2019年,武进生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想,按照市局的工作部署要求,以改善环境质量为目标,全力打好污染防治攻坚战,推进深入环境安全隐患排查,重点强化环境执法监管,为全面建成生态保护引领区提供良好的环境保障。
一、2019年重点工作
(一)坚决打好污染防治攻坚战,着力解决突出环境问题
一是打好蓝天保卫战。推进工业企业转型治理,推进完成了东方特钢无组织整治和300平方米烧结机超低排放改造,完成湖塘热电4台75蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。针对突出环境问题整改清单中所列的家具、喷涂等行业开展VOCs整治,组织相关行业专家给整治企业专题培训,要求重点企业实施“一企一策”整治方案编制、评估和治理,同时与市环科院合作,对重点区域、重点单位实施会诊,以专家建议或行政服务告知书形式督促企业提升整治。目前省市下达的重点行业综合治理任务47个已全部完成;区重点行业综合治理项目122项,目前已完成121项;包装印刷行业整治任务共计344家,目前已完成333家。推进实施铸造行业环保提升专项整治,推进阳湖医院燃气锅炉低氮试点工作。强化精准治污,充分发挥技术保障作用。建成投运机动车遥感监控1处。引入激光雷达、走航车等技术手段,结合气象各类参数,提供大气污染防控预判参考与污染源点位区域分析,逐日发布扫描报告,有效定位污染源,实施点穴式处置。围绕蓝天保卫战,开展了VOCs专项执法行动、ODS专项检查、空气站点周边3公里专项检查和秸秆禁烧巡查行动。
二是打好碧水保卫战。关注水环境质量尤其是水十条考核点位的水质状况,完成全区18个断面的国考、省考、趋势研究等地表水例行监测及滆湖备用水源地的例行监测任务,每周完成三条入太河流35个水质断面监测,完成16个出入境水质断面监测,开展29个乡镇资源补偿断面监测。结合省级自动站相关断面水质指标,及时发布水质预警。配合各级河长、断面长现场督查并对各级通报以及水质异常情况编制分析报告。完成了2013、2014年覆盖拉网式农村环境综合整治项目省级验收,完成2017年度农村环境综合整治项目区级验收。围绕碧水保卫战,开展了太湖安全度夏专项执法行动和长江(太湖)入河口排查整治专项行动。
三是打好净土保卫战。涉及省厅任务10项。开展重点行业企业用地基础信息采集及风险筛查工作,共计开展基础信息采集调查工作对象998个,已完成信息采集和省级质控。确定采样地块80个,开展70个关闭地块的采样调查工作。完成生态保护红线校核调整。开展红线保护区生物多样性本地调查,已完成评审。完成2018年度省级生态保护红线资金审核工作。完成2019年度生态红线区域保护工作方案和生物多样性保护设施方案编制工作。完成禁养区规范调整工作。涉及市级任务7项,开展红线区域一区一策及污染源调查工作,预计12月中旬完成。完成洛阳中心小学新建学生活动中心地块、武南河南侧凤栖路东侧地块场地调查工作。推进雪堰、洛阳国家生态文明建设示范镇创建,指导湖塘、湟里镇开展省级生态文明建设示范镇创建工作。指导各镇开展生态文明建设规划修编工作,指导开展生态文明建设示范村、绿色学校、生态文明示范教育基地创建工作。
四是抓好固废辐射管理。2019年,共有6家单位换领危险废物经营许可证,2家单位正在申领危险废物经营许可证(废铅蓄电池收集)。目前全区1508家,申报率100%。危废跨省转移预审共30批次,其中移出24批次,移入6批次。全力推进危废减库存工作,根据申报情况截止11月底全区危废库存量4030.9吨,已达到目标库存量,12月底争取继续保持。开展历史遗留问题排查,共上报历史遗留问题4处,均由各板块牵头处置,其中庙桥地块正在处置过程中,雪堰朱家渡地块正在申请应急处置,楼村地块正在编制应急处置方案,礼嘉地块正在开展前期调查。2019年共完成核技术项目预审6家。开展了全区核与辐射安全隐患排查整治工作,对异地探伤、伴生矿利用单位、金属熔炼单位展开隐患排查;与武进公安部门联合开展全区放射源与工业辐照加速器安全检查专项行动;近期对部分单位开展监督性监测。围绕固废管理,开展了清废行动2019、危废专项治理、危废规范化管理交叉互查、危废隐患排查等行动。
(二)持续强化环境监管执法,全力保障区域环境安全
一是强化环境监管。以大练兵活动为抓手,进一步加强环境监管执法,重点强化新型案件的办理,提升办案质量,巩固执法成效。截止12月上旬,共出动检查人员31432人次,检查14213厂次,其中节假日、夜间检查5356厂次。立案查处环境违法案件546件,已下达行政处罚决定书346件,罚款3380万元。适用四个配套办法办理各类案件216件。其中按日计罚3件,查封扣押138件,限产停产整治7件,移送公安行政拘留62件,移送涉嫌环境污染罪案件6件。针对锡溧漕河总磷异常问题,我局联合公安、海事等部门开展“水、陆、空”拉网式排查,对河道及支浜进行加密监测,历时近半年成功侦破偷倒案件。
二是防范环境风险。根据省、市统一部署,我局开展了全区化工企业环境隐患排查行动和固废危废环境隐患排查行动。共排查化工生产企业62家,发现35个环境隐患,主要是污染防治设施不到位、雨污分流不到位、应急措施落实不到位、卫生防护距离、危废贮存量较多、危废标识不规范、危废分类间隔不明显等问题。针对排查出的问题,我局立案处罚3家,下发责令改正通知书1份,实施查封扣押1家,其余均要求企业立即落实整改。组织1166家单位签订了自查承诺书并对危废管理情况进行了自查,委托行业专家对其中64家重点企业固废危废产生、贮存和处置情况进行核查,及时指导督促整改,防范环境风险隐患。
三是化解信访矛盾。创新信访调处机制,建立信访预警制度并完善了审核制度,制定了《关于进一步加强生态环境信访调处工作的意见》,进一步规范信访调处行为。完善了局值班制度,合并局机关和各环保所值班力量,每天安排10人集中值班,一方面保障了夜间和节假日期间的值班工作,另一方面也为做好大气巡查、水质巡查、应急管理等工作提供了队伍保障。截止12月10日,我局共受理各类环境信访投诉1991件,同比2018年下降30.6%,其中省级以上交办、转办93件,同比2018年下降25%;均及时办结答复。
四是推进问题整改。配合区生态办积极推进中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办问题、省市人大审议突出环境问题、省政府挂牌督办重点生态环境问题、省攻坚办“提质进位”治污攻坚专题帮扶问题、“263”专项行动曝光问题的整改落实,为部门板块推进整改提供环保服务指导,做好一案一档,及时上报销号,切实解决群众身边的环境问题。
(三)全面推进生态文化宣传,不断浓厚生态环保氛围
一是加强媒体宣传。充分发挥区“一报两台”和网站等新闻媒体的作用,开设环保专栏专题,精心策划优秀选题,及时宣传环境保护的决策部署、有力措施和工作成效,同时积极向上级媒体投稿,今年以来,中国环境报4篇、新华日报2篇、江苏新时空1篇、美苏263公众号15篇、江苏生态环境公众号9篇、江苏环境杂志1篇。积极开展环保主题日活动,六五环境日、臭氧层保护日等活动;开展涉气、涉水专项行动执法宣传;开展法律法规培训,编制最新版的业务法律法规用书;开展苏小环夏令营、中华环保世纪行主题活动;深度挖掘一线环保人故事,报选的“80后神探-韩明伟”“方三郎的故事”分别入选省厅组织的主题宣传活动;与生态办合作,提升生态文明建设亮点工程,小流域综合整治试点系列报道引起全省乃至全国的关注,并且成功入选2019年江苏省生态文明改革创新试点评选。
二是开展绿色活动。根据市局“百名环保干部走进千家企业”活动要求,积极对接走访我区270家重点企业,宣传环保政策法规,累计解决企业诉求198件,为企业发展“精准把脉、辨证施治”。同时根据市局部署要求,每月定期开展企业接待日活动,接受企业相关咨询,为进一步提升实效,联合武进区工商联、经开区分局一同开展了一次企业接待日活动,受到与会企业好评。积极开展“6.5”环境日系列宣传活动,在湖塘吾悦广场举办了现场宣传和接访活动,各环保所联合乡镇板块在驻地开展系列宣传,同时组织科室负责人赴学校、企业开展了环保宣讲,联合区生态办、水利局等部门举办了武进区“生态万步行,乐跑新武进”公益活动。
(四)扎实推进作风效能建设,全力打造生态环保铁军
一是抓好理论学习。加强全系统人员思想政治和业务技能的学习,不断严明党的政治纪律和政治规矩,不定期的组织各类业务培训,分两批组织赴上海复旦大学开展武进生态环境保护专题培训班,不断提升内部人员政治理论水平和环保业务水平。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平生态文明思想,切实把《学习纲要》和《论述摘编》学好用好。
二是抓好主题活动。深入推进“一学习两整治”和形式主义、官僚主义集中整治专项行动,深入查摆问题,制定整改措施,全面落实整改。按照中央第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育部署,围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,全面深入开展主题教育。组织开展了支部书记讲党课,组织党员同志赴丰乐社区开展党员“365”义工活动,组织党员干部观看电影《桂香姐》、参观张太雷纪念馆、参观新中国成立70周年成就展。组织党员干部参观新四军纪念馆,重温入党誓词、重问入党初心。组织开展“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”大讨论以及主题征文活动。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委的决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照岗位职责,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析,并全面抓好整改落实,全面打造作风优良、担当有为的生态环保铁军。
三是抓好党风廉政。牢固树立“抓从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职”的观念,着力健全推进党风廉政建设工作机制。层层签订了党风廉政建设责任书,把主体责任延伸到各党支部和各科室,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任链条。结合“一学习两整治”,组织全体同志签订的的承诺书。按照省厅要求,完善廉政风险点排查,制定领导班子职权清单和风险点清单,制定各科室单位单位职能清单、风险点清单以及职权运行流程图,将风险点细化到每个岗位,针对性的制定防控措施、堵塞漏洞,引导全体同志时刻紧绷廉政这根弦。