武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局,各镇建设局，各建设、施工、监理等单位:

为深化落实《武进区安全生产专项整治三年行动工作方案》（武办发[2020]47号）、《武进区关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》（武办发[2021]13号）等文件要求，推动安全生产专项整治在一年小灶的基础上持续向纵深发展，督促各方责任主体进一步落实企业主体责任、消除安全生产隐患，区住建局根据年度安全生产专项整治计划，突出重点，开展了建筑施工一季度专项督查，现将情况通报如下:

一、基本情况

本次督查重点是起重机械设备的运行维护、防高坠措施的落实及及节后复工的流程是否规范、齐全。同时对施工现场危化品（包括成品油情况）的保管、使用及存放是否规范等情况进行检查。

本次检查共抽查了79个在建项目，从检查情况来看,大部分企业和项目部能重视危大工程管理及实施，专项施工方案编制审批流程规范，超过规模的危大工程方案论证、交底、验收、施工各环节把控基本到位。从对起重机械设备的抽查情况来看，大部分总承包施工单位、监理单位、起重机械管理单位对起重机械的安装拆卸告知、使用管理较为重视，能规范建立起重机械台账资料。

本次检查也发现了一些问题，共开出安全隐患整改通知书66份、局部停工通知书3份，发现安全隐患412条，对6个施工项目的参建单位进行了约谈，对3家施工企业、2家监理企业进行了信用分扣除；对1个存在较大安全隐患的项目移交局执法大队处理。此次还抽检塔吊7台、施工升降机4台、爬升脚手架1台，其中一台施工升降机存在较大安全隐患，进行了封停处理。

二、存在主要问题

1、部分项目对施工人员的岗前教育工作重视程度不足，安全技术交底开展不全面；个别项目节后复工安全教育未按照文件要求落实。

2、个别项目安全管理混乱，施工单位安全生产主体责任落实不到位，危大工程管理不到位。

3、部分项目支模架、脚手架等搭设不规范，存在杆件缺失、不符合方案施工等情况。部分项目临边防护不到位。

4、施工现场危大工程验收记录签字不规范，不齐全。

5、部分项目安全标志设置不规范，支模架、外脚手架未按方案搭设，临边、洞口防护不到位；现场临时用电与方案不符，小型机械未设置末端箱，导线随意拖地等现象依旧普遍存在，施工现场安全隐患较多。

三、处理决定

1、由常州飞峰建筑构件有限公司承建、江苏宝基建设项目管理有限公司监理的常智能装备生产项目（生产车间一、生产车间二）建筑工程施工总承包工程，施工项目主体责任方安全生产管理不到位，该工程现场安全文明管理较差。参建各方未落实危险作业、高处作业相关要求，现场工人使用座板式单人吊具进行外墙涂料、防水等施工作业，办公楼屋面外围边沿处未设置任何防护措施。对于实行分包的幕墙工程，总承包单位未与分包单位签订安全管理协议，分包单位未按规定建立安全机构，配备专职安全员，未根据危害风险制定作业方案、安全防护措施和应急处理方案，现场没有幕墙施工资料，幕墙安装用吊篮相关资料不齐全。针对以上违规行为，对施工单位和监理单位进行约谈和扣除信用分，并通报批评。

2、由常州恒运房地产开发有限公司建设、华新建工集团有限公司承建、 常州市新阳光工程咨询有限公司监理的常州恒大御景项目——北区四期（12#），施工现场安装的12#楼施工升降机未按照安拆工程专项施工方案及安全操作规程组织安拆作业，实际安装高度超过说明书最大安装高度（150m），违反《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及《建筑起重机械安全监督管理规定》。针对以上违规行为，对施工单位和监理单位进行约谈和扣除信用分，并通报批评。

3、由常州市新桥建筑工程有限公司总承包、常州市武进创业建设工程监理咨询有限公司监理的年产1.8GW高效太阳能电池项目（电池厂房1、特气房、化学品库、动力站1、水泵房库）施工总承包工程，施工项目主体责任方安全生产管理不到位，该工程现场安全文明管理较差；该项目应急水池深基坑(超5米）未编制深基坑开挖、支护及检测专项施工方案，也未按要求对基坑方案组织专家论证，现场基坑已开挖完毕，基坑未有任何支护措施。施工现场仓库部位脚手架搭设不规范，开口脚手架断开处无加固措施，临边无防护栏杆，且局部脚手架与支模架相连。针对以上违规行为，对施工单位和监理单位进行约谈和扣除信用分，并立案处罚。

四、下一阶段工作要求

1、要高度重视并深入开展建筑施工安全生产专项整治工作。今年正值中国共产党成立100周年，背景重大、节点敏感、影响较大。各建设管理部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，坚持底线思维，层层传递压力，落实监管责任。各方责任主体要进一步落实企业主体责任，加大自查自纠力度，重点加强危大工程（尤其是超危工程）的排查力度，及时消除各类安全隐患,提高本质安全水平，确保我区建筑行业的安全平稳。

2、要严格落实岗位责任制，重点加强节假日安全管理。“五一”长假来临，各方责任主体要切实提高节假日期间安全生产工作的重视程度，根据节假日期间事故易发多发的特点，结合工程实际，层层落实安全生产责任制，完善和落实各项安全生产工作方案，加强安全巡查和应急值守。根据节假日施工及人员作业特点，加强对关键工序和部位作业的安全管控及现场人员出入安全管理，确保节假日期间安全生产。

3、要落实整改举一反三，巩固专项整治成效。被检查项目责任主体应结合本通报内容要求，对施工现场开展检查，对检查中发现的问题要加快落实整改，从实物环节到管理体系上查找问题根源，由点及面地进行隐患排查并举一反三；其他在建项目也应对照本通报提出的问题进行自查，避免同类情况重复出现，不断巩固专项整治成效。

常州市武进区住房和城乡建设局

2021年4月23日