2020年11月26日下午，代理区长陈志良在区政府817会议室，主持召开区政府第47次常务会议，纪要如下：

一、集体学习：《民法典》

会议指出，《民法典》被称为“社会生活的百科全书”，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。各地各部门要深入学习领会《民法典》的重大意义，准确理解把握其中蕴含的法治精神和核心要义，更好地建设法治政府、维护群众利益、促进社会和谐。

会议强调，要广泛开展学习宣传，区政府班子成员要发挥示范带头作用，做到先学一步、带头遵守、全力维护；区司法局要把《民法典》作为当前和“十四五”时期普法的重要内容，做到家喻户晓、深入人心。各地各部门要提高依法行政水平，自觉将《民法典》的规定运用到政府工作中，依法开展行政决策、行政管理、行政执法，推动各项工作更加规范化、法治化，使法治成为我区的核心竞争力之一，为推动高质量发展提供强有力的法治保障。

会议要求，区级相关部门要加强与《民法典》相关联的配套制度建设，完善相关规范性文件，确保《民法典》得到全面有效执行。

二、会议审议了《新时代武进产业工人队伍建设改革实施方案》

会议指出，产业工人是推动经济增长、创造社会财富的中坚力量。各地各部门要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，认真组织实施产业工人队伍建设改革各项任务，培育一支适应武进发展需要的有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的劳动者大军。

会议强调，各地各部门要抓住重点领域，立足于更好地提升职工素质、维护职工权益，加强职业教育培训，构建和谐劳动关系，拓展职工成长发展通道，增强产业工人的获得感、归属感。要培育先进典型，通过在骨干企业、重点行业开展试点，大胆探索实践，加强经验总结，推动全区产业工人队伍建设改革工作创特色、走在前。

会议要求，要凝聚工作合力，更好发挥工会、行业商会、用人企业作用，形成工作落实一盘棋、同发力的格局。

会议原则同意区总工会提出的《新时代武进产业工人队伍建设改革实施方案》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

三、会议听取了2020年度区人大代表建议和政协委员提案办理情况的汇报

会议指出，人大代表建议和政协委员提案是民意的切实体现，是看得见、摸得着的实事，反映了经济社会发展中的短板。认真办好人大代表建议和政协委员提案，是政府的职责所在、使命所系，也关系到党委、政府在人民群众中的口碑。

会议强调，各地各部门要强化对年度人大代表建议、政协委员提案的整体分析，准确把握人民群众关切的要点、热点，在政府具体工作中优先安排，加快破解发展难题。要坚持分类施策，迅速推进可以解决的事项，针对因客观条件限制暂时解决不了的问题，积极主动与人大代表、政协委员沟通，争取理解、达成共识。

会议要求，各地各部门要把问题是否得到有效解决作为衡量建议、提案办理质量的根本标准，做到事事有回音、件件有着落。

会议原则同意区政府办提出的区人大代表建议和政协委员提案下一步办理工作打算。

四、会议听取了全区消防安全有关情况汇报

会议指出，消防工作是安全工作的重要一环。各地各部门要将沿街商铺消防安全专项整治行动和冬春火灾防控工作统筹起来，加大推进力度，确保取得实效。

会议强调，各地各部门要针对前期排查出的消防安全隐患，严格按照“一点一方案”的原则彻底整改到位，及时完成销号，并建立健全常态化、长效化管控机制。区消防大队要结合“十四五”规划的编制，优化全区消防站点布局，动态完善消防应急救援预案，确保一旦发生火情，能第一时间调集优势兵力，做到灭早、灭小，把损失降到最低程度。

会议要求，要督促各类市场主体落实消防安全主体责任，加强重点人员消防安全培训，大力提升自防自救能力。

会议原则同意区消防大队提出的沿街商铺消防安全专项整治下一步工作打算和冬春火灾防控工作实施计划。

五、会议听取了江苏恒基路桥有限公司产权改革工作汇报

会议指出，国企改革是当前我区国企发展的主旋律，产权改革是激发国企经营管理活力的有效途径。江苏恒基路桥有限公司要规范操作、有序实施，引入社会资本实施混改，确保国资保值增值，提升企业经营效益。

会议强调，区国资办和先行集团要积极稳妥推进改革，提前预判可能出现的矛盾问题，做好相关预案，确保改革平稳有序进行。

会议要求，区国资办要大胆创新实践，加强整体谋划，坚持分类施策，实施股权多元化改造，引入社会资本、先进管理经验和优秀人才，不断提升国企运营水平，坚定不移把全区国企改革工作引向深入。

会议原则同意区国资办提出的江苏恒基路桥有限公司产权改革下一步工作打算。

六、会议审议了《2020年预算收支计划调整草案》《2021年预算安排计划草案》

会议指出，预算编制和执行情况直接反映了政府治理的能力和水平。各单位要高度重视预算编制工作，科学合理安排自身工作，减少预算调整频次。

会议强调，各单位要加强对工作的全面谋划，牢固树立厉行节约的意识，树立过紧日子的思想，精打细算，严格按照财政部门的工作要求，及时、准确地编报部门预算；财政部门要认真做好预算编制的组织、协调、指导、把关工作，持续增强预算编制的科学性和前瞻性。

会议要求，各单位要严格执行预算，坚决维护预算的严肃性，并加强对预算执行情况的跟踪监督，不断提升资金使用绩效。

会议原则同意区财政局提出的《2020年预算收支计划调整草案》《2021年预算安排计划草案》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

七、会议听取了当前信访重点工作情况汇报

会议指出，信访工作事关群众切身利益，事关发展环境和社会稳定大局，必须引起高度重视。

会议强调，区信访局要依托信访积案化解推进专班，发挥牵头抓总作用，主动对上沟通，及时向下衔接，协调各方面力量共同做好案件化解和社会维稳工作。各地各部门要担负起主体责任，加大积案攻坚力度，严控增量、消解存量，实现“止新化旧”。要坚持综合施策，既从工作的实际需要出发，充分发挥公安、司法、信访等各个主体的作用；又坚守法律和政策的底线，注重从制度上、源头上解决问题。

会议要求，各地各部门要加强沟通交流，引导信访人员增强对法律的敬畏之心，树立合理的心理预期，通过合法途径和正确方式表达诉求。

会议原则同意区信访局提出的下一步信访工作打算。

出  席：陈志良   刘志峰   是  峰   王晓航   薛红霞   张小虎   施小平

列  席：刘   杰   田   华   荆   成   陈建东   王亚杰

            程   锦   梁云波   王今丰   符   伟   袁   涛

            邵建荣   苏建中   严   征   叶   青   张征宇

            金旭兵   朱鹏程   冯   民   徐晓东   沈   涛

            谈   胜   刘   炜   王世康   梁   源

            许勤丰   李   健   林小花（人大代表）

            任争辉   陈   捷   鲜艳梅（政协委员）

主  持：陈志良

记  录：李月峰

常州市武进区人民政府办公室整理

2020年11月28日           

（此件公开发布）