2021年9月8日上午，代理区长恽淇丞在区政府817会议室，主持召开区政府第56次常务会议，纪要如下：

一、集体学习：习近平总书记近年来关于统计工作的重要讲话指示批示摘要和《关于深化统计管理体制改革 提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《现行统计法律法规清单》

会议指出，统计是经济社会发展重要的综合性、基础性工作，统计数据是政府宏观调控和科学决策管理的重要依据。推进区域治理体系和治理能力现代化，必须要有真实准确、完整及时的统计数据作支撑。

会议强调，各地各部门要严格执行统计法律法规，从源头上把好统计数据质量关，做到依法统计、真实统计、科学统计，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为，维护政府公信力。要强化统计数据运用，科学分析监测经济运行情况，及时提出前瞻性、趋势性和针对性建议，提高政府科学决策水平。

会议要求，各地各部门要加强统计队伍建设，打造一支业务精湛、素质过硬、作风优良的统计铁军，用真实的统计数据、优质的统计服务护航武进高质量发展。

二、会议听取了关于武进区坚决遏制“两高”项目盲目发展情况的汇报

会议指出，盲目发展高耗能高排放项目，透支生态环境和发展后劲，与绿色低碳要求和人民群众期盼严重不符。各地各相关部门要坚持以新发展理念引领高质量发展，加快产业结构调整，严格执行减煤措施，提升绿色能源占比，坚决遏制“两高”项目盲目发展势头，以绿色谋取长远，以生态赢得未来。

会议强调，区相关部门要全面彻底排查“两高”项目情况，列出详细清单，逐个研究论证，精准制定处置意见，通过关停淘汰、限期整改、技术提升、节能改造、缓建缓投等措施，确保“两高”项目问题全面整改到位。各地各相关部门要严把项目准入关口，对新引进的项目开展综合评价，坚决把“两高”项目拒之门外。

会议要求，区相关部门要压实工作责任，建立重点用能项目库，分行业采取监管措施，完善通报批评、用能预警、约谈问责等机制，坚决完成年度节能减排目标任务。

会议原则同意区发改局提出的我区下一步坚决遏制“两高”项目盲目发展的工作计划。

三、会议审议了《常州市武进区贯彻落实省督察办生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》

会议指出，省环保专项督察组对武进生态环境建设情况做了一次深入系统的“体检”。各地各相关部门要把督察反馈意见整改作为当前工作的重中之重，对照时间节点，狠抓工作落实，确保按时高质量完成整改任务。

会议强调，各地各相关部门要严格执行标准，杜绝搞表面整改、敷衍整改、虚假整改，确保整改成果经得起上级的检查和复核。要强化后续跟踪，定期组织巡查，防止已完成整改的问题出现反弹。

会议要求，各地各相关部门要举一反三，对历年来中央环保督察反馈问题整改情况进行全面“回头看”，高度重视多轮省环保督察反馈整改成效不明显的问题、区内重要环保问题和人民群众反映集中问题，采取更加务实有效的整改措施，推动区域生态环境持续改善。

会议原则同意生态环境局提出的《常州市武进区贯彻落实省督察办生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

四、会议审议了《健康武进行动实施方案》

会议指出，人民健康是立国之基，个人健康是立身之本。各地各部门要将预防为主、防病在先的理念融入各项政策举措，全方位、全周期保障人民健康。

会议强调，各地各部门要聚焦重点领域，紧紧围绕健康知识普及、心理健康促进、全民健身、职业健康保护等27项行动，梳排重点工程项目，明确时间表、路线图，不折不扣将各项措施落实到位。

会议要求，各地各部门要鼓励全民共同参与，树立正确的健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境。

会议原则同意区卫健局提出的《健康武进行动实施方案》。

五、会议审议了《常州市武进区菜市场改造提升及规范管理三年行动方案（2021-2023年）》

会议指出，菜市场是城市发展的基本元素，是“菜篮子”工程的重要组成部分。推动全区菜市场提档升级，是重要的民生工程。

会议强调，各地各相关部门要引导菜市场根据各自实际，对照星级标准要求，坚持建管并举，制定改造提升、规范管理具体方案。要用好专项财政资金，提高使用绩效，切实让群众看到变化、得到实惠。

会议要求，各地各相关部门要广泛发动各方力量参与菜市场改造提升和规范管理工作，广泛听取各方意见建议，充分调动群众积极性，最大范围凝聚工作合力。

会议原则同意区城管局提出的《常州市武进区菜市场改造提升及规范管理三年行动方案（2021-2023年）》。

六、会议审议了《常州市武进区应急管理“十四五”规划》

会议指出，应急管理是一个地区治理体系和治理能力的重要组成部分。各地各部门要统筹好发展和安全两件大事，坚持以防为主、防抗救相结合，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

会议强调，各地各部门要着力防范风险，全面排查重点行业领域安全风险，加强预测预警预防，建立风险隐患全过程动态管理机制，坚决防范遏制重特大事故发生。要增强应急管理能力，加强应急救援基地建设，强化应急物资储备，推进应急救援队伍职业化、装备现代化、调度精准化、处置规范化，科学应对各类突发事件。

会议要求，各地各部门要科学分解细化规划的总体目标和重点任务，明确时间表、路线图，建立规划实施动态评估机制，加大跟踪督促力度，确保高质量完成规划确定的各项目标任务。

会议原则同意区应急管理局提出的《常州市武进区应急管理“十四五”规划》。

七、会议审议了《武进区区长质量奖管理办法》

会议指出，区长质量奖在引导和激励各类组织加强质量管理、提高管理水平等方面发挥着积极作用。

会议强调，区市场监督管理局要严把入选关口，坚持优中选优，以公平、公开、公正为原则，严格执行评审程序和标准，确保区长质量奖的含金量。要关注新行业、新业态发展情况，在鼓励创新的同时，深度发掘优秀企业，打造更多质量标杆，激发新行业、新业态发展潜力。

会议要求，区相关部门要加大宣传力度，大力宣传区长质量奖获奖单位，发挥典型示范作用，推广成功经验做法，激励各行各业提升质量、追求卓越，在全社会形成重质量、强管理、创品牌的浓厚氛围。

会议原则同意区市场监督管理局提出的《武进区区长质量奖管理办法》。

八、会议审议了《常州市武进区行政复议体制改革实施方案》

会议指出，行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度，也是推进法治政府建设的重要抓手、维护群众合法权益的重要渠道。

会议强调，区相关部门要强化时间观念，有序做好职能转移、职权交接等工作，保证10月1日起由区政府统一行使行政复议职责。区司法局要加强规范化建设，规范行政复议受理、审理、调查、听证、调解、决定等流程，努力把行政争议化解在基层、化解在萌芽状态。要坚持为民导向，全方位破除群众实现权利救济的机制障碍，方便群众申请和参加行政复议。

会议要求，区司法局要加强行政复议队伍建设，加强培训、考核和管理，建立一支稳定、专业的行政复议队伍。

会议原则同意区司法局提出的《常州市武进区行政复议体制改革实施方案》。

九、会议审议了《关于应对疫情影响重点支持服务业相关企业稳定发展的若干举措》

会议指出，支持受疫情影响的服务业相关企业发展，有利于提振企业发展信心，推动全区经济社会平稳健康发展。

会议强调，区相关部门要严格规范操作，按照规定的对象和标准进行扶持，及时拨付相关资金。要优化企业服务方式，建立政策直达机制，确保政策精准落实到位。

会议要求，区相关部门要通过网站、微信等渠道，科学宣传政策，做好政策解读，扩大政策知晓度。

会议原则同意区发改局提出的《关于应对疫情影响重点支持服务业相关企业稳定发展的若干举措》。

十、会议书面审议了《常州市武进区相关建制镇和开发区相对集中行使的行政处罚权目录清单》

会议指出，《目录清单》进一步明确了各镇、开发区相对集中行使的行政处罚权，对深入推进综合行政执法体制改革提供了有力保障。

会议强调，区相关部门要加强对各镇、开发区执法机构的业务指导，确保相关行政执法权顺利下放、有序承接。区司法局要加强对各镇、开发区综合执法工作的规范、协调和监督，确保赋予的行政执法权能够正确、规范行使。各镇、开发区要加强执法人员管理，不断提高执法人员综合业务素质。

会议原则同意区司法局提出的《常州市武进区相关建制镇和开发区相对集中行使的行政处罚权目录清单》。

出席：恽淇丞   刘志峰   王晓航   张小虎   施小平   徐   俊   贾   东

列席：李德森   田   华   荆   成   陈建东   程   锦    贺   丹   王今丰   王世康   

          梁   源   王   健   王明源   钱   涛   叶彩萍    夷建良   曹雄伟    张卫星   

          张文伟   薛健峰   叶   青   谈正刚   殷海峰   周   俊    恽文荣   诸东海   

          王保华   居敏俊   顾东武   金旭兵   严晓国   祁   斌    朱小平   陈   江   

          于   乐   孔和生   王   芳

主持：恽淇丞

记录：李月峰   鲍   阔

常州市武进区人民政府办公室整理

2021年9月10日