2021年2月6日上午，区长陈志良在区政府817会议室，主持召开区政府第50次常务会议，纪要如下：

一、会议听取了相关工作情况

会议听取了安全生产相关情况。会议指出，春节期间是安全生产事故的易发多发期。各地各部门要克服麻痹思想和侥幸心理，对风险隐患做到心中有数，对重点企业进行全面排查、全面摸底，指导企业加强安全管理、完善应急处置体系，确保有序生产、安全生产。要保持安全生产监管力量的整体稳定性，避免出现管理真空。

会议听取了新冠肺炎疫情防控相关情况。会议强调，各地各部门要专业、精准做好“外防输入、内防反弹”各项工作，立足于重点对象不失控、重点领域不失守，压实村、社区疫情防控责任，加强返乡人员网格化管理，严管严控聚集性活动，及早做好复工复学准备。要全面加强监测预警，健全常态化向应急及时转换的指挥体系，确保一旦发现疫情，能第一时间处置。

会议听取了社会稳定相关情况。会议强调，各地各部门要保持做好意识形态工作的敏锐性，牢守重要阵地，营造良好的节日氛围。要围绕重点人群信访矛盾，压实属地责任，强化分类施策，依法化解存量。要加强社会治安防控，综合运用先进技术和设施，严厉打击违法犯罪，有效消除治安隐患。

会议听取了生态环境保护相关情况。会议强调，各地各部门要以争创国家级生态文明建设示范区为抓手，重点做好“加大投入、加强治理、快速修复”三篇文章，建立更加完善的流域治理体系，从严管控扬尘、挥发性有机物等污染源，大力整治“散乱污危低”企业，做好春节期间烟花爆竹禁放工作。要开展环境监测预警，做好重污染天气会商和应对，根据实际情况严格管控各类污染源。

会议原则同意区应急管理局提出的安全生产下一步工作计划、区卫健局提出的疫情防控下一步工作计划、区委政法委提出的社会稳定下一步工作计划、区生态办提出的生态环境保护下一步工作计划。

二、集体学习：《政府督查工作条例》

会议指出，《政府督查工作条例》是我国政府督查工作的第一部行政法规。开展督查有利于解决政策措施落实“最后一公里”不到位问题，提高政府执行力和战斗力。

会议强调，区政府办要发挥牵头作用，进一步加强督查力量建设。要科学确定督查重点，围绕上级要求和区委区政府决策部署，科学制定年度督查计划。

会议要求，区政府办要完善政府督查闭环管理机制，通过督查及时发现问题并督促整改，促进各项工作不折不扣落实到位。各地各部门要提高思想认识，主动接受、全力支持配合好督查工作。

三、会议审议了《关于开展2021年全区“重大项目攻坚突破年”活动的实施意见》

会议指出，通过全区上下的共同努力，去年我区荣获全市重大项目招引推进突出贡献地区暨集体二等功。

会议强调，要在明确全区和各个板块产业定位的同时，通过链式招商，做好固链补链强链的文章。区相关部门要积极构建大招商机制，加强招商力量配置，做好招引项目的统筹协调和科学布局。各地各部门要严格项目准入门槛，坚持以实体产业为基，统筹考虑环境与资源容量，坚决把不符合产业发展方向、环境污染严重的项目拒之门外。

会议要求，各地各部门要大力优化营商环境，更加注重以商引商、以企引企、以人引人，用心服务好现有企业，帮助解决实际困难，让优质项目进得来、留得住、发展得好。

会议原则同意区发改局提出的《关于开展2021年全区“重大项目攻坚突破年”活动的实施意见》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

四、会议审议了《2021年区级重点产业项目投资计划表》《武进区2021年第一批政府投资项目建设计划表》《2021年度国有公司项目投资计划表》

会议强调，各地各部门要加快重点产业项目建设进度，确保年内有更多的项目竣工投产。要进一步拓宽政府投资项目建设思路，善于借助外力，严控建设成本，确保工程质量，兜住廉政底线。各国有企业要科学开发运作国企投资项目，努力把资源转化为资产，把资产转化为资本，把资本转化为资金。

会议要求，各地各部门要围绕“三个更新”，梳理出一批条件成熟的项目，加强政银企合作，助力实现内涵式、集约化发展。

会议原则同意区发改局提出的《2021年区级重点产业项目投资计划表》《武进区2021年第一批政府投资项目建设计划表》和区财政局提出的《2021年度国有公司项目投资计划表》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

五、会议审议了《2021年全区主要经济社会发展预期目标任务分解表》

会议指出，年度主要经济社会发展预期目标任务是开展工作的“指南针”。区相关部门要对上积极争取，对下层层分解指标，有效传导压力，充分发挥考核的刚性约束和引导激励作用，调动各个主体的工作积极性。要加强监测、分析和调度，加强对板块工作的业务指导，围绕一季度“开门红”、半年“双过半”、全年圆满收官等目标，定期梳理指标完成情况，查找差距不足，明确具体举措。

会议原则同意区发改局提出的《2021年全区主要经济社会发展预期目标任务分解表》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

六、会议听取了2020年武进区区长质量奖评价工作情况

会议指出，各级政府的质量奖是备受关注的荣誉奖项，评选质量奖是提振企业发展信心、促进高质量发展的有效手段。区相关部门要进一步浓厚氛围，在全区创新发展大会上对获得该奖项的企业进行隆重表彰，引导广大企业树立质量制胜理念，不断提升产品质量、工程质量和服务质量。要做好获奖企业向上申报工作，争创市长质量奖、省长质量奖和中国工业大奖。

会议原则同意区市场监管局提出的2020年武进区区长质量奖企业建议名单。

七、会议审议了《2020年度经济工作先进光荣册》

会议指出，过去的2020年，广大企业迎难而上、锐意进取，有力推动了全区经济企稳回升、持续向好，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了重要贡献。

会议强调，区工信局要坚持求真务实、好中选优的原则，严格把握标准，切实做到公平公正。区相关部门要大力宣传受到表彰的企业和企业家，弘扬工匠精神和企业家精神，激励企业干事创业、比学赶超、做强做优。

会议要求，区相关部门要严格兑现政策，对获得上级或区级荣誉的企业，及时落实区级奖励和扶持资金。

会议原则同意区工信局提出的《2020年度经济工作先进光荣册》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

八、会议审议了《关于推进智造名城主引擎建设的实施意见（2021-2023）》

会议指出，武进以制造业起家、因制造业繁荣。立足新发展阶段，各地各部门要始终坚持实业为本、智造强区，打造全市智造名城主引擎。

会议强调，各地各部门要按照完善链条、形成规模、打造亮点的思路，精心培育特色产业，发挥区领导挂帅服务的“链长制”作用，把主导产业规模做得更大，把高成长性产业特色做得更足。要加强企业梯队建设，把高企培育、股改、上市作为一个链条来打造，培育更多旗舰企业、行业标杆企业。

会议要求，各地各部门要把智造名城建设与园区更新同步谋划、同步推进，明确各板块产业定位，加快工业园区升级改造步伐，清退低效产业、清理闲置土地、扩容智造空间。

会议原则同意区工信局提出的《关于推进智造名城主引擎建设的实施意见（2021-2023）》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

九、会议审议了《关于推进武进区科技创新能级跃升的实施意见（2021-2023）》

会议指出，当前已经到了不创新不行、创新慢了也不行的关键阶段。各地各部门要乘势而上、顺势而为、造势破局，推动创新再出发，把科技创新打造成为支撑武进发展的“最硬核力量”。

会议强调，区相关部门和板块要打通节点，连点成线，打造武进的科技走廊，未来全区的创新资源尽可能向科技走廊集中。要善于借助外部力量，积极融入长三角创新大局，加强与大院大所的产学研合作，大力引进外部的优秀人才、优质项目、优良技术。要集中力量和资源建设重点平台，加强经营管理，吸引社会资本参与，推动释放更多经济和社会效益。

会议要求，各地各部门要从人才、平台、项目、资金、知识产权等创新要素入手，提供必要支持和周到服务，常态化开展政银企对接交流活动，营造良好的创新创业生态。

会议原则同意区科技局提出的《关于推进武进区科技创新能级跃升的实施意见（2021-2023）》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

十、会议审议了《关于明确镇（街道）“属地管理”事项的实施意见》

会议指出，明确镇（街道）“属地管理”事项，有利于实现区、镇（街道）两级权责对等，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。区委编办要建立清单动态管理机制，严格按照有关程序和规定，及时调整完善清单，确保跟上时代步伐、符合现实需要。要健全事项运行机制，加强部门与镇（街道）业务的协作联动，压实各方责任，提高行政效能。

会议原则同意区委编办提出的《关于明确镇（街道）“属地管理”事项的实施意见》。

十一、会议审议了《2021年全区安全生产工作要点》

会议指出，安全生产永远在路上。各地各部门要翻篇归零再出发，树牢安全发展理念，全面压实各方责任，深入推进安全生产专项整治三年行动，有效提升本质安全水平。

会议强调，各地各部门要增强系统思维，从单项治理、运动式治理转向系统治理、综合治理，运用大数据和智能化、信息化手段，加强城市安全发展体系建设，积极创建首批省级安全发展示范城市。要完善根除安全生产风险隐患的运行体系，健全问题发现、整改、验收机制，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

会议要求，各地各部门要梳理安全生产专项整治“一年小灶”形成的经验和存在的不足，围绕出租房、工业园区、危化品、道路交通等领域集中攻坚，加强创新探索和经验总结，打造更多“样板间”。

会议原则同意区安委办提出的《2021年全区安全生产工作要点》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

十二、会议审议了《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》

会议指出，“三年大灶”与“一年小灶”相比，时间跨度更长、覆盖范围更广、整治要求更高，有利于巩固成果、补齐短板，推动安全生产形势持续稳定向好。各地各部门要围绕工作任务清单，有序组织、精准发力，坚决防范化解重大安全风险，进一步压降生产安全事故起数和死亡人数。区安委办要充分发挥巡查作用，综合运用听、看、访、查等形式，找出薄弱环节和矛盾问题，帮助各地改进工作、消除隐患。

会议原则同意区安委办提出的《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

十三、会议集体约谈了各镇、开发区、板块主要负责同志

会议指出，打铁必须自身硬，铁肩才能担重任。各镇、开发区、板块主要负责同志要旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治的高度研究谋划推进工作，始终在重大问题上头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。要严守廉政纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧绷廉洁自律这根弦不放松。要严守政治纪律和政治规矩，服从组织安排，做到为政以诚，确保换届工作风清气正。要严守工作纪律，加强值班值守和应急准备，科学处置突发情况。

出席：陈志良   刘志峰   王晓航   张小虎   施小平  李  磊   徐   俊

列席：刘   杰   田   华   荆   成   陈建东   王亚杰   程   锦   王今丰   王世康   祝正庆   武为锋

          王元兵   蒲启城   夷建良   李   婷   张文伟   薛健峰   叶  青   武华忠   吴   嫔   王洪新

          金旭兵   朱鹏程   冯   民   朱小平   王   勇   邵   云   周建江   孔和生   王宏强   居敏俊

          朱慧峰   陈   江   谈正刚   杨志明   蒋志刚   丁   涛   钱勤东   叶彩萍   高   军   梁   源

          王   健

主持：陈志良

记录：张  翼

常州市武进区人民政府办公室整理

2021年2月9日          

（此件公开发布）