各村（社区）、事业单位：

        为有效规范镇村工程建设项目审计工作，落实对工程项目的审计要求，根据《前黄镇镇村项目管理办法》（前政发〔2020〕35号及国家审计法等相关规定，结合我镇工作实际，特制定本规定。

        一、审计范围

       （一）镇村两级所有工程建设项目；

       （二）2万元及以上所有项目必须委托中介机构审计，2万元以下项目由财政和资产管理局负责审核，如项目内容、组价复杂则必须委托中介机构审计。

        二、审计程序

       （一）送审：项目竣工验收合格后即应送审（流程图见附件一），最多不得超过3个月（工程造价较大、项目较复杂的经建设单位同意后可适当延长），施工单位应将工程竣工结算书送建设单位或相关职能部门审批（资料清单见附件二）。

       （二）资料审核：镇村工程项目送审资料由财政和资产管理局审核后，报镇政府分管领导审批，并确定审计中介机构。

       （三）决算审定：审计中介机构会同建设单位、施工单位、监理单位及审计科共同到现场勘察取证，提出初审意见。财政和资产管理局审查初审意见后会同以上相关单位核对协商并审定，出具审定单。

       （四）审核：审计报告由财政和资产管理局负责审核。

       （五）档案移交：审计结束后，审计中介机构将镇级工程结算资料移交财政和资产管理局存档，村级工程结算资料移交所在村存档。

         三、审计权责

       （一）未经财政和资产管理局审核登记擅自送审的工程项目，审计结果不予认可，由镇另外聘请审计中介机构进行复审。

       （二）送审资料及审批手续不完整、不真实的工程项目，财政和资产管理局不予接收。

       （三）送审金额在50万元(村级30万元）以上的工程，审计净核减率超过20%或在50万元(村级30万元）以下的工程，净核减率超过25%的，且明显高估冒算和弄虚作假的，追究以下责任：

        1.该施工单位今后5年内不得参与镇村工程投标或承接发包项目（工程合同内明确）；

        2.通报监理公司更换项目负责人并扣减该项目服务费，情况严重的，终止该监理公司5年监理业务（监理合同内明确）；

        3.对建设单位现场负责人追究相关责任。

       （四）施工单位违反工程项目合同、不配合审计工作，致使无法开展审计，情节严重的，该公司今后5年内不得参与镇村工程投标或承接发包项目（工程合同内明确）。

       （五）审计中介机构有徇私舞弊、索贿受贿或其他过失，情况严重的，向武进区审计局报告备案，拒付该项目所有服务费，该公司5年内禁止到镇村承接审计相关业务（审计合同内明确）。

      （六）镇有权对所有审计项目进行复审，复审发现严重错误或核减（核增）率超过5%的，将聘请审计中介机构对该建设单位负责的近3年未经登记的工程项目进行复审，并追究相关人员责任。

       四、审计要求

      （一）内容复杂、隐蔽工程量较大的工程应采用全过程跟踪审计，聘请审计中介机构提前介入，形成施工全过程监督机制，有效控制投资建设各环节，维护集体正当权益。

      （二）项目建设单位不得干扰正常的审计工作，提出影响公正的不合理建议。

      （三）审计核对纪要必须经财政和资产管理局审核，并报请项目分管领导同意后方可使用。

      （四）工程结算资料一经送审，原则上不得再作调整，如确有漏项或错误的，须由建设单位书面申请，经财政和资产管理局审核后报项目分管领导、镇政府负责人同意后方可将调整资料。

       五、审计费用

       审计费用按前政发[2020] 37号（关于规范工程建设领域中介服务收费行为及标准的通知）执行，村级工程项目产生的审计费由各村承担。

       六、其他事项

      （一）每年11月30日以后不再接收送审资料，12月10日以后不再接收送审补充资料。

      （二）工程合同应明确工程支付情况，不得违反合同超额支付工程款，已完工验收且未审计项目，有进度款的累计支付金额不得超过合同价的60%。

      （三）本规定由财政和资产管理局负责解释，从发文之日起执行。

        附件：一、工程建设项目审计流程图

                   二、决算审计提供的资料清单

                                                                      常州市武进区前黄镇人民政府

          （此件公开发布）                                                                                                                                  2020年10月19日