理部门,各建设、施工、监理等单位要切实提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,把抓好安全生产摆在当前重要位置,决不能有差不多、松口气的想法,坚持安全生产“隐患无处不在,成绩每天归零”的心态,以高标准、严要求的理念,压紧压实管理措施和监督责任,最大力度努力确保安全生产万无一失。
二、压实责任,确保安全措施落实到位
目前,武进区已进入夏季高温时节,高温、汛期、雷暴大风等气候造成施工过程中不确定性安全因素增多。全区各建设、施工、监理等单位要强化风险分析研判,结合夏季高温施工的相关工作要求,针对性地落实各项安全防范措施。重点有:一是加强危大工程资料程序性检查和严查危大工程施工现场安全管理,危大工程未经验收合格一律不得进入下一道工序和使用。二是严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》,生活区严禁私拉乱接,严防触电、火灾事故。三是合理调配工人的作业时间,避免高温时段室外作业,严禁抢时间、抢进度、抢工期,对于因台风、暴雨等极端天气不能保证作业人员安全前提的,要坚决停工、撤人。四是区内各建筑起重机械企业要进一步加强建筑起重机械安装、拆卸、维修保养、作业过程等安全管理。同时,还应深入做好以下几个方面:
(一)合理安排调整作息时间。各建设、施工单位要密切关注高温气象预报,根据实际气温,严格实行“做两头、歇中间”的避高温措施,适当调整工作班次和工作时间,尽量避免高温时段进行露天室外作业。施工现场要安排管理人员跟班作业、加强巡查,督促施工人员严格按要求佩戴好安全帽、安全带等防护措施。
即:当气温达到35°C以上时,11:00至15:00间不安排作业人员从事日光直接曝晒下的施工,更不得安排室外露天作业劳动者加班;当最高气温达到40°C以上,应当停止施工。
(二)改善施工现场作业环境。高温期间,施工企业应为一线施工人员配备透气性好的安全帽、毛巾、清凉油及符合卫生标准的茶水等必要防暑降温用品;作业场所应采取有效的通风、隔热、降温措施,尽量减少高空及深基坑作业;对年纪大、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。
(三)加强食品安全和卫生防疫管理。各施工企业、项目部要严格执行国家食品卫生安全管理制度,炊事人员要持证上岗,食堂必须取得卫生许可证,防止食物中毒;重视员工生活区的防暑降温和卫生防疫工作,确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求并满足防暑降温需要;工地现场、生活区要及时清除生活垃圾,定期灭杀蚊蝇,防止引发传染性疾病,确保施工作业人员的人身健康和安全。
(四)加强现场防火,严格动火审批。各施工现场应加强高温期间现场防火工作,严格执行动火申请审批制度,加强对现场动用明火的监护;宿舍区临时用电应确保绝缘可靠,宿舍内应配置独立漏电、过载、短路的保护装置,严禁使用液化气和大功率用电电器,同时按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求,对施工现场和生活区的防火安全和消防设施进行全面检查,彻底消除火灾隐患。
(五)增强作业人员防暑降温意识。施工企业要组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育,开展高温天气防暑降温知识培训学习,使施工作业人员了解防范高温中暑的基本常识,掌握有关事故预防和救援知识,增强高温天气预防中暑的安全防护意识和急救能力,并在施工作业中认真贯彻执行。
(六)强化施工现场“防高坠”各项措施。深入排查容易引起高处坠落事故的临边、洞口、楼层、作业平台等“四口五临边”安全防护状态和违章作业现象,加强对高处临边洞口作业的管理。要对高处作业临边、洞口安全防护进行全面排查,确保各临边、洞口防护设施齐全、牢固可靠;要加强对高处作业人员的安全教育,尤其要加强脚手架搭拆人员的安全教育,提高作业人员正确使用安全带、安全帽等防护用具的自我保护意识,进一步防范我区建筑施工高处坠落事故的发生。
三、完善应急值守,及时妥善处理突发事件
根据夏季高温施工特点,相关企业要制订完善相应的防范措施和应急处置预案。一是做好气象部门发布相关预警的响应工作,根据高温预警、天气变化等情况合理安排工期,落实预防措施,特别是遇到异常高温、暴雨等极端天气时,要及时采取停止施工、撤离人员等措施。二是做好各类突发事故应急处置工作。针对性地制定中暑、食物中毒急救的应急预案,落实责任,做到人员到位、责任到位、工作到位,一旦发生突发事件,要按照预案及时处置并做好善后工作。三是严格执行夏季高温时段的值班制度和事故报告制度,各单位要确保24 小时通讯畅通,一旦发生安全事故,要按有关规定及时上报, 妥善处置,严禁迟报、漏报和瞒报。
四、严格管理,确保夏季施工安全形势平稳
各施工企业项目部要针对夏季施工特点,结合工程实际情况编制防高温方案,开展自查自纠,认真排查、 整改现场存在的各类安全隐患,将方案及排查整改情况及时报公司总部;监理单位应加强对建筑工地防暑降温和现场安全防护工作的落实情况进行检查;建设单位应督促施工、监理等单位做好夏季高温相关安全生产工作并予以大力支持和配合,不得向施工单位提出不合理赶工要求;区住建局将组织开展夏季高温建筑施工安全监督抽查工作,对检查中发现重大安全隐患或整改不力的,采取停工、信用扣分、行政处罚等措施,从严从重查处。请各建设、施工、监理等企业严格履行安全生产主体责任,切实落实本通知各项要求,防止各类安全事故的发生,确保全区建筑施工安全生产形势平稳。
常州市武进区住房和城乡建设局
2021年7月19日