——武进区机关事务管理中心2020年上半年工作总结

2020年上半年，武进区机关事务管理中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和国家、省、市机关事务管理局的领导下，统筹推进疫情防控和中心的各项重点工作，以“管理提档、效能提速、保障提效、服务提质”为目标，认真履行职责，为区委区政府和各单位高效有序运转做出了积极贡献。

一、 打好一场硬仗，众志成城做好防疫抗疫工作

今年初的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。为全力打好疫情防控总体战、阻击战，区机关事务管理中心坚持临难不避显担当，实干为要见精神，研究部署各项防控措施，抓实抓细各项防控工作。

一是快速反应，制订防控措施。在接到疫情防控指令的第一时间，中心立即制订出安保、保洁、会务、食堂、邮政、变电所值班等工作的防范措施。针对区行政中心卫生防控安全，确保人员及时到岗，并就每天的工作内容和公共部位消杀等情况进行全员培训。二是群策群力，筑牢疫情防控网。为加强服务保障人员的卫生防护，中心及时组织购买防护物资，按规定佩戴口罩、手套等防护用品。为确保上班期间各项工作的正常有序开展，充分利用“武进机关事务”微信公众号、行政中心显示屏等媒介，发布防疫动态和宣传标语，为机关工作人员筑牢疫情防护网。三是运维服务，全力保障机关运转。中心积极配合区疫情防控指挥部的各项工作，做好视频会议系统光纤的敷设及水电暖供给，保障指挥中心正常运作；做好公车消毒，保障疾控中心安全用车。为不断完善疫情防控措施，中心定期强化对机关食堂、电梯、办公室、会议室及所有公共区域进行全面清洁消毒。疫情期间，中心每天对区行政中心90个卫生间、70个开水间、2万平方米公共走廊消毒2次，电梯4次；门岗安保每天为1500人次测量体温；每天清运快餐垃圾80袋；每天安排80人次进行消杀。为尽可能减少人员聚集，降低新冠病毒传播扩散风险，区政府机关食堂取消堂食，采购保温袋及快餐盒实行快餐送餐，疫情期间共发送盒饭快餐4.8万份。四是走访督查，提供专业指导。一方面中心拟定《关于加强全区党政机关事业单位办公场所疫情防控的通知》《武进区行政中心会场消毒规范》《武进区政府机关食堂消毒规范》等防疫规范要求，在人员健康监测、进入工作场所、参加会议、上班用餐、环境消毒、垃圾处理等环节明确了具体操作规程，提供疫情防控有效可行的参照标准。另一方面中心相关科室负责人还组建了工作指导组，对行政中心之外的各部门、各镇（各街道办事处）开展实地走访指导。详细了解各地各镇办公场所的职工防护、公共部位消杀、职工就餐、消毒管理等情况，并依照规范要求，通过电话、微信等方式做好随访，当好服务员和指导员，维护职工群众的生命安全和身体健康。五是坚守职责，做好常态化疫情防控。中心坚持慎终如始，各科室搞好统筹，一手抓常态化疫情防控各项工作，一手抓科室重点目标任务，从容应对各种不确定因素，积极巩固好来之不易的疫情防控成果。

二、围绕一个重点，主动服务武进高质量发展

3月份，根据区委区政府提出的重大项目提质、重点平台提档、镇村活力提振、生态环境提优、民生幸福提标、营商环境提升“六提工程”工作部署，区机关事务管理中心迅速行动、主动融入，积极落实各项工作措施。一是学深悟透，领会“六提工程”实质。中心召开党组会议，专题学习《2020年全区“六提工程”实施意见》精神，对照目标任务，结合自身工作，认真领会“干什么”“怎么干”。二是压实责任，梳理分解任务。认真对照“六提工程”任务分解表，中心党组书记、主任顾琴仙逐项研究，梳理出“区重大项目主要活动保障、加强产业空间布局规划、提升行政资产资源的管理绩效、新能源汽车推广使用、加强公共机构垃圾分类指导管理”等15项管理服务保障任务。三是层层传递，落实职责分工。中心领导班子成员主动担责，围绕分管工作，逐一认领任务，并分别向相关科室传达，将有关工作纳入年度目标任务考核。上半年，中心办公用房、公务用车、公共机构节能、会务管理等职能科室就15项具体目标任务，分别与区重点工作牵头部门进行了对接。

三、紧盯一个方向，全力以赴加大集中统一管理力度

一是稳步推进办公用房集中统一管理。推动办公用房统一管理的办法及配套文件的制定工作。根据《常州市党政机关办公用房管理办法》文件精神，结合我区实际，制定《武进区党政机关和事业单位办公用房管理办法》征求意见稿，征求了区发改局等8个部门意见，并与区财政局（国资办）进行了多次对接，形成送审稿等待颁发。在此基础上，制定了办公用房《统一权属》《统一维修》及《统一配置》等实施细则文件初稿，以及中心保障区域内统一维修的《安全文明施工标准》等一系列配套文件，以制度保障推动办公用房集中统一管理工作。推动武进区行政事业单位公物仓建设工作。为实现区政府通用办公资产的共享共用，在区财政局（国资办）的支持下，制定《武进区行政事业单位公物仓管理暂行办法》初稿等待颁发。选址市民广场地下室，拆除原极客车间，拟将改造为全区的公物仓实体仓库，并将结合《武进区党政机关和事业单位办公用房管理信息系统》在网络实现建立虚拟公物仓。推动闲置用房资产处置工作。在去年成功拍卖县北第27幢闲置的集体宿舍基础上，今年上半年将县北新村12幢闲置的一套商品房、县北商店交区国资办进行了统一拍卖，实现资产收益的最大化。

二是稳步推进公务用车集中统一管理。强化制度建设。上半年，修订党政机关和事业单位公务用车管理办法（征求意见稿），并征求汇总相关部门意见；拟订区党政机关和事业单位公务用车使用管理暂行意见，征求区财政局意见；修订公务用车维修规范。完善日常管理。联合常州市机关事务管理局及新北、天宁、钟楼、经开区机关事务管理中心落实“同城派车”工作；配合区编办做好综合行政执法改革相关车辆调配工作，完成第一批9辆车下沉基层的产权变更手续；完善车辆统一处置相关工作，上半年共有10辆车调拨经开区、20辆车公开拍卖、16辆车报废；做好区委区政府调研接待用车服务；集中管理车辆加油卡调整100余次、加油卡圈存144次、分配金额326033.7元，完成集中管理车辆维修保养188车次、保险136车次。推广新能源汽车租赁。做好112辆新能源汽车的租赁管理，租赁使用的新能源汽车全部安装GPS，喷涂公务用车统一标识，由中心公车信息化平台集中统一管理。

三是稳步推进行政事业单位设施设备集中统一管理。上半年，中心基本完成变电所集中统一管理工作目标，今年已经完成4座变电站硬件改造并接入监控平台，实现远程值班工作，同时对变电所远程值班平台进行了功能升级，对管理的12座变电站增加视频监测功能。完成电梯智能监控系统的建设，竖梯智能监控硬件安装和软件平台的开发已完成，系统正常投入使用。基本完成设备管理系统的升级，目前已经完成软件平台的搭建和公共参数的配置及部分数据的录入，下一步将进行操作培训及推广使用。

四是稳步推进武进市民广场一体化运行。为完善公共配套服务，提升城市形象和品质，打造城市文化名片，今年1月起，武进市民广场由区机关事务管理中心按照新的管理体制进行一体化运行管理。中心接手后，立即着手清点接管范围内的设施设备，上报整改工作方案，与相关单位签订交接协议。根据管理的内容，中心相关科室各司其职，第一时间明确责任分工，积极落实管理措施。综合考虑市民广场物业一体化管理需要，对市民广场到期的绿化养护、安保工作完成招标，对市民广场各物业服务单位进行统一规范的考核和管理。上半年，已完成市民广场连廊的清洁及翻新，健身场地和器材的改造，八一路沥青改造计划的协调和推进，设施设备、消防器材、门锁等的全面检查等工作。同时充分发挥中心会务服务团队优势，上半年完成讲解员队伍的组建和培训定级工作。从4月底到6月初，规划馆、莲花馆共接待各地参观团队10余批次，近300人次。

四、抓实一个工程，规范有序加快标准化建设步伐

标准化与机关事务工作的紧密结合，对于推动和保障机关事务工作改革，建设运行高效节约型的机关，实现规划目标具有重要意义。一是顶层设计，系统谋划。今年以来，区机关事务管理中心加强顶层设计，将推进标准化建设工作列为一把手工程，进一步压实工作责任，成立以主要领导为组长的标准化领导小组，下设推进小组，各科室负责人为标准化建设第一责任人。二是重点突出，挂图作战。3月底，中心各科室根据岗位情况，分别列出标准化建设项目清单，并制作成图表，实施挂图作战。中心各科室负责人每半个月向标准化领导小组汇报一次进展情况，每月中层干部例会会议上再进行一次汇报，领导小组实时掌握并指导各类标准的编写和实操情况。标准的制订按照法律法规及规范性文件为依据，工作规范为主体，具体工作流程为辅助的“三位一体”原则，着眼于法治机关事务建设大局，将“四条例两办法一意见”溶解到各项标准中；着眼于机关事务标准和部门、其他行业标准的协调一致；着眼于岗位实际需求，力求制订的标准尽可能贴近实际，便于操作。三是创新研究，稳步推进。每项标准的研究制定，中心紧紧围绕“用”这个维度，聚焦“谁在用、在哪用，怎么用”的问题，做到建用结合，集大家智慧、聚大众才识，促进标准管用、实用、好用。为此，各科室按照进度计划，分别对本科室的相关标准进行了分层次的科室讨论、专题讨论，不断提升标准体系的适用性和可操作性。1-6月份，提交中心办公会议讨论的标准化文本共25个。

五、筑牢一个基础，建立健全信息化工作平台

一是建设“人行、车行、访客管理”为一体的出入系统。5月份，行政中心增设了5套人脸识别道闸和4个车牌识别系统通道，严格实行外来车辆及人员出入管理制度，同时增强了夜间巡查力度，提高突发事件的应变能力，保证大院的办公安全。运行一个月以来，行政中心每天进入大院的车辆平均在1500辆左右，道闸的抓拍识别率、动作稳定性、抬杠速动率符合方案设计要求。二是建立中心信息员队伍，畅通信息发布各类渠道。今年以来，中心秉承内塑品牌、外树形象的理念，建立中心信息宣传员队伍，制订信息宣传标准，不断强化信息宣传工作。同时，畅通信息工作发布的各类渠道。1-6月份，累计在“武进区政府”“常州市机关事务管理局”“江苏省机关事务管理”等各类网站发布信息140多条；依托“武进机关事务”微信公众号，发布官微近50条，并开设微服务、微管理和微资讯三个栏目，打造集满意度测评、知识普及和发布动态消息等功能于一体的微信服务平台；办公室派出两名信息员，前往区委办和政府办进行为期一个月的跟学，系统学习党委、政务信息的写作和报送。

六、牢记一个要务，明晰责任推进党建工作开展

一是加强政治理论学习。今年以来，中心制定了《2020年武进区机关事务管理中心党组理论学习中心组专题学习计划》，开展集体学习研讨3次。强化“学习强国”学习平台使用，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会暨党员冬训工作动员会，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，推进学习教育制度化、常态化、长效化。二是筑牢意识形态阵地。建立健全意识形态工作检查指导、责任清单等，每季度召开意识形态分析研判会议，半年度向区委进行专题汇报。三是推进巡察反馈问题整改。实行巡察整改“挂图作战”，逐项逐条细化整改措施，动态跟踪督查整改项目，目前已基本整改到位。四是探索建立党建内部巡查机制。起草中心党建内部巡查工作标准，强化党内监督，推动全面从严治党向纵深延伸。

七、严守一个准则，坚定不移强化作风建设

一是压实党风廉政建设主体责任。实行党组班子成员和各党支部书记“一岗双责”制度，每季度召开廉情分析会。二是推进内控标准化建设。围绕公车、公房、公共机构节能、集中采购、物业管理等关键环节，梳理排查风险点，推进内控体系标准化建设，从源头上防止腐败等问题。三是推进两整治“回头看”活动。制定《武进区机关事务管理中心违规吃喝和烟（卡）问题专项整治“回头看”工作方案》，组织开展机关食堂2020年五一端午期间专项督查工作，对湖塘镇、礼嘉镇、水利局、经发集团等地的机关食堂进行了实地检查。四是加强党风廉政教育。利用各类学习平台，常态化开展党风廉政教育，引导党员干部谨言慎行、慎独慎微。

八、围绕一个目标，一着不让狠抓队伍素质。

一是加强教育管理。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”“主题党日活动”；开展谈心谈话180余人次，及时掌握思想动态，引导党员干部正确履职履责；开展“党员先锋行动”，发挥“党员示范岗”作用，开展疫情期间“食堂错峰就餐引导”“助农采摘”等志愿服务活动5次，积极组织党员干部为疫情防控捐款捐物，每季度开展“阳光扶贫”活动。开展“迎新年工会活动”“清明节网上祭扫英烈”等活动，进一步激发活力、凝聚合力、增添动力。

二是组织开展竞岗换岗。为深化干部人事制度改革，提升机关事务管理能力，中心组织开展中层竞岗，通过组织发动，6月份，六个中层岗位共12人报名进行竞岗。同时，19名员工进行了重点岗位的轮岗换岗，最大程度实现职得其才、才得其用、能岗匹配、总体最优，营造积极向上、你追我赶的学习竞争氛围。三是创新举办机关事务大讲堂。 为搭建中心干部职工学习交流和展示才华的平台，提升中心干部职工干事创业本领，形成常态化学习授课机制，经中心党组研究，今年上半年开展了“机关事务大讲堂”活动，中心员工主动报名，走上讲堂，对各自的业务技能进行分享交流，目前共举办三期，授课7场次。党员领导干部也带头讲党课，“七一”前夕，中心党组书记顾琴仙同志以“机关事务人的幸福和责任”为主题为全体党员讲授党课，受到全体党员的一致好评。四是强化绩效考核。上半年中心出台了《武进区机关事务管理中心2020年度考核实施办法》，科室考核以服务高质量发展、党的建设和满意度考评为主要内容，个人考核以工作评价为主，个人考核奖金额度与个人考核得分和科室考核等次挂钩，促进岗位工作、科室工作同提升。

2020年下半年工作计划

上半年，区机关事务管理中心归溯主业主责之本，服务大局效应凸显；全张规范管理之目，制度体系趋于完善；勇举责任明晰之纲，党建工作推进有力；力挈学习教育之领，队伍素质稳步提升；诚履机关服务之步，管理保障模式成型。下半年，我们将继续聚焦“三大变革”，着力构建新体系、规范新流程，培塑专业思维、细化专业要求、增强专业素养、提供专业服务，推进机关事务高质量发展。

1.以动力变革激发高质量发展新活力。一是加快队伍转型激发新动力。树立干事创业的鲜明导向，坚持事业为上、以事择人，培养一支心中有责、眼里有活、手上有招的机关事务管理服务队伍，做到人尽其才、各显其能，不断加强队伍能力建设。中层干部着力提升管理能力，中心员工着力提升专业素养和专业技术能力。组织多梯度教育培训，组织中层干部管理能力培训、员工专业素养培训和实用知识能力培训；实行多方位考核评价，形成争先进位、齐心协力勇拼搏的精神和氛围。二是加强党的建设蓄积新动力。服务保障工作是一项政策性、业务性、服务性很强的工作，需要一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通的高素质工作队伍。下半年，中心将围绕党建工作要点，按照新的科室设置，完成新的党支部的换届选举工作，积极开展支部品牌创建，进一步提升支部的标准化建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范的典型示范引领作用，加强党的建设，强化责任意识、服务意识和奉献意识，引导广大党员爱岗敬业、乐于奉献。三是巩固巡察反馈问题整改释放新动力。全面完成并巩固13类67项问题的整改工作，建立长效管理机制，进一步规范履职行为，提升履职水平。

2.以效率变革促进服务保障效率新提升。推进机关事务效率变革，是提升服务保障和管理效能、增强机关事务工作高质量发展内生活力的必然选择。一是要靠信息化建设提效益。积极推进“互联网+”深度融合机关事务工作，整合功能平台，打造“智慧后勤”。在政务平台的架构下，将分散的各信息化系统平台整合成统一界面、统一标准、统一入口的“武进区智慧机关事务管理和服务平台”；开发指尖上的后勤微服务，以移动互联网为依托，将绝大多数保障服务管理工作移植到手机端，只要手机点一点，就能实现大院通行、车辆服务、会务预订、设备报修等功能，基本实现随时、随地、随事的保障管理服务工作；在现有出入系统完成建设的基础上，考察并制订“电子围栏、热成像、人员巡更、鹰眼”为一体的安防系统方案；开发建设内部管理OA系统，提高日常办公效率，向无纸化、移动化、社交化的办公趋势转变，让服务保障工作深深打上时代印记，展现时代活力。二是要向绩效考核要效率。建立服务项目绩效考核体系，制订绩效考核实施办法，严格实施政府向社会购买服务项目的绩效考核，加强服务监管。可通过采取委托、公开招标、市场竞争等方式，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，积极推进机关设施设备维保、物业管理、工程建设维修项目、绿化养护管理、食堂餐饮等方面服务的社会化，细化考核内容和扣分细则，强化结果通报和运用等，降低机关行政运行成本，提高服务专业化水平。规范社会化用工人员的绩效考核。对社会化用工的使用原则、工作要求、考核内容、人员待遇等内容进行细化，量化考核指标，最大限度地提高社会化用工人员的积极性。三是要以畅通沟通争效率。沟通提升效率，有效的沟通更能创造无限的价值。区机关事务管理中心作为服务的供给方，要通过沟通全方位了解机关干部职工的需求，做到信息对称，强化换位思考，科学谋划和安排工作。要进一步建立机关部门服务网格化联系制度，完善综合维修划片区专人负责制，成立机关食堂膳食委员会，并做好自身工作的包装宣传，在全市、全区展现服务形象，体现服务水平，发出自己的声音。

3.以质量变革提升高质量发展新水平。一是以标准化提质量。保障标准化是机关事务质量变革的重要途径。下半年，中心将进一步深化推进标准化工作各项进程，完成一项，落实一项，成熟一项。二是以法治化保质量。治理法治化是机关事务质量变革的重要保障。机关事务工作存在“四多四风险”的特点，“四多”，即人多、事多、钱多、合同多；“四风险”，即聘用风险、合同风险、安全生产危险、廉政风险。要强化“一盘棋”思想，守好“红线和底线”，做到思考问题依法。不断强化风险意识，注意发现风险，加强研判，认真评估；推进工作用法。健全风险防控机制，着力防范风险；解决问题找法。用合法的措施、办法解决问题；化解矛盾靠法。坚决化解矛盾和风险，主动担当作为，增强驾驭风险的本领，提高化解矛盾和风险的能力。三是以精细化强质量。管理精细化是机关事务质量变革的重要手段。中心将不断践行精细化理念，弘扬工匠精神，用心服务每一天，把餐饮、会务、物业、设施设备维修服务等每一项工作，都朝着精细、精准、精致的目标去做，追求量化、细化、流程化、规范化，丰富品质和内涵，追求价值和影响，提升效果和效能，用高水平、高质量的服务保障和管理，积极回应广大干部职工的普遍关切，提高获得感和满意度。

2020年是不同寻常的一年。我们将继续明晰“服务保障”的主业主责，以“主人翁”的精神聚焦管理服务不放松；筑牢“对党忠诚”的思想根基，以“学习者”的姿态坚定理想信念不动摇；对标“实绩突出”的标杆立尺，以“实干者”的标准守好站位尽责不懈怠；做到领跑有势头，发展有后劲，克难有力度，干事有氛围。

2020年6月25日