各镇、开发区、街道，区学校安全联席会议各成员单位，各中小学、幼儿园及有关学校：

为做好省级安全发展示范城市创建工作，深化全国文明城市创建工作，进一步加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，推进全区教育系统安全专项整治三年行动，根据上级要求和年度工作安排，经研究，决定于近期组织开展全区学校及周边治安综合治理集中行动，持续深化平安校园建设，全力维护校园及周边的安全与稳定，努力为庆祝中国共产党成立100周年营造良好的教育环境。现将有关事项通知如下：

一、整治时间

即日起至6月30日。

二、整治内容

1.夯实安全保障基础，推进学校安全防控体系建设。各镇（开发区、街道）、区各有关部门和学校要严格按照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》要求，认真贯彻落实《全省加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》和《省教育厅省公安厅关于加强中小学幼儿园智慧安防建设的指导意见》，严格落实安全风险防控责任制，进一步健全各种安全管理制度，推进学校安全防控体系建设，重点推进校园人防、物防、技防建设，彻底清理无证或年龄超过60周岁的校园保安员；在完成校园基本技防改造建设的基础上，加强维护使用，提高设施设备的利用率，尽快实现校园重点部位的实体防护、技防系统等基础安防建设全面达标，并加大校园智慧安防建设力度，试点推进物联网周界报警、视频传感系统等新技术在校园安防建设领域的应用。同时要大力开展消防安全保障基础建设，重点抓好第三方机构对未通过消防验收学校检测发现的消防隐患问题的专项整改，着力推进消防安全专项整治三年行动和学校消防标准化达标建设。

2.迅速开展安全隐患和矛盾排查工作。坚持与省级安全发展示范城市创建、庆祝中国共产党成立100周年安保维稳工作相结合，各镇（开发区、街道）、区各有关部门和学校要迅速开展安全隐患和矛盾纠纷排查，认真排查校园门口及周边、校园内部、校舍、消防、校车、饮食、化学品实验室、特种设备、电气线路及设备等方面存在的隐患；全面排查校园周边大气、土壤、水体环境有无安全问题；深入排查校园周边涉黑涉恶线索、涉教涉校矛盾的重点人员和重点群体，以及各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷和风险问题，对有关隐患和问题要及时进行整治化解。同时要梳理近期各类涉校案件、事故原因，汇总师生反映和媒体披露的问题，深入分析情况，找出薄弱环节，总结经验教训。力戒查找问题表面化、形式化，要切实做到举一反三找原因，深入查找学校安全管理存在的不足和薄弱环节。

3.坚持排查整改问题隐患与完善管理机制相结合。要把校园安全隐患问题排查整改作为当前加强学校管理和校园及周边治安综合治理集中行动的一项重大任务，建立健全学校风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，坚持问题为导向，分析研判问题隐患产生的本质原因，由此完善管理方面具体的制度措施，全面堵塞危害师生安全、影响学校稳定的漏洞。切实把整改问题隐患与完善管理机制结合起来，在构建校园安全防控体系上下功夫，完善学校及周边治安综合治理机制，形成多方协同合作机制，建立学校安全风险预警、事故统计分析机制，推动安全监管常态化、长效化。

4.积极预防和严厉打击学校及周边治安突出问题。进一步完善学校及周边治安防控体系，结合落实区委政法委、区公安分局《关于开展2021年度全区社会治安重点地区挂牌整治与校园周边综合治理工作的通知》要求，按“五统一”标准建设好校园警务室，增设“护学岗”，加强学校周边治安巡逻和问题排查，整治学校周边治安乱点，铲除学校周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，严厉打击侵害师生人身和财产安全的犯罪行为；查处、取缔学校周边地区“黑网吧”，做好学校及周边特殊人员及易肇祸精神病人的排查管控，预防和减少针对师生的违法犯罪活动。继续认真贯彻落实省教育、公安、交通部门《关于切实加强当前中小学幼儿园交通安全监管工作的通知》和《武进区打通“生命通道”集中攻坚行动实施方案》，从严整治学校周边交通秩序，整治畅通校园周边消防车通道，持续优化学校上下学接送学生一校一方案，清理整治学校周边无牌无证车辆非法营运问题，做好学生接送车辆监管工作；同时要按照区公安分局《常州市武进区农村道路交通安全主动防控体系建设方案》要求，协调做好乡镇学校周边道路交通安全整治提升工作，努力消除学校周边交通安全隐患。

5.狠抓重点领域整治，提升应急处置能力。要着力做好事故高发领域的专项整治工作，推进教育系统安全专项整治工作，重点开展安全保卫、校舍、消防、食品卫生、校车交通、特种设备、防疫防控、实验室危化品、电气线路及设备等方面的检查整治。完善各种应急预案，加强培训和演练，努力提升突发事件的防范和处置能力。

6.开展“扫黄打非”专项行动，净化未成年人成长环境。按照《武进区教育局关于开展“扫黄打非”专项行动的通知》部署要求，瞄准教育系统校园及周边，坚持集中排查与定期排查相结合，全面排查和大力扫除政治性、淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息和出版物，及时清理严重影响学校安全稳定的网络有害信息；专项治理未成年人沉迷网络游戏，依法打击影响青少年身心健康的黄色网站，监控整治戕害学生身心健康和安全的危险游戏及网站；协同开展“绿书签2021”系列宣传活动，努力净化校园及周边文化环境，推动全社会全领域全天候保护未成年人氛围更加浓厚、网络空间更加清朗、新闻出版传播秩序更加规范。

7.加强网络信息安全管理，强化网络舆情管控处置。认真做好涉及教育和学校网络信息安全的防范工作，开展信息安全知识、技能的宣传与培训工作，加强对教育网站、教育培训机构的前置审批和监管，妥善处置教育系统和学校网络与信息安全突发事件。协调、指导新闻媒体开展学校及周边综合治理工作的舆论宣传和舆论监督工作，积极营造良好的舆论氛围。完善校园网安全和宣传管理工作，协调处置涉及学校及师生的重要网络舆情。

8.狠抓安全宣传教育，提高防范意识。要推进安全教育课程化体系化建设，加强安全宣传教育和心理健康教育。扎实推进6月份安全生产月活动，大力开展安全教育“进学校”活动，着力推进安全教育地方课程进学校、进课堂活动，全面提升安全教育的针对性和实效性；加强法治宣传教育，通过典型司法案例加强对师生的警示教育，突出防范电信网络诈骗和非法集资宣传和教育警示；依托常州市学校安全教育平台，全面开展安全知识授课和各种主题教育活动，重点开展防溺水安全教育，进一步提高师生防范意识和能力。

9.加强对学校及周边建筑工地的监督管理，预防和减少安全事故发生。加强对学校基建工程和基础维修工作的监督管理，持续开展好防范高处坠落事故和有限空间专项整治工作。及时查处学校及周边违章建筑和违章搭建行为。积极预防和化解学校及周边房屋拆迁中的矛盾。

10.集中排查整治校园周边治安隐患问题。结合文明城市创建工作，各地要组织各有关部门按照《武进区校园周边综合治理指标任务分解表》（见附件1）协同学校集中开展校园周边200米内文化环境、突出治安问题和交通秩序的排查整治。进一步排查整治和清理黑臭水体；清理周边互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所、歌厅、舞厅、卡拉ok厅、台球厅等娱乐场所；清理周边非法行医或以人流、性病治疗业务为主诊所；清理从事非法经营活动的游商和无证照摊点；清理周边销售“三无食品”和恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品、出版物的商店摊点。学校要加强校园周边文明宣传和劝导，确保公共场所文明有序，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、不文明养宠及其他不文明行为。

11.加强对学校周边食品安全监管。坚持集中执法与日常监管结合，加强校园及周边食品卫生的执法检查，依法从严查处销售不符合食品安全标准食品和超过保质期食品、假冒伪劣食品和无照经营食品等违法行为。严厉打击针对师生的传销活动，依法取缔各种侵害师生利益的非法中介等。

12.加强新市民小学、校外培训机构等治安综合治理。各地、区各有关部门要按照以人为本的理念，管合法也要管非法，将新市民小学、校外培训机构、托幼机构纳入整治行动的范围，维护少年儿童的健康成长。既要加强外部治安环境整治，又要加强内部治安指导和执法检查、监督。督促推进新市民小学整治提升和提升园规范管理工作。

13.完善防治学生欺凌治理机制。各地、各有关部门和学校要按照区教育局《关于印发〈武进区防范中小学生欺凌专项治理行动工作实施方案〉的通知》（武教安〔2021〕3号）部署要求，充分发挥职能作用，进一步开展学生欺凌排查和防治工作，做到早发现、早干预、早处置，切实维护学生身心健康和人身安全。

三、整治方法

学校及校园周边治安综合治理集中检查整治根据“属地管理”和“行业监管”的原则，采取各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位及各校自查自纠，区政法委和区学校安全联席会议办公室督查相结合的方式进行。各镇（开发区、街道）负责本辖区内各校周边环境的排查整治工作；区学校安全联席会议各成员单位按照城区条块管理职责分工，原则上负责湖塘镇、高新区北区学校周边环境的排查整治工作，并指导督促各镇（开发区、街道）下属部门协同开展工作；学校协同配合校园周边环境的排查，全面负责学校内部隐患问题的排查与治理。

1.各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位要全面进行调查摸底，并针对不同情况，协同集中开展联合整治或专项整治行动，彻底治理学校及周边治安突出问题，及时汇总信息，建立整治台账；同时要指导督促学校加强内部治安管理，帮助学校解决整治中的困难。

2.结合教育系统安全专项整治三年行动，教育部门组织指导学校认真开展排查摸底，积极开展内部排查整治。各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位要全面指导督促学校开展校舍、消防、食品卫生、校车及校园周边交通安全、危化品、电气火灾、燃气、特种设备等方面的专项整治工作。各校在进行校园内部整治的同时，要积极协同配合各镇（开发区、街道）或区各有关部门，全面排查和治理校园周边治安环境。学校要定期排查校园周边情况，一旦发现校园周边存在隐患问题，应主动向所在地镇（开发区、街道）或区各有关部门反映，及时协调开展整治工作。

3.各镇（开发区、街道）要主动发挥牵头协调作用，负责本辖区范围内的排查整治工作。区学校安全联席会议各成员单位要互相协调、密切配合、协同行动，根据职能主动调查摸底，并听取教育部门和学校的意见，认真开展整治工作。重点要加大力度、集中力量整治重点难点问题和师生反映强烈的问题，进一步净化校园周边环境。

4.各成员单位要指导学校开展各项教育和防范工作，协调解决学校相关矛盾纠纷。公安部门要加强对学校内部保卫的工作指导，协同开展校园警务室“五统一”规范化建设，学校要在公安部门的指导下进一步加强内部安全防范，整改安全隐患，提高防范能力。

四、工作要求

1.加强组织，落实责任。各镇（开发区、街道）、区学校安全联席会议各成员单位及各校要充分认识做好庆祝中国共产党成立100周年安保维稳工作的极端重要性，切实提高政治站位，把维护校园安全稳定工作作为重大任务、摆上突出位置，进一步加强组织领导，根据本地区、本部门的特点和职责，制定细化具体的实施方案，明确分工，强化责任，落实工作；并积极指导学校开展各项教育、防范工作，化解涉校涉生矛盾纠纷、整改各种安全隐患，努力为广大学生健康成长创造良好的社会治安环境。

2.加强排查，强化整改。各校要进一步推进教育系统安全专项整治三年行动，扎实开展消防、实验室危化品、校车交通等重点领域安全专项整治，全面彻底排查治安安全、校舍及附属设施、消防、食品卫生、防疫防控、燃气、实验室危化品、电气线路及设备、活动设施、校园及周边交通等隐患，建立排查和整改台账，建立隐患清单，实行隐患闭环管控。对于学校内部和学校能力范围内可以整改的问题，要采取有效措施进行整改，及时消除隐患；对于学校自身无法解决或一时难以整改的问题和隐患要逐个制定整治建议方案，并将方案、完成时间报教育局和当地政府（城区学校及时上报区教育局和相关部门，其他学校上报所在地政府），积极争取当地政府和有关部门的支持，做到及时整治消除安全隐患。各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位要按照“属地管理”和职责分工，对排查出来的校园周边安全问题进行系统梳理，落实整改措施、整改时限，落实整改责任单位和责任人，狠抓整治工作的落实，确保整治到位；对学校自身无法解决的校园内部问题，要积极组织协调和指导督促学校完成整改工作；对于重点和疑难问题，区学校安全联席会议办公室将根据各成员单位分工职责，进行协调和沟通，努力解决校园及周边相关问题，确保隐患得以根除。

3.广泛发动，群防群治。结合安全生产月活动，各校要采用校园电子屏、广播、墙报、板报和校园网络等形式，充分利用常州市学校安全教育平台，开展安全宣传教育，充分发动广大师生员工和家长群体参与集中排查整治。各镇（开发区、街道）和有关部门要协同学校，深入社区（村）进行宣传，全面发动社会热心群众，畅通安全隐患报告和检举渠道，加大群众监督力度，形成群策群力、群防群治、广泛参与的安全工作氛围。

4.完善机制，抓好长效。区政法委已将校园周边环境治安综合治理工作列入对镇（开发区、街道）平安法治建设考核内容中，各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位要通过集中整治活动进一步完善长效整治机制，持续巩固校园及周边整治成效。重点要建立校园及周边问题隐患信息沟通共享和快速处理机制，设立镇、区有关部门与学校的信息联络员，统一加入“校园及周边综合治理”微信群。集中整治行动结束后，要继续利用信息平台开展信息沟通，实施长效管理。请各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位于6月11日前将本地、本部门的分管领导和联络员信息按附件2形式报区学校安全联席会议办公室。

全区各校要将校园周边排查治理情况按附件3的形式进行填写，校园内部及周边有重点、难点和师生反映强烈的突出问题，请按附件4的形式填写，并于6月15日前报至所在地镇（开发区、街道），同时上报区学校安全联席会议办公室。各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位要按照各自职能，迅速开展学校及校园周边环境集中排查整治。集中整治行动结束后，请承担校园周边整治主要工作职责的区公安、城管、市场监管、文体广旅、卫生健康等部门和各镇（开发区、街道）于7月2日前及时将工作总结报区学校安全联席会议办公室（区教育局职社科）。

联系人：蒋建峰，联系电话：67897019，传真：86318566，电子信箱：wjxyaq@qq.com。

附件1：武进区校园周边综合治理指标任务分解表

附件2：各地、区各有关部门分管领导和联络员信息记录表

附件3：武进区校园周边隐患问题排查治理表

附件4：武进区校园及周边突出问题记录表

常州市武进区学校安全联席会议办公室

2021年6月7日

（此件公开发布）