——在区政府全体（扩大）会议上的讲话

徐 伟 南

（2010年7月27日）

同志们：

今天，我们召开区政府全体（扩大）会议，主要任务是认真贯彻落实省、市政府全体（扩大）会议、区委十届九次全体（扩大）会议精神，总结上半年政府工作，研究部署下半年各项任务，进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，确保完成全年各项目标任务。

今年以来，金融危机的影响尚未完全消除，国内经济形势更趋复杂，全区各级紧紧围绕“再吃两年苦，辉煌十一五”的总体要求，继续深入实施“五大行动”，开拓进取，顽强拼搏，克难求进，经济社会实现了平稳较快发展，各项指标基本实现“双过半”。回顾上半年，经济社会发展主要呈现以下七个特点：

一是经济向好继续巩固。上半年，全区上下积极抢抓宏观政策相对宽松的机遇，全力加大有效投入，研究出台四大计划，强力推进产业转型升级。全区完成GDP555亿元，增长19.4%，其中服务业增加值188亿元，增长23%，服务业占GDP的比重达到33.9%，同比提高4.7个百分点。完成全口径财政收入101亿元，增长35.2%，其中一般预算收入39亿元，增长28.7%。完成工业总产值1620亿元，增长22.9%，其中规模以上工业产值1378亿元，增长31.2%；完成五大产业产值836亿元，增长30.8%。完成工商登记注册外资5.3亿美元，实际到帐外资2亿美元，分别增长72.7%和38.7%。

二是有效投入克难奋进。上半年，全区完成全社会固定资产投资263.6亿元，增长19.8%，其中工业投资186.8亿元，增长19.7%。围绕扩大有效投入，积极破解土地、资金和人力资源等方面压力。全区完成城乡建设用地增减挂钩项目52个，复垦土地1795亩，取得独立选址项目用地5117亩。全区贷款余额净增80亿元，新成立了惠丰农村小额贷款公司，常发制冷、创生医疗分别在深圳和香港成功上市。我区与贵州省正安县等6个劳务输出县和10个人力资源合作基地签订了合作协议。

三是园区建设成效明显。上半年，“八大园区”建设进一步提速，对全区经济的支撑作用进一步提高。“两区”功能进一步完善，承载能力继续提升，产业平台作用凸显，玉柴、柳工、晶品光电等重大项目纷纷落户，两个开发区的工商登记注册外资和实际到帐外资分别占全区68%、64%；“两湖、两城、两园”重点项目全面推进，淹城春秋乐园成功开园。加快转型升级步伐，全面启动“1148”创新型科技园区建设。

四是城乡建设全面推进。上半年，全区完成拆迁238万平方米，其中中心城区完成90万平方米；延政西路、长虹西路等5条道路全面竣工，武澄西路等“东大门”4条道路开工，高架三期启动在建；润华环球中心、亚泰财富中心、万泽国际等重点项目进展顺利；武宜路两侧综合改造加速推进，紫金城、星河国际花园等项目开工建设。小城镇建设进展良好，各镇“十个一”项目加快推进。新农村建设继续深化，撤村建居、万顷良田等工作进展顺利；重点县农田水利建设扎实推进；高效设施农业发展迅速，新增高效农业面积2.5万亩。

五是生态环境不断改善。生态文明建设全面启动，环境整治项目和生态修复工程进展顺利，竺山湖生态清淤二期、永安河水环境综合整治等工程基本竣工，135家化工企业专项整治接近尾声，金属表面处理企业专项整治全面推进，新建农村生活污水生态净化处理工程30座，新增绿化面积1.5万亩，入太“三河”综合污染指数继续下降，环境综合质量进一步改善，全区环境质量综合指数达到84.7分，比去年同期提高5.7分。

六是社会事业协调发展。群众收入稳定增长，城镇居民可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长10.3%。保障体系进一步完善，促进就业再就业工作有序开展。各项社会事业重点项目加快推进，武进人民医院南院主体封顶，阳湖医院进入装修阶段，精神病康复中心全面竣工，区康复医院投入使用。为民办实事项目有序开展，30项工程已完成7项，其他23项按照序时进度实施。

七是改革调整推进顺利。区、镇、村三级改革稳步进行，区级机关政府机构改革已基本到位，各镇（街道）机构改革进入了组织调配、竞聘上岗、人员分流阶段，行政村布局优化工作基本结束，文化体制改革工作基本完成，医疗卫生体制改革加快实施，“三合一”网络平台开通运行。

总的来看，在外部形势极为复杂的情况下，经过全区上下的不懈努力，今年各项工作进展良好，经济社会发展势头良好。各级各部门始终保持了积极进取、奋发有为的精神状态，做了大量艰苦细致的工作。在充分肯定取得成绩的同时，一方面，我们要保持清醒的头脑，更多地看到问题、困难和挑战，决不能盲目乐观，更不能放松懈怠。我们要清醒地看到，国内外经济环境中的不稳定、不确定因素仍然存在，宏观经济中“两难”问题很多，欧洲债务危机、人民币汇率改革、房地产调控、劳动力成本上升、节能减排力度加大等多重因素叠加，国内经济下行压力明显增大。我们还要清醒地看到，今年上半年我区的较高增速是在去年同期较低基数上实现的，经济回升向好的过程中还存在许多困难和问题，如：个别经济指标未能达到序时进度，特别是投资和外资压力较大；用地矛盾仍然较大，“用地难”严重影响到有效投入和重点项目的落地；拆迁工作遇到一些新情况，碰到一些新问题，影响到拆迁速度和进度；城市建设推进还不快，商品房建设相对滞后。另一方面，我们还要看到世界经济逐步回暖复苏，国际金融市场渐趋稳定，如果经济领域特别是金融领域不发生大的意外事件，今年世界经济将迎来恢复性增长。同时，国内经济回升向好的基础进一步巩固，正在继续朝着宏观调控的预期方向发展。半年度过后，中央反复强调将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了鼓励和引导民间投资的36条，国家、省主要经济指标增幅也都普遍高于年初预期。因此，我们既有挑战，也有机遇。各级各部门要认真做好形势的分析判断，未雨绸缪，科学部署，坚定信心，把握机遇，咬定目标不放松，攻坚克难不懈怠，继续巩固经济向好的良好势头，增强经济社会发展的稳定性、协调性和可持续性。

下半年，各级各部门要对照常州市考核目标、区人代会目标、两年奋战计划目标、“十一五”目标和武进版本现代化指标，倒排计划，鼓劲加压，克难奋进，全力冲刺，确保全面完成各项目标任务。

围绕下半年工作，各级各部门要切实做好以下七方面：

一、突出重点，只争朝夕，加快推进产业转型

当前，加快产业转型升级是我们经济工作的首要任务，实施“四大计划”是加快转型升级的关键抓手，各级各相关部门要对照计划内容，结合各自职责，加快组织实施。

1．要狠抓新兴产业谋倍增。发展新兴产业是抢占未来竞争制高点的战略举措，各地都高度重视，努力争抢新兴产业的先发优势。6月28日省政府召开了加快发展新兴产业大会，出台了加快发展新兴产业的意见。区经信、发改、科技等部门要对照省委、省政府的要求，结合我区的实际，进一步细化完善我区新兴产业倍增计划的推进措施。要根据我区新兴产业的实际，狠抓重点，加快发展风电装备、LED、轨道交通装备等产业，年内争取新兴产业产值增长达到40%，完成产值1500亿元以上，占全区规模以上工业产值50%以上，为新兴产业三年倍增打好基础。

2．要狠抓现代服务业再提速。今年上半年，在工业加速回暖的情况下，服务业占GDP的比重仍然快速上升。下半年，我们要继续大力扶持服务业发展，强力开展服务业招商，加快在手项目的落地开工，力争下半年服务业投资实现大幅增长，年内服务业投资力争超过170亿元。要重点推进花园街商业核心区、延政路商务行政区、武宜路高档商住区、夏城路市场物流区、科教城教育研发区、古淹城文化旅游区、西太湖生态休闲区、三勤园文化休闲区等“八大街区”和城南现代服务业集聚区、太湖湾旅游度假区、邹区镇专业市场区、沿运河市场物流区等四大重点板块建设，大幅提升服务业集聚程度和对经济的贡献份额，年内确保占GDP的比重达到35%。要继续大力发展商贸服务业，重点推进花园街商业街和城市综合体建设，确保9·28前四季青服装城、电子城、义乌二级批发市场和五星级异形酒店等一批重点项目开工建设，年内新天地不夜城和武进购物中心开街，全力打造新兴商贸中心。要提速发展现代物流业，重点推进东港物流园、亚邦医药物流中心、邹区市场物流区、奔牛港等沿运河市场物流区建设；加快引进一批综合物流运营商，发展高端供应链物流服务；鼓励和引导制造业企业剥离物流服务业务，促进企业转型升级；确保年内物流业增速快于服务业增速，占服务业比重同比提高2个百分点。要加快发展文化创意产业，重点打造国家动画产业西太湖基地、太湖湾数字文化产业园等创意产业集聚区。要加速发展旅游业，充分发挥旅游业的带动支撑作用，加快旅游配套设施建设，全力推进环球动漫嬉戏谷建设，全面提升淹城春秋乐园、野生动物园等景区的经营水平，不遗余力开展市场促销，不断推陈出新，打响旅游品牌。

3．要狠抓传统产业快提升。各级各相关部门要围绕冶金、化工、纺织、地板、灯具等我区传统产业和特色产业，深入实施传统产业提升计划。要突出抓好技改工作，鼓励企业应用新技术、新设备，坚决淘汰落后设备和落后产能。年内，确保传统产业完成工业投入120亿元以上，其中装备及技术投入占投资总量的60%以上。各镇、开发区要引导传统产业企业调整产品结构，生产终端产品，打造品牌产品，提升产品附加值。要突出扶持邹区灯具、横林地板等特色产业基地建设，加速凸显集聚效应。农口部门要进一步推进高效农业发展，抓紧再规划建设一批新的现代农业园区，着力提升农业综合效益，持续促进农民增收；要强化农田水利基本建设，加快推进“全国小农水重点县”工程建设，为农业转型升级夯实基础。

4．要狠抓规模经济求突破。区发改、经信等部门要围绕提升区域竞争能力，大力实施千亿产业、百亿企业培育计划，进一步扶持规模企业做大做强，引导特色产业集聚集约，着力形成一批大产业、大集团、大市场。要通过重点扶持，年内力争亚邦、常发双双登上100亿元台阶，新誉、盛洲铜业、安格特、今创等企业跨上50亿元台阶，凌家塘、湖塘纺织城营业额冲击150亿元台阶，先进装备制造业成为我区首个超千亿元产业。

二、全员行动，全场紧逼，加快推进创新投入

下半年，我们的投资和外资任务将更加繁重，更加艰巨，各级各相关部门要对照年度目标，千方百计，克难奋进，保质保量完成“两资”工作目标。

1．要全力以赴抓项目建设。项目是有效投入工作的抓手，要集中精力抓好项目建设。区发改、经信等部门要督促加快推进5大类50项重点工程、217个区重点项目和投资超1000万元工业项目；要对所有未开工项目逐个进行调查摸底分析，确保符合条件的项目尽早开工建设；要对已开工项目逐个倒排进度，一着不让抓推进，力争早竣工、早投产、早见效。区国土、规划、环保等部门要针对项目建设遇到的问题，积极研究解决办法，为项目建设提供全过程的贴心服务。要认真组织好全区第二次有效投入现场推进会，各开发区、园区和各镇都要及早排定一批开工项目，在三季度掀起有效投入的新热潮。要通过抓项目，保投入，确保完成全区固定资产投资578亿元、工业投资425亿元的年度任务。

2．要全力以赴抓招商引资。对照年度目标，下半年还需要完成工商登记注册外资7.2亿美元、实际到帐外资6.5亿美元，平均每个月要分别完成1.2亿美元和1.1亿美元，任务更加艰巨。区商务等相关部门和各镇、开发区要倒排计划，分解落实，促签约，催到帐，力争在三季度赶上序时进度，确保完成全年目标任务。要围绕外资目标任务，广泛收集信息，不断充实项目信息库。要积极开展产业链招商，依托光宝、晶元、玉柴、柳工等重点项目，吸引一批配套项目入驻；近期要紧盯住友LED、利优比精密压铸、丰田合成LED、久保田小功率发动机等项目的合作动向，努力促成项目。要狠抓服务业招商，围绕生产性服务业、城市大型综合体、小城镇建设，赴浙江、上海、深圳等地，开展高密度、多层次的招商活动，争取再有一批重量级项目落户。要加强与央企、国企的合资合作，努力引进一批技术先进、实力雄厚、后劲充足的央企国企项目进驻。要进一步提升服务，完善商务、海关、国检、出口加工区、外事等涉外部门的联动工作机制，为招商和外经外贸提供更加便捷的服务。要精心筹备科技经贸洽谈会，商务、科技等相关部门要迅速制定并细化方案，认真筛选项目，开展先期对接洽谈，确保活动期间有一批重大项目签约和开工。

3．要全力以赴抓科技创新。区科技局和各镇、开发区要围绕产业转型升级的要求，引导和鼓励企业加大创新投入，年内确保全区R&D经费占GDP比重达到2%。要鼓励规模企业建设科技创新平台，在产业内部建立公共技术服务平台，确保年内建成“三站三中心”10家以上。要大力开展产学研合作，全面发挥“科技镇长团、双挂”等人员的作用，进一步密切与大院大所的合作关系，年内新增科技合作项目80项以上。要大力培育高新产品和高新技术企业，确保年内新增高新技术企业20家以上，高新技术产业产值占规模工业产值的比重达到47%。要高度重视人才工作，省委、省政府专门召开了人才工作会议，指出人才是经济工作的关键之关键。各级各部门要认真学习贯彻省人才工作会议精神，人力资源部门要积极做好高层次人才的引进工作，确保年内引进领军型海归团队30个、海外高层次创新人才200名以上。

4．要全力以赴抓瓶颈破解。土地是经济工作的生命线，哪里的土地问题解决好，项目就会落到哪里。目前破解用地瓶颈的“药方”已经开出，关键是抓落实。区国土、农工办和各相关镇要加快实施“万顷良田工程”建设，精心编制二期工程规划，抓紧安置房建设、土地流转和整理，争取腾出更多土地。区国土部门和点供办要积极“跑部进省”，想方设法，上下联动，争取更多独立选址和点供用地指标。各镇、开发区要全力推进城乡建设用地挂钩，加快做好挂钩复垦项目的拆迁、土地整理、拆迁补偿等工作，确保年内全区完成3000亩任务。要按照“依法分类处置”的原则，紧密结合实际，加快存量建设用地处置，年内各镇要盘活存量建设用地200亩。要精心组织土地清查，摸清底数，建立台账，争取年内建成土地管理信息系统，同时要严厉打击违法用地。要通过多管齐下，年内争取各类用地指标15000亩，有效保障用地需求。资金方面，要根据投融资政策的调整，加强与金融机构衔接协调，推进优化整合，加快投融资平台转型步伐；要积极做好永之信等担保公司增资扩股，加快民防、太湖湾、淹城等经营性融资平台组建；要加强与央企、国企的对接合作，积极拓展BT、BOT等融资渠道；要充分利用资本市场融资，认真做好债券发行、企业上市等工作，年内力争再有1-2家企业上市。人力资源方面，要未雨绸缪抓好劳务用工工作。区人社等部门要切实巩固好6个劳务友好县和10个劳务基地的合作关系，切实保障明年的用工来源。要引导企业及早做好劳务用工储备工作，签订长期用工协议，避免明年开春出现“用工荒”。

三、抢抓机遇，重点突破，加快推进园区建设

园区是我区提升经济竞争力、推进产业转型升级的载体，园区优则武进优、园区强则武进强。各级各相关部门要进一步提高对园区建设重要性的认识，站在全局的高度，积极参与园区建设，全力支持园区发展。

1．要继续狠抓“八大园区”。要大力实施“园区突破行动”，到年底，“八大园区”要以全新形象为铸就“十一五”辉煌添上浓墨重彩的一笔。两个开发区在利用外资上要发挥主力军作用，在转型升级上要担当全区领头羊角色，年内高新区要确保跻身全省省级以上开发区15强、省级开发区前5强，经发区的省级排名要上升5位。西太湖要围绕科技经贸洽谈会的召开，加快做好岸线改造、堤岸绿化等景观工程，加强招商引资，加快引进功能性项目。太湖湾要严格按照既定时间，倒排计划，高质量快速度推进太湖湾环球动漫嬉戏谷、中华孝道园等重点工程，年内完成景区正式开园前的各项准备工作。淹城要狠抓旅游区功能完善提升，精心策划宣传营销，不仅要一炮打响，还要确保持续红火，力争全年接待游客150万人次以上。农博园、三勤生态园要加快推进重点项目，确保年内初现成效。

2．要不断做优工业集中区。工业集中区是发展镇域经济的关键所在，各镇要高度重视工业集中区建设，投入更多的精力、更多的人力和物力，加快把工业集中区做大做强。要根据土地利用规划调整情况，结合小城镇建设“十个一”工程的要求，进一步优化提升建设规划，真正体现工业集中区的集中、集聚、集约效应。要积极推进“腾笼换鸟”，加快盘活闲置土地，加强产业链招商，引导区外企业向区内集中。要进一步拓宽资金渠道，创新融资方式，加快工业集中区的水、电、路、气等基础设施和标准厂房建设。区经信、科技等部门要加大对各工业集中区的考核指导力度，进一步完善工业集中区扶持政策，促进工业集中区快速健康发展。

3．要全力建设创新型科技园区。创新型科技园区建设是我区加快转型升级的“头号工程”，是今后若干年经济工作的重中之重，各级各相关部门要全力实施“1148工程”。要进一步细化规划，加快编制完善4个专题园区的空间、产业等各类规划，参照国家创新型科技园区建设标准，加快实施8个特色产业基地发展规划的编制完善工作。要统筹规划建设，进一步优化供电网、通讯网和交通网等重要公共基础设施，优化园区生态环境，确保年内园区形态初步形成。要集中力量加快推进，园区建设领导小组、工作小组、推进小组要各负其责、各尽其能，积极指导、协调、推进好园区的发展，科技等部门要强化12项量化指标的指导。各镇也要依托自身优势积极参与、推进区镇共建工作。

四、鼓足干劲，乘势而上，加快推进统筹发展

按照城乡一盘棋的思路，加快推进一体化进程，着力彰显城乡统筹协调发展的武进特色。

1．要乘势而上推进拆迁安置。要积极破解拆迁遇到的难题，依法、有序、稳妥地推进拆迁工作，为重点项目建设提供空间，全年确保完成拆迁500万平方米，武宜路两侧沿线拆迁力争超过150万平方米。要着力加快定点商品房建设，全面完成城区新都雅居、乐购西侧、运河三期和永安花苑四期安置房建设任务，促进拆迁工作的加快推进。要稳健发展房地产业，加快绿地、星河国际等一批高品质地产项目的开工和建设，继续大力引进一批国内外知名房产企业全面参与我区城建开发，努力缓解中心城区房源紧张的局面，确保全年开工商品房150万平方米、竣工150万平方米、销售120万平方米。

2．要乘势而上完善城市功能。要加快道路工程建设，积极配合沿江高铁、苏锡常南部高速等重点交通工程，加快启动玉塘路、运北路、虹西路延伸工程等3条新建道路建设，年底前完成聚湖西路、广电西路等4条道路建设。要全力推进重点项目建设，加快润华环球中心、亚泰财富中心、凤凰谷、新城万博城市广场等项目建设步伐。要积极打造特色街区，进一步提升淹城三条特色街的档次和品位，加快集聚新城上街、新天地不夜城的商气和人气。要精心塑造城市亮点，9·28前全面完成“三路一街”夜景灯光工程，完成新建道路路灯及绿化配套，以全新的形象迎接科技经贸洽谈会的召开。

3．要乘势而上加快镇村建设。要结合村域优化，进一步完善各镇总体规划，年内5个示范镇要完成镇区控制性详细规划的报批，其他镇要完成镇区控制性详细规划编制中间成果。各镇要对照小城镇建设目标，加快实施“十个一”工程，年内力争全面启动建设，确保一批项目竣工。要深入开展国家卫生镇、省级园林小城镇创建，强化卫生长效管护，提升集镇环境水平，年内礼嘉、横山桥等镇要力争创成国家卫生镇。要结合万顷良田建设，加快推进“四集中”步伐，年底前建成农民集中居住区5个以上，加快推进农民居住向镇区、中心村和居住点集中。要按照“牵头在区，责任在镇，主体在村”的要求，大力实施“强村工程”，年内新增年收入超50万元的村20个以上。

五、精心组织，一着不让，加快推进环境建设

环境建设是一项永不竣工的工程。全区上下要确立更高的标准，努力克服遇到的困难，扎实推进环境治理各项工作，使全区环境不断迈上新台阶。

1．要再接再厉推动生态文明建设。区环保部门与各镇、开发区要对照生态文明10大类157项建设工程的要求，密切协作，加快推进。要狠抓绿色细胞工程建设，力争年内创建成一批国家级生态村、省级生态村、市级生态村以及一批绿色社区、生态文明社区。高新区、经发区要根据国家级生态工业园区的标准，启动推进相关环境建设工程，年内创建工作要取得实质进展。要加大农村环境整治力度，把“全国农村环境连片整治项目”作为下半年生态建设的重点工作，抓紧项目规划编制和项目实施。

2．要集中精力加快推进节能减排。区经信、环保等部门要加强重点行业整治，强力组织金属表面处理行业专项整治，推进化工、废气专项整治。要加大集中供热推进力度，加快煤改气置换步伐，深化“禁燃区”建设。年内，二氧化硫和化学需氧量减排要确保完成年度目标和“十一五”目标。区水利、环保等部门要持之以恒抓好水环境综合治理，做好新孟河、新沟河前期准备工作，加强入太河道整治，做好蓝藻防范、预警、打捞工作。要进一步推进污水处理一体化工作，延伸污水收集管网，建设污水处理设施，确保全年新铺设污水主、支管网各100公里，完成农村生活污水生态净化处理工程60个以上。要进一步加快农村自来水一体化管理步伐，全面开展管网改造工作，年内力争完成3.9万户改造目标。

3．要真抓实干开展文明城区创建。我区的城市硬件建设初见成效，但在城市生活中还存在许多陋习和不文明行为。我们要以常州创建文明城市为契机，协调一致，狠抓薄弱，全面提升市民的文明素养，不断改善人居环境。城管等部门要对中心城区的环境卫生、车辆停放、违章搭建等进行专项整治，维护文明整洁的城市公共环境。公安部门要深入开展中心城区第二阶段限行工作，进一步改善交通出行环境，提高广大市民文明出行意识。宣传等部门要积极开展生态文明宣教，进一步提高居民的文明素养，引导广大干部群众树立生态责任意识和生态文明意识，形成良好的生活习惯。

六、以人为本，用心用情，加快推进民生工作

我们发展的一切目的都是为了让人民群众过得幸福安康，各级各部门要围绕服务民生、改善民生这一终极目标，用心用情，认真组织好民生社会事业，加快推进民心工程。

1．要真心实意改善民生。区人社、民政等部门要加强村（社区）人力资源和社会保障平台建设，积极推进就业再就业工程，力争在年底前实现人力资源和社会保障工作村（社区）全覆盖；要引导好应届大学毕业生就业，继续解决好“双零家庭”和特困人员等困难群体的就业问题。要全面提升社会保障水平，进一步扩大保障覆盖面。要切实开展好大病救助工作，严防因病返贫、因病致贫的情况发生。要进一步做好助残帮困工作，确保广大群众共享幸福生活。

2．要真心实意扩大民享。要进一步加强教育工作，开好全区教育工作大会；要加快教育改革步伐，在完善教育经费投入保障、学校布局优化、教师队伍建设等方面探索和实施新的思路和办法；区教育部门要和各相关镇进一步推进湖塘桥实验小学、奔牛实验小学迁建等教育重点工程建设，加快改造提升薄弱学校，促进教育均衡发展。区卫生部门要提供更加安全、便捷、高质的卫生保障，进一步强化公共卫生服务工作，加快推进阳湖医院、武进人民医院南院建设，积极组织南夏墅卫生院、礼河卫生院迁建项目，满足群众健康服务的需求。区计生部门和各镇要高度重视、全面做好“十一五”省人口协调发展先进区迎检工作。区体育部门要全力以赴抓好第17届省运会武进承办活动和参赛工作，认真做好全省群众体育先进表彰大会各项组织保障工作，卫生、公安、住建、交通等相关部门及各镇要根据各自职责，全力配合，周密部署，切实把各项筹备工作抓细、抓实。区文化、体育等部门要让百姓享受到更多丰富多彩的文化大餐，继续办好周末文艺汇演和送戏、送电影、送综艺节目下乡活动；要让百姓享有便利的文娱活动场所，年内要在全区范围内建成8个特色文化博物馆、4家以上镇级文体活动中心。

3．要真心实意保障民安。要把维护稳定和安全摆到全局工作的重要位置，针对存在的突出问题，认真排查，逐个解决。公安、教育等部门要集中力量抓好校园安全保卫工作，确保教育、教学秩序稳定。安监部门及各镇、开发区要高度重视安全生产工作，进一步加强安全生产管理和监督，保障人民群众生命财产安全。卫生、药监、质监等部门要高度重视食品药品安全，加强市场监督，保障群众饮食用药安全。要进一步强化信访属地管理的工作责任，各镇、开发区（街道）和信访等相关部门要积极化解好新老信访矛盾，确保世博会、省运会等重大活动期间我区不发生有影响的群体性上访事件。

七、深化改革，谋划长远，加快推进自身建设

今天的会议，是区、镇两级机构改革实施以来的第一次全体（扩大）会议，各镇、各部门要以更新的形象、更好的状态、更强的能力、更大的作为，推动各项工作全面跨上新台阶。

1．要扎实开展机关创新行动。要深入推进政府机构改革，严格落实“三定”方案，严肃认真做好组织调配、竞聘上岗、定岗定员等各项工作，优化资源配置，优化工作流程，把人员选准选好，把队伍配齐配强，确保内设机构整合到位、体制机制完善到位、事权职责明确到位。要以新机构、新机制、新作风，争创新业绩、实现新作为、开创新局面，真正做到队伍建设好、工作业绩好、服务质量好、廉政建设好、群众反映好。要进一步完善并充分发挥“三合一”网络平台的作用，深入推进“两集中、三到位”。要加大违反效能的查处力度，巩固扩大效能建设的成果。

2．要深入推进勤政廉政建设。当前，正处在改革的攻坚期，发展的黄金期，矛盾的凸显期，勤政廉政事关党政机关的形象，事关经济社会发展的大局。要深化教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。要加大违纪违法行为的查处力度，重点加强工程建设、房屋拆迁、土地使用权出让等重点领域的监督管理和专项治理，坚决遏制一些领域的腐败多发势头。要狠抓工作的落实，各级领导干部要提升学习力，增强协调力，强化执行力，把更多时间放在基层调研上，把更多精力用在解决实际问题上，亲自协调、督促、跟踪工作的推进，确保认准的事项、决定的工作，定一件、抓一件、成一件。

3．要认真绘制发展宏伟蓝图。做好“十二五”规划编制工作，是今年的一项重要任务。各部门要以科学发展观为指导，紧紧围绕国家、省、市“十二五”规划的重点，牢牢把握我区全面实现现代化的宏伟目标，认真总结“十一五”发展的成功经验，全面把握“十二五”发展的总体趋势，扎实开展“十二五”规划编制工作，绘制好我区“十二五”发展的宏伟蓝图。要统筹兼顾经济、社会、人口、环境和资源的可持续发展，重点突出转型升级、绿色低碳、民本民生等方面内容，加强组织协调，深入研究论证，广泛听取意见，充分集聚民智，使我区“十二五”规划真正成为体现武进特色，富有战略性、前瞻性、指导性、操作性的发展规划，成为引领武进未来五年发展的纲领。

同志们，全力做好下半年工作，对圆满完成“十一五”经济社会发展目标任务，为“十二五”发展打下坚实基础，具有十分重要的意义。全区各级各部门要在区委的正确领导下，锐意进取，狠抓落实，奋力冲刺，确保完成下半年目标任务，全面展现“十一五”规划的崭新辉煌！