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第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2021年度部门主要工作任务及目标

第二部分2021年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出预算表（功能科目）

六、财政拨款基本支出预算表（经济科目）

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金预算支出表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分2021年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分　部门概况

一、   主要职能

区工业和信息化局负责贯彻落实中央关于工业和信息化工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对工业和信息化工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家有关工业和信息化工作的方针政策、法律法规以及省、市、区决策部署，统筹协调全区工业和信息化工作，对工业和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。

（二）推进全区工业和信息化高质量发展。根据全区经济社会发展总体规划，制定实施工业和信息化高质量发展的产业政策、发展规划，提出优化产业布局、调整产业结构、推动产业转型升级的政策建议，推进信息化与工业化深度融合。按分工承担供给侧结构性改革任务。

（三）推进制造强区建设。贯彻实施新型工业化发展战略，统筹推进制造强区建设，培育先进制造业集群。推动全区工业和信息化领域的战略性新兴产业发展，牵头推进重大项目建设，培育新产业、新技术、新业态、新模式。

（四）负责全区工业和信息化运行监测协调。制订并实施近期工业、信息化运行调控目标、政策措施，开展企业信息采集、行业分析和产业发展报告等工作，进行监测预警、预期引导，协调解决运行发展中的重大问题。

（五）负责全区工业和信息化领域的投资和技术改造相关工作。提出全区工业和信息化领域固定资产投资方向和规模，按规定权限管理工业和信息化领域固定资产投资项目。制订并实施推进企业技术改造的有关政策，按规定配合做好企业技术改造项目的核准备案等工作。

（六）负责全区自主可控的先进制造业体系建设。推动提升关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信息化的引领力和标准的主导力。推动工业和信息化领域技术创新，推进产业创新体系和能力建设。组织实施重大技术装备攻关。推广应用新技术、新材料、新工艺，促进产学研用结合和技术成果转化。协同推进工业和信息化领域品牌、质量、标准、知识产权等工作。

（七）推进全区有关生产性服务业发展。制订并实施服务型制造、工业和信息化领域生产性服务业发展政策，推动先进制造业和现代服务业深度融合。推动工业设计、现代物流、会展业等发展，负责工业遗产保护、工业文化建设和工业、信息产品市场建设。

（八）负责全区工业和信息化领域的行业发展管理。研究提出推动行业发展、加强行业管理的政策建议，制订并实施行业发展规划、准入标准，协调解决行业发展中重大问题。指导民爆、船舶行业安全生产工作。负责工业和信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作。指导工业和信息化领域的对外交流与合作。

（九）统筹推进全区信息化发展。协调推进经济社会信息化发展，深化信息技术应用。协调重大信息基础设施建设，协调信息服务业领域涉及公共社会利益的重大事项，推动跨行业、跨部门的互连互通。配合做好全区无线电管理工作。

（十）负责推进工业化和信息化融合发展。指导推进“互联网+先进制造业”、人工智能与制造业融合创新应用、智能制造发展和产业数字化转型。指导推进工业信息安全保障工作。

（十一）综合协调全社会节能工作。制订并实施全社会工业节能规划与工业和信息化领域循环经济发展、清洁生产、资源综合利用规划及促进政策，实施能耗强度管理，承担节能监督管理工作。组织协调节能改造和绿色制造示范工程，指导节能环保产业发展。

（十二）培育发展全区大企业大集团和龙头骨干企业。制订并实施培育发展大企业大集团、龙头骨干企业的政策措施。推动企业管理创新和建立现代企业制度，推动企业家队伍建设和产业人才开发，组织指导企业经营管理人才教育培训。协调企业重大资产重组项目。牵头推进企业减负降本。

（十三）负责全区中小企业和民营经济发展的宏观指导和服务。会同有关部门制订并组织实施促进中小企业和民营经济发展政策，协调解决发展中的有关重大问题。负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设。开展中小企业梯次培育，推进中小企业专精特新发展，培育制造业单项冠军和“隐形冠军”企业，促进中小企业与大企业融通发展。

（十四）协助省、市国防科技工业办公室做好有关国防科技工业、军品科研生产、武器装备科研生产许可、保密认证以及军工统计等相关工作，负责军工系统安全生产标准化达标建设推进工作和全区国防科技工业保密监督管理工作。负责全区船舶行业管理。

（十五）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。深化供给侧结构性改革，推动信息化和工业化、先进制造业和现代服务业深度融合发展，打造自主可控的先进制造业体系，建设制造强区、网络强区。提升工业和信息化运行监测、预测预警和预期引导能力，推动工业和信息化高质量发展。优化产行业管理，逐步减少微观管理事务，最大程度减少对工业和信息化领域市场资源的直接配置，进一步激发市场活力，创造良好营商环境。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室（财务科）、组织人事科、运行监测协调科（区减轻企业负担工作办公室）、产业政策与产业投资科、行业发展服务科、中小企业科（民营经济促进科）、信息化发展科、两化融合推进科、节能与综合利用科以及机关党委。 本部门下属单位包括：常州市武进区节能监察中心、常州市武进区企业发展促进中心、常州市武进区乡镇企业管理局干部学校。

2．从预算单位构成看，纳入本部门2021年部门汇总预算编制范围的预算单位共计4家，具体包括：常州市武进区工业和信息化局本级、常州市武进区节能监察中心、常州市武进区企业发展促进中心、常州市武进区乡镇企业管理局干部学校。

三、2021年部门主要工作任务及目标

2021年是“十四五”规划开局之年，工信系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣“生态滨湖区 现代智造城”发展主题，全力打造“工业智造明星城”武进样板。坚定不移贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以先进制造业集群培育为总抓手，持续扩大有效投入、加大自主创新力度、大力培育自主品牌、深入推进融合发展和绿色发展，统筹做好稳增长、调结构、促转型、强基础、补短板工作，努力实现工业经济平稳运行，推动工业和信息化高质量发展取得新成效。

（一）做大做强产业集群，加快形成产业竞争优势

加快培育特色优势产业。做大做强高端装备、新一代信息技术等优势产业，培育发展智电汽车、集成电路、石墨烯和工业机器人等特色产业；加快建设高水平产业创新平台，形成若干在全省乃至全国具有影响力的产业集群。发展壮大战略性新兴产业。围绕产业高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，聚焦重点产业培育，优化制造业空间布局；加快发展高端装备、新一代信息技术两大先导产业，重点推进集成电路产业园建设。持续扩大工业有效投资。实施设备投入普惠性奖励激励政策，引导企业加大设备投资，持续扩大有效投入，提高工业投资占固定资产投资、高技术制造业投资占工业投资的比重。

（二）加大技术创新力度，增强产业自主可控能力

强化高水平创新载体建设。“新能源汽车能源与信息创新中心”在目前省级试点基础上力争创成国家制造业创新中心，“石墨烯创新中心”争取成为国家石墨烯创新中心的重要成员单位。持续推进企业技术中心建设，不断完善创新载体梯度培育体系。增强关键核心技术控制力。推进核心技术自主化，加强关键核心技术攻关。开展高端装备研制赶超工程，支持研制单位和应用单位联合实施首台（套）示范应用项目。围绕推进产业基础高级化，实施工业强基工程和“一条龙”应用计划。加快自主创新产品推广应用。加大新技术新产品推广应用和宣传力度，加强首台套重大装备、首批次关键材料、首版次软件等创新产品推广应用，支持创新产品争取首张订单。鼓励企业申报江苏省重点推广应用的新技术新产品目录。

（三）大力培育骨干企业，打造本土知名自主品牌

提升龙头骨干企业引航能力。引导和鼓励规模优势明显的龙头骨干企业聚焦产业链关键环节和创新资源，开展跨地区、跨行业、跨所有制、跨国（境）兼并重组、高端并购。加快形成一批根植于武进且核心竞争能力强、品牌知名度高、带动辐射效应好的龙头企业和行业单项冠军，探索实施城市名片企业培育计划。大力培育“专精特新”企业。实施“专精特新”企业培育计划，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，构建富有武进特色的“专精特新”工作体系，培育一批行业小巨人，国家级、省级授牌数量在全省同级保持领先位置。推进质量品牌和标准建设。聚焦我区着力打造的先进制造业集群重点领域，强化共性关键技术供给，开展质量品牌行动，鼓励企业加强品牌质量建设，打造知名品牌，进一步扩大我区自主品牌的影响力。

（四）紧抓深度融合发展，助推产业升级提质增效

加快推进智能制造发展。加大智能制造服务商培育力度，开展星级服务商认定工作，扎实开展智能车间（工厂）诊断服务。深入开展智能制造试点示范建设，逐步引导企业建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。大力推进两化深度融合。办好世界工业和能源互联网博览会。大力推进5G、工业互联网、人工智能、大数据等新型基础设施建设，加快培育行业级和企业级工业互联网平台。推进星级“上云”企业建设工程，分类引导云平台服务商发展，分类推进企业“上云”。持续推进两业转型发展。引导广大制造业企业通过服务化转型提高产品附加值，由提供“产品”向提供“产品+服务”转变。推广总集成总承包、全生命周期管理、供应链管理等模式，逐步形成制造和服务协同发展的良好局面，促进制造业向产业价值链高端环节攀升。

（五）深入推进绿色发展，促进产业结构调高调优

坚决淘汰低端落后产能。扎实开展化工产业安全环保整治提升工作，继续加大力度鼓励企业主动关闭退出，进一步减少化工生产企业数量。认真组织铸造产能摸排，严格执行铸造项目产能置换管理办法，积极有序推进全市铸造行业结构调整，优先发展高端铸造建设项目，确保武进高端装备产业链完整性和安全性。狠抓安全生产工作。完善安全生产工作机制，坚决落实安委会有关安全生产专项整治行动的工作要求，细化和实施好牵头行业领域安全生产专项整治工作方案。围绕先进制造业集群培育和自主可控的先进制造业体系建设，统筹考虑安全生产，支持工业重大安全生产技术改造项目。加快建设绿色制造体系。严格落实固定资产投资项目节能审查，完成单位GDP能耗下降目标；持续推进绿色工厂、绿色产品、绿色供应链和绿色园区创建，加大节能技改力度，实施一批重点节能技改和循环经济项目，促进绿色低碳循环发展。

（六）持续优化对企服务，确保工业经济平稳运行

加强经济运行监测。完善经济运行监测工作规则，进一步提升运行监测分析工作精准度，加强对重点行业、重点企业运行情况的动态监测和专题研究，密切关注各重点企业的订单、产品价格、成本费用、利润等指标变动情况，加强对工业经济新增长点项目进展情况的跟踪服务。支持民营经济发展。认真贯彻习近平总书记在2020年民营企业家座谈会上的讲话精神，推动民营经济高质量发展，积极支持企业进一步扩大市场，服务构建国内国际双循环，帮助企业开拓市场，组织企业参与国内知名展会，落实好支持企业新增国内销售奖励，为企业在更高水平参与开放合作提供平台。持续优化服务能力。坚持奖励补助与降税减负双向发力，推动各级支持企业的各类政策落地见效；着重做好“苏微贷”推进工作，帮助中小企业可持续发展；加强政企互动，及时发布政策信息解读，健全政策执行、结果反馈、检查监督等服务。加强队伍建设，切实转变作风，提升服务效能，打造一支想干事、能干事、干成事的工信干部队伍。

第二部分　常州市武进区工业和信息化局

2021年度部门预算表

本部门2021年度部门预算表具体公开表（01-12）详见附表 。

第三部分  2021年度部门预算情况说明

一、收支总体情况说明

本表反映部门年度总体收支预算情况。根据常州市武进区财政局《关于下达2021年区级部门预算的通知》（武财预【2021】2号）填列。

常州市武进区工业和信息化局2021年度收入、支出预算总计2442.63万元，与上年相比收、支预算总计各增加393.64万元，增长19.21%。其中：

（一）收入预算总计2442.63万元。包括：

1．本年收入合计2442.63万元。

（1）一般公共预算拨款收入2442.63万元，与上年相比增加393.64万元，增长19.21%。主要原因一是按政策增加了住房保障支出，二是根据区政府工作安排增加了工博会预算。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无此项收入预算。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无此项收入预算。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无此项收入预算。

（5）事业收入0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无此项收入预算。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无此项收入预算。

（7）上级补助收入0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无此项收入预算。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无此项收入预算。。

（9）其他收入0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无此项收入预算。

2．上年结转结余为0万元，与上年预算数相同。主要原因是本单位无上年结转结余。

（二）支出预算总计2442.63万元。包括：

1．本年支出合计2442.63万元。

（1）一般公共服务（类）支出1416.04万元，主要用于局机关及事业单位开展工作任务而发生的基本支出和项目支出。与上年相比增加24.91万元，增长1.79%。主要原因是根据区政府工作安排增加了工博会预算支出。

（2）社会保障和就业（类）支出151.68万元，主要用于机关事业单位养老保险及职业年金等支出。与上年相比减少8.62万元，减少5.38%，主要原因是单位人员退休减少了本支出。

（3）卫生健康（类）支出42.3万元，主要用于职工医疗补助经费支出，与上年相比减少3.33万元，减少7.3%，主要原因是单位人员退休减少了本支出。

（4）住房保障（类）支出832.61万元，主要用于职工住房公积金、提租补贴及购房补贴等支出，与上年相比增加380.68万元，增长84.23%，主要原因是按政策调增住房保障支出。

2．年终结转结余为0万元，主要原因是本单位无结转下年资金。

二、收入预算情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年收入预算合计2442.63    万元，包括本年收入2442.63万元，上年结转结余0万元。

其中：

本年一般公共预算收入2442.63万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0 %；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0 %；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0 %；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%；

三、支出预算情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年支出预算合计2442.63    万元，其中：

基本支出1968.07万元，占80.57%；

项目支出474.56万元，占19.43%；

事业单位经营支出0万元，占0 %；

上缴上级支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年度财政拨款收、支总预算2442.63万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加393.64万元，增长19.21%。主要原因一是按政策增加了住房保障支出，二是根据区政府工作安排增加了工博会预算。

五、财政拨款支出预算情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年财政拨款预算支出2442.63万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加393.64万元，增长19.21%。主要原因一是按政策增加了住房保障支出，二是根据区政府工作安排增加了工博会预算。。

其中：

（一）一般公共服务（类）支出

1．商贸事务（款）行政运行（项）支出941.48万元，与上年相比减少38.25万元，减少3.9 %。主要原因是单位人员退休减少了本支出。

2．商贸事务（款）一般行政管理事务（项）支出474.56万元，与上年相比增加63.16万元，增加15.35%。主要原因是根据区政府工作安排增加了工博会预算支出。

（二）社会保障和就业（类）支出

1.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出101.12万元，与上年相比减少5.75万元，减少5.38%。主要原因是单位人员退休减少了本支出。

2．行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费（项）支出50.56万元，与上年相比减少2.87万元， 减少5.37%。主要原因是单位人员退休减少了本支出。

（三）卫生健康（类）支出

1．行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）支出22.6万元，与上年相比减少1.4万元，减少5.83%。主要原因是单位人员退休减少了本支出。

2. 行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）支出8.82万元，与上年相比减少1.01万元，减少10.27%。主要原因是单位人员退休减少了本支出。

3．行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）支出10.88万元，与上年相比减少0.92万元，减少7.8 %。主要原因是单位人员退休减少了本支出。

（四）住房保障（类）支出

1、住房改革支出（款）住房公积金（项）支出 167.28万元，与上年相比增加31.49万元，增加18.82 %。主要原因是政策性调增住房公积金支出。

2、住房改革支出（款）提租补贴（项）支出548.08万元，与上年相比增加331.42万元，增长152.97 %。主要原因是政策性调增提租补贴支出。

3、住房改革支出（款）购房补贴（项）支出117.25万元，与上年相比增加17.78万元，增长17.87%。主要原因是政策性调增购房补贴支出。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年度财政拨款基本支出预算1968.07万元，其中：

（一）人员经费1886.91万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、离休费、退休费、生活补助。

（二）公用经费81.16万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算支出预算情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年一般公共预算财政拨款支出预算2442.63万元，与上年相比增加393.64万元，增长19.21%。主要原因一是按政策增加了住房保障支出，二是根据区政府工作安排增加了工博会预算。

八、一般公共预算基本支出预算情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1968.07万元，其中：

（一）人员经费1886.91万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、离休费、退休费、生活补助。

（二）公用经费81.16万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0 %；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出1.6万元，占“三公”经费的100 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，与上年预算数相同，主要原因是厉行节约，未安排此项预算。

2．公务用车购置及运行费预算支出0万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年预算数相同，主要原因是车改后本单位不再发生此项支出。。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，与上年预算数相同，主要原因是车改后本单位无公车，不再发生此项支出。

3．公务接待费预算支出1.6万元，比上年预算减少1.4万元，主要原因是厉行节约，减少了公务接待费预算。

常州市武进区工业和信息化局2021年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出3.2万元，比上年预算减少10.8万元，主要原因是厉行节约，减少了会议费预算。

常州市武进区工业和信息化局2021年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出5万元，比上年预算减少3万元，主要原因是厉行节约，减少了培训费预算。

十、政府性基金预算支出预算情况说明

常州市武进区工业和信息化局2021年政府性基金支出预算支出0万元，与上年预算数相同。主要原因是按照职能，本部门没有此项预算。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

2021年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出81.16万元，与上年相比减少6.57万元，降低7.49 %。主要原因是单位人员退休减少了本支出。

十二、政府采购支出预算情况说明

2021年度政府采购支出预算总额5万元，其中：拟采购货物支出5万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。

十三、国有资产占用情况

本部门共有车辆0辆，其中，一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆等。单价0万元（含）以上的设备0台（套）。

十四、预算绩效目标设置情况说明

2021年度，本部门单位共1个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计3500万元；本部门单位整体支出（☑纳入、□未纳入）绩效目标管理，涉及财政性资金5942.63万元。

第四部分　名词解释

一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

武进区工信局2021年度部门预算公开表格.XLS