各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

经区政府同意，现将《2021年武进区金融工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2021年4月18日        

（此件公开发布）

2021年武进区金融工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”发展开局之年。全区金融工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市、区创新发展大会精神，弘扬“勇争一流、耻为二手”的常州精神，紧扣区委、区政府2021年重大战略部署，有效推动金融服务实体经济，引导金融资源助力“一区一城”建设，为全区、全市争创更多第一、唯一。

一、工作主题

围绕一个主题，即：引入金融活水，助力一区一城。

二、总体要求

在2021年，通过加大“四个力度”，确保“四个态势”。即：加大金融服务实体力度，注重对创新发展、“三个更新”、产业升级的支持，确保金融在全区经济社会发展的贡献度有较大的增长态势；加大信息平台搭建力度，注重金融资源精准有效引导，确保“线上+线下”政银企对接保持常态化开展态势；加大上市工作推进力度，注重全区企业市值管理服务，确保多层次资本市场“武进板块”有较快的壮大态势；加大地方金融监管力度，注重防范化解各类金融风险，确保风险防控保持较好的稳定态势。

三、主要目标

1．信贷总量。2021年银行业金融机构各项贷款余额比年初增加286亿元，涉农贷款余额增长额占各项贷款增长总额比例不低于10%。年内新增战略合作银行3家以上，战略合作意向融资额度累计不少于700亿元。

2．普惠金融。2021年银行业金融机构普惠贷款余额比年初增加40亿元，省综合金融服务平台“武进金融超市”注册企业累计不少于13000家，平台普惠金融服务覆盖面（平台注册企业数占全区注册企业总数的比例）达到20%以上。

3．企业上市。2021年新增上市企业3家以上，新增IPO申报企业6家，新增省证监局辅导企业5家，新增常州市重点后备企业28家。

4．基金推进。积极对接龙城科创基金的60亿元天使投资母基金，加快龙城金谷项目集聚，年内新增基金机构200家。

四、重点任务

（一）突出产品开发，力争创新发展见实效

1．金融支持小微企业。充分利用好省综合金融服务平台，开发省综合金融服务平台的武进金融超市，让更多的武进企业上线在省平台的武进金融超市，让更多的武进金融机构针对武进企业上线金融产品。支持金融机构创新金融产品，扩大现有“小微创业贷”“苏微贷”“外贸贷”等产品规模，支持外贸创新发展。（牵头单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行，责任单位：区商务局、区行政审批局、区工商联）

2．金融支持双创工作。为进一步提升双创示范基地建设，促进双创蓬勃发展，积极探索创新融资方式，拓展融资渠道，引入创业资本，为加强全国双创示范基地建设提供高水平金融服务支持。（牵头单位：区发改局，责任单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行）

3．金融支持中以合作。加强金融支持中以合作力度，针对以色列独资、中以合资及中以合作项目，探索设立符合中以合作特色的金融产品。（牵头单位：中以办，责任单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行）

（二）突出支持力度，力争“三个更新”见实效

4．金融服务城镇更新。深入推进政银企合作，推广银团贷款、产业基金等方式，助力基础设施重大工程建设，不断提升城市能级。（牵头单位：区住建局，责任单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行）

5．金融服务园区更新。围绕园区升级改造试点工程，加大对重点产业、重要平台、重大项目的支持，助力提升产业集聚程度和产出效益。（牵头单位：区工信局，责任单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行）

6．金融服务农村更新。加强农村地区金融产品开发和推广，探索开展“振兴保”“苏农担”。推进农村信用体系建设，扩大“农房贷”“装修贷”等产品规模。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行）

（三）突出精准对接，力争产业升级见实效

7．金融助推重大项目。紧扣“重大项目攻坚突破年”活动，结合“重大项目贷”等产品，深入挖掘项目单位融资需求，精准对接，提高实效。（牵头单位：区发改局，责任单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行）

8．金融助推人才工程。优化人才金融服务方式，扩大“人才贷”“知贷通”规模。结合人才周活动，深化“资者见智”平台建设，推进人才资源与金融资源集成对接，为人才创业创新提供强有力的金融支撑。（牵头单位：区委组织部、区人社局，责任单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行）

9．金融助推产业强链。强化金融服务产业链建设，聚焦银行、证券、保险、信托、基金等业务，开展金融服务保链强链行动，推动金融与产业深度融合、资金链与产业链良性互动，助推全区产业链“稳链保链”“延链强链”。（牵头单位：区工信局，责任单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行）

（四）突出市值管理，力争资本市场见实效

10．服务企业做强市值。鼓励和引导区内上市挂牌企业积极利用资本市场开展并购重组，充分利用资本市场优势，进行产业整合，延伸产业链条，促进转型升级，提升竞争实力，打造企业品牌。同时，推动区内企业引进知名风创投机构等战略投资者，做强企业融资估值，引导企业开展股权融资，加快发展步伐，实现新突破。（牵头单位：区地方金融监管局，责任单位：区上市工作领导小组成员单位）

11．推动企业加快上市。按照“多层次市场并举、境内外市场并重”的原则，分类指导企业赴主板、中小板、创业板、科创板上市，鼓励和引导互联网等企业到纳斯达克、港交所等境外资本市场上市。同时，组织开展“阳湖资本”品牌系列活动，营造全区上市工作氛围，坚定企业“想上市、议上市、争上市”的工作信心。力争打响资本市场武进市值管理工作品牌。（牵头单位：区地方金融监管局，责任单位：区上市工作领导小组成员单位）

12．引导基金做大做强。根据市创新发展大会精神，引导政府带动社会资本成立基金，投入创新领域。抢抓“龙城金谷”南区建设契机，加快引进创业投资基金、股权投资基金、证券投资基金等各类基金及相关基金管理机构，强化后备企业专业化服务供给。（牵头单位：区地方金融监管局，责任单位：区上市工作领导小组成员单位）

（五）突出金融监管，力争防范风险见实效

13．压实金融监管责任。进一步厘清小贷公司、融资担保公司、融资租赁公司、典当行等监管对象底数，逐一梳理风险把控点，动态实行“白名单”管理。规范地方金融从业机构持牌经营，有序推进不合规机构摘牌、清理。严格执行投融资服务企业商事注册会商制度，运用好各类监管平台，实现线上线下相结合，做到监管无死角。（牵头单位：区地方金融监管局）

14．打击金融非法活动。加强非法集资监测预警网格化机制、江苏省非法集资监测预警平台运用。结合扫黑除恶工作常态化，深入整治非法金融活动，完善线索移送工作机制，严厉打击“套路贷”、非法吸收公众存款等违法犯罪。建立健全金融风险突发事件应急处置预案，提升应急处置能力。（牵头单位：区委政法委、区地方金融监管局，责任单位：区处非工作领导小组成员单位）

15．保障金融生态稳定。开展《防范和处置非法集资条例》宣传教育，促进公众强化金融风险防范意识，树立“收益自享、风险自担”观念。协助做好企业资金链紧张和化解经营危机的协调。增强金融生态创建工作共识与合力，积极推进金融稳定网格化管理，促进金融生态环境优化。严守不发生区域性、系统性金融风险底线，努力构建金融安全区。（牵头单位：区地方金融监管局、人民银行武进支行，责任单位：区处非工作领导小组成员单位）

以上所有重点任务，各镇、开发区均为配合单位。

五、保障措施

1．党建引领。依托“阳湖红盟 金融矩阵”，有效发挥金融机构各自组织优势，整合各类资源、发挥整体合力，打造坚强的战斗堡垒。坚持党建带动引领，推动“金融+”工作与区中心工作有机融合、发挥实效。

2．积极联动。建立与各镇、开发区上下联动机制，加强与相关部门、金融机构、商（协）会协作联动，强化信息沟通与联系，保障金融服务畅通，共同促进金融更好服务实体经济发展。

3．精准对接。结合“百行进万企”、“金融顾问进乡村”、“惠企大走访”等活动，深入推进工行、农行、江苏银行、交行等金融机构与区政府全面战略合作，有效引导金融资源投向武进经济社会发展。

4．营造氛围。强化媒体宣传，充分利用报刊、网络和新媒体等宣传阵地，营造金融服务实体经济的浓厚氛围，系列化开展宣传活动，让金融服务实体经济观念深入人心。

5．打造品牌。深化各方合作，形成范围广泛、功能齐全的金融服务优势。进一步优化营商环境，扎实服务企业，搭建政银企深度合作的新平台，逐步打造“阳湖资本”、“武进市值”、“阳湖金融”等工作品牌。