为认真贯彻落实《全省污染防治“百日攻坚”行动工作方案》的通知要求,根据《武进区国控站点巩固提升方案》,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以污染源管控、污染天气有效应对为重点抓手,落实长效管控措施,加强联防联控,强化督察问责,实现大气环境质量稳控,区域联防联控机制进一步改善。
二、工作重点
(一)大气监测站点周边(武进国控监测站点周边3公里、经发区国控监测站点周边3公里和牛塘交管所大气监测站点周边1公里)
1、加强工业源管控(牵头单位:镇生态环保岗)
具体措施:对重点区域内工业源组织再排查,更新工业源清单,对排查中发现的采用单一光氧、低温等离子、活性碳吸收等VCOS治理工艺的企业纳入整治范围,严抓治理效率。对非单一治理工艺的企业按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》要求,组织开展监督监测,对涉及违法行为的报上级生态环境部门实施严格查处。
责任单位:镇生态环保岗、卢家巷村、白家社区、牛塘一社区、竹园社区、高家村、卢西村、丫河村、漕溪村、塘口村
2、加强餐饮油烟管控(牵头单位:市场监管分局)
具体措施:对重点区域内生活源组织再排查,更新餐饮清单,实施网格化巡查,对治理设施运行维护不正常的餐饮服务项目实施集中清洗维护,并督促餐饮单位在经营场地醒目位置张贴维护记录。完善区域准入标准,严控新、扩、改建餐饮项目,各村、社区根据辖区餐饮特点,探索制定餐饮油烟长效管理办法,逐步在餐饮集中工委托第三方开展油烟治理设施统一运维。
责任单位:市场监管分局、生态环保岗、执法中队岗、卢家巷村、白家社区、牛塘一社区、竹园社区、高家村、卢西村、丫河村、漕溪村、塘口村
3、加强小煤炉管控(牵头单位:镇执法中队岗)
具体措施:加大重点区域网格化巡查力度,定岗定人定责。重点对区域内城中村社区、早餐点开展巡查,对排查发现使用小煤炉的经营户、居民户立即予以取缔,并对使用人员进一步加强宣传教育。
责任单位:镇执法中队岗、生态环保岗、卢家巷村、白家社区、牛塘一社区、竹园社区、高家村、卢西村、丫河村、漕溪村、塘口村
4、加强面源管控(牵头单位:镇执法中队岗、交通执法中队)
具体措施:对区域内烧烤、移动摊点进一步整治,全面禁止露天烧烤;全面取缔产生油烟或使用散煤的移动经营摊点;重点区域实行24小时网格化巡查严控各类焚烧;巩固前期汽修行业整治成果,动态更新重点区域内汽修单位清单,进一步强化更换的活性炭等吸附材料的管理台账,严查未批先建、超范围经营钣金喷漆、治理设施不正常运行等违法行为。
责任单位:镇执法中队岗、交通执法中队、生态环保岗、卢家巷村、白家社区、牛塘一社区、竹园社区、高家村、卢西村、丫河村、漕溪村、塘口村
5、加强工地(空地)管控(牵头单位:镇工程建设岗、拆迁安置岗)
具体措施:建立重点区域工地清单,对涉及土方作业的工地实施施工报备,在各工地设立扬尘监督岗,安排专人值守,督促施工方落实“六个百分之百”,对区域内裸土场地进行全面覆盖或种植草籽;对施工方加大宣传力度,督促施工方使用国二及以上的非道路移动机械,一旦发现使用不符合要求的非道路移动机械实施严格查处。全面落实拆迁工地湿法作业。加强渣土车辆运输管理。
责任单位:镇工程建设岗、交警中队、交通执法中队、水利站、河湖管护岗、拆迁安置岗、卢家巷村、白家社区、牛塘一社区、竹园社区、高家村、卢西村、丫河村、漕溪村、塘口村
6、加强道路抑尘管控(牵头单位:镇综合事务岗)
具体措施:进一步加大现有道路保洁洒水频次,保持道路长期湿润,要配备支线道路小型保洁冲洗设施,增加路保洁洒水频次,尤其要加强对工业园区,城中村老旧社区内部道路的扬尘管控;在不利气象条件下,实施重点区域雾炮作业。
责任单位:镇综合事务岗、卢家巷村、白家社区、牛塘一社区、竹园社区、高家村、卢西村、丫河村、漕溪村、塘口村
7、加强排查整治(牵头单位:镇生态环保岗)
具体措施:对上级生态环境部门利用遥测手段如颗料物激光雷达等进行走航监测或立体扫描的监测等发现移交的问题,对污染源进行及时排查整治。
责任单位:镇生态环保岗、执法中队岗、工程建设岗、卢家巷村、白家社区、牛塘一社区、竹园社区、高家村、卢西村、丫河村、漕溪村、塘口村
8、加强秸秆禁烧管理(牵头单位:镇农业农技岗)
具体措施:进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作,加大宣传和巡查力度,严防秸秆焚烧现象出现反弹。
责任单位:镇农业农技岗、生态环保岗、卢家巷村、白家社区、牛塘一社区、竹园社区、高家村、卢西村、丫河村、漕溪村、塘口村
9、加强工作对接(牵头单位:镇生态办)
具体措施:加强与湖塘、经发区和绿建区方面的对接,确保大气监测站点周边(湖塘、经发区区域)的巩固提升工作同步开展。
责任单位:镇生态办
(二)全域范围:
1、餐饮油烟综合整治。(牵头单位:市场监管分局)对餐饮企业发放加强设施运行维护告知书,并在经营场所醒目位置张贴维护记录;督促治理设施运行维护不正常的限期整改。摸索制定餐饮单位集中区的长效管理办法。
2、工地、空地扬尘管控。(牵头单位:镇工程建设岗、拆迁安置岗)建筑工地要严格落实《江苏省重污染天气建筑工地扬尘控制应急工作方案(试行)》要求。拆迁工地要做到要用露天堆放场所必须采取防风抑尘遮盖,配套抑尘降尘措施。区域内空地裸土实施覆盖。
3、道路抑尘管控。(牵头单位:镇综合事务岗)对区域内道路落实保洁洒水作业,强化工地周边道路的保洁冲洗。
4、重污染天气应急。(牵头单位:镇重污染天气应急指挥部办公室)根据上级生态环境部门要求,动态更新重污染天气应急减排清单,实施分级管控,按照市大气办管要求,在黄、橙、红三色应急响应预警时,严格落实好各项应急减措施。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立由镇长任组长,分管副镇长为副组长,各村(社区)及相关职能部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组办公室设在镇生态办,负责制定并分解落实各项整改工作,发布各类预警管控信息,协调各工作组工作,调度工作动态,监督落实情况,健全责任体系,组织实施考评奖惩。
(二)强化执法联动
坚持铁腕治污,积极开展武进区国控站点巩固提升整治工作,镇工程建设岗、生态环保岗、综合事务岗、执法中队岗、交通执法中队、交警中队、水利站、河湖管护岗、拆迁安置岗及市场监管分局等部门和各村(社区)要加强横向、纵向沟通,依据各自工作职责重点检查工业企业大气污染防治措施落实情况、餐饮油烟整治情况、错峰生产落实情况、VOCs治理设施运行情况、扬尘管控情况以及重污染天气应急减排管控措施落实情况等。对重点区域、重点行业在重点时间节点开展集中检查。对媒体曝光、投诉举报、上级交办、其他部门移交的线索,第一时间予以处置。
(三)严格考核问责
严格落实生态环境保护主体责任。镇生态办将会同镇纪委对开展武进区国控站点巩固提升整治工作进展和管控工作落实情况进行检查,针对大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出的村(社区)和部门,要强化督察问责。
(四)加强宣传教育
各村(社区)和相关部门要将开展武进区国控站点巩固提升整治工作作为当前重大的政治任务,建立宣传引导机制,充分发挥舆论宣传主渠道作用,引导广大群众积极参与到大气污染防治工作中来,形成“人人关注,全民参与”的良好氛围,不断提高人民群众的满意度和获得感。