各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

《关于进一步加强全区消防工作的实施意见》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区人民政府办公室

2021年6月7日         

（此件公开发布）

关于进一步加强全区消防工作的实施意见

为深入贯彻落实国务院江苏安全生产督导组和省安全生产专项整治督导组有关要求，推动消防安全专项整治三年行动向纵深发展，切实提升我区防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故能力，现就进一步加强全区消防工作提出以下意见：

一、完善消防安全责任体系，确保各项工作有效落实

1. 落实党委政府领导责任。各地要深入贯彻《江苏省消防安全责任制实施办法》，健全“八位一体”消防安全责任体系，明确本级党委政府责任清单和工作任务。将重大火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍建设等工作列入党委会、办公会研究部署，及时解决消防安全重大问题。始终坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，其他领导对分管范围内的消防工作负领导责任。研究制定本级消防安全委员会工作规则、消委会成员单位职责清单。明确消防安全委员会办公室设在机构，并承担统筹协调消防规划及公共消防设施建设、消防力量发展、组织消防安全综合治理、开展消防监督执法等工作职责。

2. 落实行业部门监管责任。各行业主管部门要严格落实武进区消防安全委员会工作规则和成员单位职责。住建、商务、教育、卫健、民政、文体广旅等部门要加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、旅游景区、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。应急管理、交通运输、市场监管等部门要加强易燃易爆危化品、消防产品、电气产品、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营行为。住建部门要严把消防设计审查和消防验收关，并对相应违法行为依法严处，从源头上杜绝消防隐患。公安派出所要继续依法履行消防监管职责，加大对三级消防安全重点单位和一般单位的消防监督检查力度，定期与消防救援机构联合检查，负责职责范围内的消防监管工作。

3. 落实社会单位主体责任。各地各行业主管部门要督促单位深入贯彻消防法律法规和《单位消防安全管理标准》，指导单位加强组织建设、健全制度规程、强化日常管理，落实“三自主两公开一承诺”制度和“1234+N”消防管理机制（详见附件1）。消防救援部门要深化“双随机”消防监督检查，重点监管消防安全责任人、管理人履职尽责情况，加大对不履行消防安全职责单位及人员的惩处力度。要全面推广应用单位消防安全管理系统，以信息化手段固化单位消防管理流程和内容。要开展微型消防站达标活动，重点单位全部按照标准（详见附件2）建设并正常运行，对符合建站条件的单位要大力推进企业专职消防站建设。探索通过建立消防安全管理人培训上岗制度、自主聘请消防专业服务力量等方式，有效提升单位消防安全管理水平。

二、实施消防安全综合治理，切实改善消防安全环境

1. 强化全域火灾隐患排查整治。消防救援部门要加强与驻地高校科研合作，定期研判消防安全形势，建立火灾风险预警评估模型，实时化智能化评估消防安全风险，实现差异化精准监管。区社会治理现代化指挥中心要将消防安全纳入“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，固化网格员消防职责和工作流程。各地要建立健全“单位自查、网格排查、部门联查、消防抽查、政府督查”火灾隐患排查整治工作体系，形成工作合力。

2. 强化重点场所消防安全治理。各行业主管部门要严格落实“三个必须”要求，聚焦高层建筑、地下空间、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校、医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及小微企业、家庭作坊、“多合一”、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，紧盯火灾荷载过高、用火用电用油用气不规范、电动自行车消防安全管理不到位、消防设施损坏停用、疏散通道不畅通、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全等突出问题，持续加大排查整治力度。组织开展大型商业综合体和商场市场、电动自行车、博物馆和文物建筑消防安全治理情况“回头看”，推动电气火灾综合治理，持续做好季节性火灾防控工作。全面实施打通消防车通道工程，年内消防车通道标线标志全覆盖，确保消防车通道标线、标志施划到位，可移动障碍物清理到位。

3. 深化消防安全宣传教育。推进消防公共服务均等化，落实消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，集中开展“119”消防宣传月活动。完善消防安全教育体系，教育部门要将消防知识和技能纳入中小学、幼儿园教学内容和军训课程。各地要开展提示性警示性宣传，规范消防安全重点单位和人员密集场所“三提示”、居民小区和家庭“三清三关”提醒、交通枢纽集中提示，建立健全火灾隐患常态化曝光工作机制，开展“打铁趁热”式火灾警示教育。加快推进区级应急消防科普教育基地建设（详见附件3），在社区、学校、行政村、重点单位推广建设微型消防体验点（室）。强化重点人员培训教育，乡镇街道负责人、重点单位消防安全责任人和管理人、消控室值班操作人员及微型消防站长、公安派出所专兼职消防民警、网格员等重点人群培训率100%。

三、加强公共消防基础建设，构建完善的灭火救援体系

1. 加强公共消防设施建设。推进“十四五”社会消防事业发展规划年度实施计划，各行业主管部门要按照各自职能具体负责公共消防设施以及消防装备的建设、维护和管理，保证公共消防设施与城乡建设同步发展，与公共基础设施统一设计、统一建设、统一验收。各地各部门要按照年度目标任务完成智能市政消火栓（详见附件4）、独立式感烟探测报警器、简易喷淋、电气火灾监控系统、智能电动自行车集中充电装置安装推广任务。

2. 加快推进消防队站建设。按照《城市消防站建设标准》（建标152-2017）、《江苏省政府专职队队伍管理办法》（省政府令第101号）以及《关于常州市中心城区25个编制单元控制性详细规划的批复》（常政复〔2013〕48号）要求，分步骤推进政府专职队建设。2021年，完成三勤、鸣凰、湖塘镇北、寨桥、洛阳、嘉泽专职消防队的规划和立项工作。2021年，湖塘镇按照二级城市消防站标准完成鸣凰专职消防队建设，洛阳镇按照二级城市消防站标准完成洛阳专职消防队建设；2022年，湖塘镇按照一级城市消防站标准完成湖塘镇北专职消防队建设，前黄镇按照二级城市消防站标准完成寨桥专职消防队建设；2023年，嘉泽镇按照二级城市消防站标准完成嘉泽专职消防队建设，武高新区按照二级城市消防站标准完成三勤专职消防队建设。区对各镇新建消防站点建设按500元/平方米标准实行一次性定额补助。各镇专职队运行经费由区财政保障，开发区专职队运行经费由开发区保障，人员经费由属地镇、开发区保障。在鸣凰专职消防队未投勤前，保留鸣凰执勤点1车7人，所需人员经费由湖塘镇承担，运行经费由区财政保障。

3. 发展多种形式消防力量。按照“全面覆盖、注重实效、标准适当、就近可及”原则，大力发展志愿消防队和微型消防站，支持社会救援队伍建设，有效补充消防救援力量。制定政府专职消防队员和消防文员招录退出、职业发展、综合保障政策，赋予防火巡查、宣传培训等职责，拓展消防文员参与接警调度、预案编制、信息直报、监督管理、火灾调查、宣传培训、战勤保障等职能。落实《江苏省政府专职消防队伍管理办法》，根据火灾防控和灭火救援形势需要落实消防文员编制。参照常州市政府专职消防队经费计领标准逐步提升专职消防员、消防文员待遇，坚持多劳多得，优绩优酬的分配原则，建立绩效奖励考核分配办法，确保经费保障水平与职业风险相适应。

附件：1. 社会单位“1234+N”消防安全管理机制

          2. 消防安全重点单位微型消防站建设标准

          3. 应急消防科普教育基地设施配备参考标准

          4. 智能市政消火栓建设技术指导建议

附件1    社会单位“1234+N”消防安全管理机制

“一完善”：完善消防安全制度和操作规程

单位消防安全管理应按照消防法律、法规，结合本单位实际情况，建立健全消防工作情况报告制度、消防安全例会制度、消防组织管理制度、消防安全宣传、教育培训制度、防火巡查、检查和火灾隐患整改制度、消防（控制室）值班制度、安全疏散设施管理制度、燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度、消防设施、器材维护管理制度、消防安全重点部位管理制度、灭火、应急疏散预案演练制度、志愿消防组织管理制度、微型消防站管理制度、消防区域联防管理制度、消防安全工作考评和奖惩制度等各项消防安全制度，制定完善消防设施操作和维护保养、变配电室操作、电气线路、设备安装操作、燃油燃气设备使用操作、电焊、气焊和明火作业操作、特定设备的安全操作、火警处置、火灾事故善后处理等各项保障消防安全的操作规程，由消防安全责任人批准后公布实施，并根据单位实际情况的变化及时修订。

“二确定”：确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位

一是确定消防安全责任人和管理人。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责，并履行下列消防安全职责：

1. 贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。

2. 将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，组织制定并批准实施年度消防工作计划。

3. 为本单位消防安全提供必要的经费和组织保障。

4. 逐级签订消防安全责任书，组织制定并批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

5. 组织每月防火检查，及时消除火灾隐患；组织或者委托有关单位对消防设施、器材进行检测、维护和保养。

6. 建立专职或志愿消防队、微型消防站。组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

消防安全重点单位应确定分管消防安全工作的负责人担任本单位的消防安全管理人，并履行下列消防安全职责：

1. 贯彻落实消防法规和消防技术标准，组织实施日常消防工作。

2. 拟订消防工作的资金投入和组织保障方案。

3. 制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实。

4. 组织实施防火检查、防火巡查和火灾隐患整改工作，不能立即消除的，应当及时报告消防安全责任人，落实整改方案。

5. 组织管理专职或志愿消防队、微型消防站，对本单位消防设施、器材和消防安全标志进行检测、维护和保养。

6. 组织开展消防安全宣传培训、消防演练、消防安全评估。

7. 定期向消防安全责任人报告消防安全情况。

二是确定消防安全重点部位。单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。

“三规范”：规范灭火和应急救援预案、消防档案、消防安全标识。

一是规范灭火和应急疏散预案。单位应根据建筑规模、员工人数、使用性质、火灾危险性等实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。预案应向单位全体员工公布，每名员工应熟悉预案内容，掌握自身职责。灭火和应急疏散预案的内容应当包括下列内容：单位基本情况、重点部位的危险特性、周边环境、消防水源等基本情况；组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初起火灾的程序和措施；通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

二是规范消防档案。消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

消防安全基本情况应至少包括下列内容：单位基本概况和消防安全重点部位情况；建筑物或者场所消防审核、验收、消防安全检查、整改通知等法律文书；消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人；消防安全制度和消防安全操作规程；消防设施、灭火器材情况；专职消防队、志愿消防队、微型消防站队员及其消防装备配备情况；与消防安全有关的重点工种人员情况；新增消防产品、防火材料的检验、合格证明材料；消防安全疏散图示、灭火和应急疏散预案。

消防安全管理情况应至少包括下列内容：消防设施检查、自动消防设施测试、维修保养记录；火灾隐患及其整改情况记录；防火检查、巡查记录；电气设备检查、检测（包括防雷、防静电）等记录；消防宣传教育、培训记录；灭火和应急疏散预案的演练记录；火灾情况记录；消防奖惩情况记录；消防救援机构填发的各种法律文书。

消防档案内容（包括图表）应详实、准确、不遗漏，并根据变化及时更新和完善。单位利用消防安全管理信息系统建立电子档案并实时录入、更新且保证数据永久保存的，可不建立纸质档案。化工企业要在建立消防档案的基础上，建立完善“一企一册”档案。

三是消防安全标识。消防安全标识的制作、消防安全标识设置位置应符合《消防安全标志》（GB13495—2015）和《消防安全标志设置要求》（GB15630—1995）的相关规定。单位应当实行标识化管理，通过规范运用标志、标识、标牌等可视载体，实现消防安全管理各个环节可视化、规范化。标识颜色应当醒目并区别于四周装修材料颜色，且应设置在明显部位。消防安全标识一般包括提示性标识、禁止性标识、引导性标识三大类。

提示性标识：疏散通道、安全出口、消防车通道、消防车登高作业场地、水泵接合器、消防控制室、消防水泵房、配电房、消防电梯、消防安全重点部位及专职消防队、微型消防站、志愿消防队等应当设置显示设施、部位名称的标识；灭火器、室内消火栓、防火卷帘、常闭式防火门、消防泵、备用发电机、室外消火栓、水泵接合器、报警阀、消火栓和自动喷淋等消防设施器材应当设置简易操作说明、维护保养责任人、管道阀门的常开常闭状态等内容的标识；储油间、变配电室、锅炉房、发电机房、厨房、化学实验室、药剂室、可燃物资仓库和堆场以及存放易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位，粮棉、木材、百货等物资仓库和堆场明显位置应制作储存物品标识牌，标识储存主要物品的火灾危险性和基本扑救方法；宾馆、饭店的客房、商场、医院病房和公共娱乐场所的包房等公共场所的房间内、楼层应设置安全疏散路线图。

禁止性标识：安全出口、疏散通道、疏散楼梯、防火卷帘、消火栓、消防车道、登高作业场地、灭火救援窗口等应当设置禁止堵塞、占用、圈占和停放车辆等内容的标识；具有甲、乙、丙类火灾危险的生产厂区、厂房、储罐、堆场等部位及入口处应设置禁止烟火、禁止带火种、禁止使用手机等标志；存放遇水燃烧、爆炸的物质或用水灭火会对周围环境产生危险的地方应设置“禁止用水扑救”标志；在旅馆、饭店、商场（店）、影剧院、医院、图书馆、档案馆（室）、候车（船、机）室大厅、车、船、飞机和其它公共场所有明确禁止吸烟规定的，应设置“禁止吸烟”等标志。

引导性标识：消防水池、消防码头、消防取水点、市政消火栓、消防车回车场地、水泵接合器、室外消火栓等消防设施、器材点周围应设置消防安全引导性标识；引导性标识应通过柱式、地面箭头或满足视觉连续的间断布置等附着式方式，引导指向一定距离以外的消防设施设置点。

“四落实”：落实防火巡查、检查，落实消防设施、器材定期检验、维修，落实消防演练，落实员工教育培训。

一是落实防火巡查、检查。消防安全重点单位应当每日开展防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园要加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。

防火巡查的内容应当包括：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；疏散楼梯间的防火门是否完好，构件是否齐全；应处于自动状态的建筑消防设施是否处于自动状态；避难层（间）是否被占用；消防安全重点部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。

防火检查应包括下列主要内容：火灾隐患整改及防范措施落实情况；安全出口和疏散通道、疏散指示标志、应急照明情况；消防车通道、消防车登高操作场地、消防水源状况；灭火器材配置及有效情况；建筑消防设施运行情况；用火用电有无违章情况； 重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况，特种作业人员持证上岗情况；消防安全重点部位的管理情况；消防控制室值班情况、消防设施运行情况及相关记录；防火巡查开展情况；消防安全标志标识的设置和完好、有效情况；电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测情况；易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；楼板、防火墙和竖井孔洞、外墙保温层等重点防火分隔部位的封堵情况；厨房的排油烟管道清洗情况；微型消防站、专职（志愿）消防队管理运行情况；其他需检查的内容。

对巡查、检查发现的火灾隐患，应立即整改消除并应记录存档备查；不能立即整改的，应向单位消防安全管理人或消防安全责任人报告。消防安全管理人或消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、期限，并落实整改资金。整改完毕后，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全管理人，消防安全管理人应对整改情况进行确认。对未能及时整改火灾隐患的个人或部门，应根据相关管理规定实施奖惩。

二是落实消防设施、器材定期检验、维修。建筑消防设施的维护管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GB25201）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA 503）和《江苏省建筑消防设施检测技术规程》（DB 32/ T 186）等的有关要求。建筑消防设施的管理应当明确主管部门和相关人员的责任，建立完善的管理制度，单位应当按照国家工程建设消防技术标准及相关要求，配置消防设施、器材、标志。单位应每年对建筑消防设施进行一次全面检测，每月至少进行一次维护保养。对缺少或损坏的消防设施、器材，应及时添置、更换或维修，确保完好有效。对自身具备消防设施维保、检测能力的单位，可自行开展维保检测工作；对已委托消防设施维护保养。

三是落实消防演练。消防安全重点单位应按照预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应结合本单位实际，参照制定相应的方案，至少每年组织一次演练。消防演练前，应事先通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与，并在显著位置设置“消防演练中”的标志牌进行公告。模拟消防演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态。火灾高危单位应适时与当地国家综合性消防救援队伍或政府专职消防队组织联合消防演练。建立包括演练方案、影像资料、演练小结、预案改进意见等内容的档案，存档备查。

四是落实员工教育培训。单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，培训教育的主要内容为：一是消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；二是本单位、本岗位的火灾危险性和防火常识；三是有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；四是报火警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能等。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

员工经培训后，应懂得本岗位的火灾危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法，会报火警119、会穿消防戴防护装备、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。

单位消防安全管理人，专、兼职消防安全管理人员，消防控制室的值班、操作人员，建筑消防设施的检查维修检测人员，特殊工种人员等人员应接受消防安全专门培训。

“N推进”：推进落实其他消防安全职责。

一是落实消防安全资金保障。单位应将消防安全资金纳入单位年度经费预算，保障本单位防火巡查检查、消防设施器材维护保养、火灾隐患整改、专职消防队、微型消防站、志愿消防队建设等消防安全工作所需资金的投入。消防安全资金应当坚持专款专用，不得挤占、挪用。

二是积极投保火灾公众责任保险。鼓励公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。其他有条件的单位，可以投保火灾公众责任保险。

三是加强单位消防队站建设。大型核设施单位、大型发电厂、大型钢铁冶金厂、民用机场、主要港口，生产、储存易燃易爆危险品的大型企业等具有一定规模的企业，应当按照《江苏省企业专职消防队建设标准》建立专职消防队。依法不需要建立专职消防队的重点单位，应当建立微型消防站，并在建成后向辖区消防救援机构备案。易燃易爆危化品企业还要建立灭火救援队和工艺处置队。

四是提升火灾防范等级。单位应通过加强技防措施，提高单位消防本质安全。存在可燃气体爆炸危险的场所与部位，应设置可燃气体报警装置。电气火灾多发场所，应安装电气火灾监控系统。商场市场、劳动密集型企业等人员密集场所和居民住宅小区应当设置电动自行车智能集中充电点，设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统，对无可开启外窗或可开启外窗面积不足的，还应设置机械排烟设施。沿街店铺、“三合一”场所，应当安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，提升初起火灾预警和处置能力。社会单位应及时贯彻落实新颁布的消防安全技术标准，提高消防安全设防等级。

五是落实务实管用工作措施。有条件的单位，可以委托消防技术服务组织定期对本单位消防安全进行评估；鼓励火灾高危单位和大型人员密集场所等重点单位委托消防托管公司或聘请消防职业经理人实施专业化的消防安全管理服务。

六是落实其他工作措施。如运用物联网、大数据、移动互联等前沿信息技术，使用消管通、安全服务云、微消防等系统开展消防安全管理，以信息化手段提高单位消防安全管理水平等。

附件2    消防安全重点单位微型消防站建设标准

为积极引导和规范消防安全重点单位（简称“重点单位”）志愿消防队伍建设，推动落实单位主体责任，着力提高重点单位自查自纠、自防自救的能力，建设“有人员、有器材、有战斗力”的重点单位微型消防站，实现有效处置初起火灾的目标，特制定本标准。

一、建设原则

除按照消防法规须建立专职消防队的重点单位外，其他设有消防控制室的重点单位，以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初起火灾为目标，依托单位志愿消防队伍，配备必要的消防器材，建立重点单位微型消防站，积极开展防火巡查和初起火灾扑救等火灾防控工作。合用消防控制室的重点单位，可联合建立微型消防站。

二、人员配备

（一）微型消防站人员配备不少于6人。

（二）微型消防站应设站长、副站长、消防员、控制室值班员等岗位，配有消防车辆的微型消防站应设驾驶员岗位。

（三）站长应由单位消防安全管理人兼任，消防员负责防火巡查和初起火灾扑救工作。

（四）微型消防站人员应当接受岗前培训；培训内容包括扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识等。

三、站房器材

（一）微型消防站应设置人员值守、器材存放等用房，可与消防控制室合用；有条件的，可单独设置。

（二）微型消防站应根据扑救初起火灾需要，配备一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材；配置外线电话、手持对讲机等通信器材；有条件的站点可选配消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等器材。

（三）微型消防站应在建筑物内部和避难层设置消防器材存放点，可根据需要在建筑之间分区域设置消防器材存放点。

（四）有条件的微型消防站可根据实际选配消防车辆。

四、岗位职责

（一）站长负责微型消防站日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，开展防火巡查、消防宣传教育和灭火训练；指挥初起火灾扑救和人员疏散。

（二）消防员负责扑救初起火灾；熟悉建筑消防设施情况和灭火应急预案，熟练掌握器材性能和操作使用方法，并落实器材维护保养；参加日常防火巡查和消防宣传教育。

（三）控制室值班员应熟悉灭火应急处置程序，熟练掌握自动消防设施操作方法，接到火情信息后启动预案。

五、值守联动

（一）微型消防站应建立值守制度，确保值守人员24小时在岗在位，做好应急准备。

（二）接到火警信息后，控制室值班员应迅速核实火情，启动灭火处置程序。消防员应按照“3分钟到场”要求赶赴现场处置。

（三）微型消防站应纳入当地灭火救援联勤联动体系，参与周边区域灭火处置工作。

六、管理训练

（一）重点单位是微型消防站的建设管理主体，重点单位微型消防站建成后，应向辖区消防救援部门备案。

（二）微型消防站应制定并落实岗位培训、队伍管理、防火巡查、值守联动、考核评价等管理制度。

（三）微型消防站应组织开展日常业务训练，不断提高扑救初起火灾的能力。训练内容包括体能训练、灭火器材和个人防护器材的使用等。

附件3    应急消防科普教育基地设施配备参考标准

附件4    智能市政消火栓建设技术指导建议

为科学合理设计和建设消防水源感知网络，实时获取市政消火栓有关数据，提高灭火作战和维护保障效率，现提出以下建设指导建议，各地可根据实际选取适当方式推进实施。各地自行研究发现有其他更优解决方案的，可不限于本文列举的建设方式。

一、基本概念

智能市政消火栓。在传统消火栓上增加各种硬件传感器、物联网无线通信芯片，能够实时上传消火栓设备数据到远程服务器的市政消火栓产品。

二、技术要求

（一）新建智能市政消火栓技术要求

1. 位置信息

方式1：手动在监测系统中录入位置信息，并建立唯一识别代码（识别代码的编制赋予应遵循便于分类、便于链条式查询分析的规则）。

方式2：通过北斗/GPS芯片实时传递位置信息。

2. 实时水压信息

方式1：每个市政消火栓本体安装水压监测装置和数据传输装置，根据需要上传本消火栓实时水压信息。

方式2：在环状管网最小独立管段两端的管道阀门处，或者枝状管网末端距市政消火栓最近的管道阀门处，安装水压监测装置和数据传输装置，以本段供水管道实时水压信息作为本管段内市政消火栓水压信息上传系统。

3. 监测设备

上述通过芯片实时传递“位置信息”和“实时水压信息”需要用到的监测设备，应可通过公共通信物联网将感知数据接入总队消防感知网络系统。应保证5年以上供电，具备防水和耐高温、暴晒要求，实时上传电池电压信息（具备低电报警功能），可采方式有：

方式1：太阳能发电板充电电池，充分考虑消火栓可能被绿植遮蔽及充电电池自然放电情况。

方式2：一次性工业电池，到期后应便于拆卸更换。

方式3：有线电源供电。

（二）改建智能市政消火栓技术要求

现有市政消火栓改建智能市政消火栓的，应至少将位置信息接入总队消防感知网络系统。有条件的地区，可参照新建智能市政消火栓技术要求，选择适当的功能对原市政消火栓进行升级改造。