局属机关各科室、各事业单位:
现将《关于加强运用省执法平台工作的意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
常州市武进区住房和城乡建设局
2021年3月24日
关于加强运用省执法平台工作的意见
为进一步创新建设管理体制,推进执法流程再造,加快推进建设管理体系和执法能力现代化,提高武进区建设管理精细化、信息化水平,根据省住建厅、市住建局对省住房和城乡建设行政执法平台应用工作的相关要求,结合武进区住建局实际,现就省住房和城乡建设行政执法平台(以下简称“省执法平台”)应用运行工作提出如下意见。
一、总体要求
为有效提升区住建局行政执法规范化水平,通过加强省执法平台的应用,对我区建设领域内行政执法案件实施统一接收、统一受理、统一指挥、统一部署、分头处置、统一回复、统一考核的综合执法调度、监督、指挥平台模式,着力构建简约、高效、便民的行政执法体制机制,大力提升执法效率和监管水平。
二、基本原则
(一)坚持以人为本、便民惠民。牢固树立以人为本的服务理念,强化宗旨意识和服务意识,以执法能力现代化为总目标,以人民群众满意度为最高标准。
(二)坚持依法行政、规范管理。健全执法管理体制,明晰职责边界,严格规范执法行为,不断提高依法行政水平。
(三)坚持精简统一、提升效率。通过省执法平台的应用,减少执法层级,清理多头执法,提高执法效率,降低执法成本。
(四)坚持立足实际、大胆创新。依托省执法平台的应用,进一步建立健全联动执法机制;同时,立足目前行政执法实际,争取大胆创新、勇于创新,积极探索。
三、创新和完善运行体系
完善建设管理流程,探索“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”综合执法体系,推进建设领域执法跨越式发展。
(一) 成立领导小组,专题部署工作。
(二)指定专门机构负责平台应用工作,维持平台正运营。
(三)明确信息管理员,管理本单位人员,包括角色分配、账号重置、机构信息维护等。
(四)明确业务管理员,负责发布通知公告、发布工作动态、填报执法工作统计表等工作。
(五)各行业监管机构按照各自职责,依托省执法平台实现执法业务的系统流转。
四、建立建设行政执法新机制
梳理系统案件流转程序,科学设置工作流程,形成发现、办理、监督、回复“四位一体”的闭环管理系统。
(一)信息收集。通过现场巡查、热线转交、市民投诉、视频监控、领导批示、上级转办、部门移交、媒体曝光等方式获取各类信息。
(二)任务移送。各行业监管机构执法平台操作人员将获取的信息进行登记、梳理、分类,按照管理职责将问题及时调查形成初步处理意见,依法应进入行政执法程序的,及时登记录入省执法平台,及时移送。
(三)督查督办。局执法平台领导小组对重大复杂案件、疑难案件、上级交办案件等进行挂牌督办。
(四)处理反馈。监察大队及时将处置结果反馈上级交办部门及相关业务部门。
(五)核查结案。监察大队对已办结的进行结案。对需要进行案件报告的案件及时在省执法平台提交报告。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立省执法平台应用领导小组,加强区域内对省执法平台的运用。
(二)强化督导考核。结合执法线索的登记及相关前期调查取证内容的核查审查,对各业务部门案件调查、线索登记、平台运行、数据统计报送等情况进行考核。
(三)完善配套制度。及时结合过往制定的问题举报、问题处理、信息反馈、人员管理等一系列管理规范和执法三项制度,促进建设行政执法流程的科学化和标准化,确保系统正常运作。
(四)做好人员调配。通过引入各业务部门的平台操作人员、缓解监察大队执法人员不足的问题,对他们进行业务培训,提高技术人员的专业水平和综合素质。