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2020年武进区围绕全市“重大项目强化攻坚年”要求,全区上下深入推进统筹疫情防控和经济社会发展工作,着力落实“六稳”“六保”任务,攻坚优质项目,在产业发展上“提质增效”,强化重大产业项目支撑带动作用,一批事关未来发展的重大项目先后竣工投产。2020年全区固定资产投资增速持续回升,降幅逐月收窄。
一、2020年固定资产投资总体情况
2020年,全区(不含经开区,下同)固定资产投资同比下降8.2%,比全市平均增幅低8.4个百分点。其中:工业投资同比下降32.7%,比全市平均增幅低12.9个百分点;服务业投资同比增长17.8%,比全市平均增幅高1.1个百分点。5000万以上项目(不含房地产,下同)投资额占比为84.2%,比全市平均比重低5.2个百分点。
二、2020年全区固定资产投资总体特点
(一)固定资产投资降幅逐月收窄。2020年,全区固定资产投资3月份累计投资同比下降51.7%,为全年增速最低,主要是受新冠疫情影响,项目工地3月份刚刚复工复产。4月份,固定资产投资累计同比下降39.3%,增速回升了12.4个百分点,上半年累计同比下降17.2%,9月份累计同比下降16.2%,四季度投资回升速度明显加快,12月份累计增速比9月份提高8.0个百分点,增速同比下降8.2%,降幅逐月收窄明显。工业投资增幅由一季度的同比下降75.8%,到上半年同比下降46.0%,全年同比下降32.7%,全年降幅比一季度时收窄了43.1个百分点;服务业投资增幅由一季度的同比下降12.0%,到上半年同比增长14.0%,全年同比增长17.8%,服务业投资增速比一季度时回升了29.8个百分点。
(二)服务业投资首次占据主体地位。2020年服务业投资增长17.8%,增速比固定资产投资增速高26.0个百分点,比工业投资增速高50.5个百分点,占全部投资的比重为61.8%,比2019年提高13.6个百分点,拉动了固定资产投资增长9.3个百分点。比工业投资比重(38.0%)高23.8个百分点,服务业投资首次在固定资产投资中超过工业投资,占据主体地位。主要是房地产开发投资占服务业投资的81.2%,占固定资产投资首次超过了50%,达到50.2%。
(三)高技术产业投资增幅高于工业投资。2020年,我区高技术产业投资同比下降22.7%,比工业投资增幅高10.0个百分点。其中高技术制造业投资占高技术产业投资的86.0%,同比下降29.3%,增幅比工业投资增幅高3.4个百分点,占工业投资的比重达到33.3%,比2019年提高1.5个百分点;高技术服务业投资同比增长79.7%,占服务业投资3.4%,比2019年提高1.2个百分点。
(四)基础设施建设投资实现恢复性增长。在经过2018、19年基础设施投资连续下降,尤其是2019年全区基础设施投资(省口径)同比下降71.8%,2020年,全区基础设施投资(省口径)高速增长,同比增长3.0倍,占固定资产投资的5.6%,比去年同期提高4.3个百分点。主要是青洋路快速化工程新开工、新孟河拓浚工程等一些重大基础设施项目投入较大,而2019年无体量较大的重点项目投入。
(五)房地产开发保持持续增长。2020年全区房地产开发在2019年超高速增长基础上持续保持增长,2020年完成开发投资217.52亿元,连续两年开发投资超过200亿元,同比增长4.9%,比固定资产投资增速高13.1个百分点,占服务业投资的81.2%,占固定资产投资比重达到50.2%。其中住宅投资完成178.51亿元,同比增长14.1%,小区公建设施等其他投资完成25.82亿元,同比下降32.4%。2020年全区商品房施工面积达到906.54万平方米,其中当年新开工面积达到613.39万平方米。
(六)5000万元及以上项目投资保持较快增长。2020年,全区5000万元及以上项目完成投资181.95亿元,同比增长30.7%,比固定资产投资增速高38.9个百分点,其中新开工5000万元及以上项目完成投资77.29亿元,同比增长23.0%,其中亿元以上项目完成投资145.92亿元,占5000万元以上项目投资的80.2%,同比增长23.5%。从项目个数看,2020年5000万元及以上项目271个,同比增加53个,其中亿元以上项目166个,同比增加24个。从行业看,2020年5000万元及以上工业项目有217个,比2019年多33个,占5000万元及以上项目数的80.0%,完成投资141.08亿元,比2019年增长33.1%。
三、固定资产投资运行存在问题
1、工业投资显著减少。2020年工业投资同比下降32.7%,比2019年工业投资总量减少近四成,比固定资产投资增幅低24.5个百分点,拉低了固定资产投资增幅16.9个百分点,占固定资产投资的38.0%,比2019年比重下降13.8个百分点。其中工业技改投资同比下降45.5%,设备工器具投资同比下降44.9%,工业技术提升型投入增幅显著低于工业投资,相关部门需在制定产业政策时鼓励引导。
2、民间投资比重明显下降。2020年,我区民间投资同比下降14.0%,增幅比固定资产投资增速低5.8个百分点,占固定资产投资比重为86.8%,比2019年下降5.9个百分点,比国有投资同比增幅(14.1%)低28.1个百分点,主要是2020年道路建设、河道水利、学校建设等政府类投资较大,直接影响了民间投资比重。其中工业民间投资占工业投资比重为88.1%,比去年同期下降1.1个百分点。
3、商品房销售形势不容乐观。2020年全区完成商品房销售196.33万平方米,比2019年减少23.8万平方米,同比下降11.1%,月均实现销售16.4万平方米,比2019年减少2万平方米。从月度增幅看,仅3月同比增长12.0%,8月、9月同比略有增长,其他月份累计均为负增长。从季度看,一、二、三、四季度分别实现商品房销售27.8万平方米、64.4万平方米、66.3万平方米、37.8万平方米。10月份开始商品房销售显著减少。
4、与相关地区比较,我区固定资产投资发展下滑明显。从常州全市看,我区固定资产投资增幅比全市平均增幅低8.4个百分点,工业投资同比下降32.7%,比全市平均增幅低12.9个百分点,增幅排名均为最后一名。民间投资占比和高技术产业投资占固定资产投资比重在常州7个辖市区中分别排第四名和第五名,与2019年比较,比重均下降。
四、推进固定资产投资发展的建议
1、加大项目引进力度,强化主导产业布局。目前我区正处在工业化后期,投资仍是拉动经济增长的重要抓手。需以先进制造业引领支撑现代产业体系建设,加快转型高端制造业、智能制造业发展之路,统筹谋划,合理布局,在重点区域的先进制造业示范和扩散效应下带动我区制造业发展。在产业选择上,加大对智能制造、生物医药、新能源等领域投入,推动重大项目建设,推进各个领域一个或者多个市场前景好、科技含量高、带动作用强的重点项目。
2、进一步优化投资结构。加大对传统产业的技改投资力度,提高创新能力和对先进技术的吸收,通过技术改造实现扩大再生产和转型升级,提高投资的质量和效益,增强传统产业核心竞争力和可持续发展能力。结合我区产业和技术优势,加大信息技术、智能制造、新能源等高技术产业投资,通过投资结构优化,调整存量、优化增量,促进产业结构升级。
3、积极推进民间投资发展。由于新冠疫情影响,市场信心基础不牢、资金供给和信贷规模偏紧、外部环境偏紧,促进民间投资持续增长显得尤为重要,各级各部门需拓宽民企融资渠道,鼓励民间资本参与补短板项目建设,健全民间投资服务体系,进一步提升民企自身素质。
4、引领新基建。新型基建设施是以信息网络为基础,面向高质量发展和国际竞争需要,提供数字转型、智能升级、融合创新服务的现代化基础设施体系。新型基础设施,一般认为包括 5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等领域。我区需在这些重点领域加大招商引资,及早谋划,引领新基建,抢夺制高点。