各镇、开发区、街道安监科，局各科室、大队：

现将《区应急管理局开展重点企业、高成长企业“六个一”安全生产惠企行动实施方案》印发给你们，请将通知传达到辖区内所有重点企业和高成长企业，并认真抓好贯彻落实。

常州市武进区应急管理局

2020年5月22日   

（此件公开发布）

区应急管理局开展重点企业、高成长企业“六个一”安全生产惠企行动实施方案

为深入贯彻落实区委、区政府关于加快培育壮大特色企业，推进制造业创新转型和高质量发展的部署要求，切实帮助重点企业、高成长企业解决生产经营和项目建设中存在的安全生产问题，不断夯实筑牢企业安全基础，进一步构建“以安全促发展，以安全保转型，以安全增效益”的良好营商环境，根据《区政府办公室关于公布2020年武进区重点企业、高成长企业名单的通知》（武政办发〔2020〕43号）要求，结合我局重点工作，制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实《区政府办公室关于公布2020年武进区重点企业、高成长企业名单的通知》（武政办发〔2020〕43号）要求，聚焦150家区重点企业和高成长企业，在安全生产领域开展惠企行动。通过“听民声，解民困，聚民心”的工作方式，全面掌握重点企业、高成长企业的安全生产状况，千方百计帮助企业解决安全生产领域的重点难点问题，进一步凝聚企业发展的动力合力，为企业做强做大提供坚实的安全生产保障。通过落实六项帮扶企业的具体措施，将区委、区政府关心关爱企业发展的要求落实到具体行动，不断提高企业安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平，在加快培育壮大特色企业，推进制造业创新转型和高质量发展中作出安全贡献。通过把安全生产专项整治行动要求贯穿到服务企业的全过程，不断提升安全生产专项整治成效，进一步夯实筑牢企业安全生产基础，为即将开展的全国安全生产专项整治三年行动赢得良好开局。

二、服务对象

《区政府办公室关于公布2020年武进区重点企业、高成长企业名单的通知》（武政办发〔2020〕43号）中列出的150家重点企业、高成长企业。具体名单见附件。

三、重点工作

1.开展一次企业负责人安全恳谈活动。局全体领导班子成员对挂钩联系镇（开发区、街道）内的重点企业和高成长企业主要负责人开展一次安全生产恳谈活动，耐心听取企业心声，深入了解企业诉求，主动征求改进安全监管的意见建议，交流做好安全生产工作的先进做法，获得完善安全政策，谋划未来发展的第一手资料。（责任人：局领导班子成员；牵头科室：局办公室）

2.开展一次落实主体责任体检活动。全面梳理企业安全生产主体责任“五落实五到位”的具体要求，研究制定《武进区企业落实安全生产主体责任重点事项清单检查表》，下发至所有重点企业和高成长企业，组织企业开展一次落实主体责任自查自纠工作。通过对标自查，让企业明确落实主体责任的要求标准和具体工作，帮助企业找差距，补短板，为进一步提升管理水平打下基础。（责任人：尤霄峰；牵头科室：局基础科）

3.开展一次专家会诊式检查辅导活动。邀请行业专家对所有重点企业、高成长企业开展一次专家会诊式检查，以企业在安全生产领域最迫切、最核心的需求为着力点，逐条逐项解决企业提出的困难和问题。同时，结合专项整治工作要求，围绕化工企业和工贸企业的整治重点进行检查辅导，坚持一企一策，帮助企业规范基础管理和现场管理，为企业制定整改提升方案，进一步提升企业安全管理水平。（责任人：尤霄峰；牵头科室：局基础科）

4.开展一次全员教育培训活动。组织精干教师，组建教师队伍，围绕安全生产政策法规、事故警示教育、风险隐患辨识、应急自救技能等内容，对重点企业、高成长企业开展一次全员教育培训活动。综合考虑企业规模、危险等级、行业类别等因素，科学制定教育培训计划，通过单独培训和集中授课等方式，在年内完成所有重点企业、高成长企业教育培训的全覆盖。同时编制习近平总书记关于安全生产重要论述、《武进区冶金等工贸安全生产专项整治工作指导手册》、《江苏省安全生产专项整治行动》、《武进区生产安全事故警示教育》及《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》等宣传手册、影音资料，向所有重点企业、高成长企业发放。（责任人：巢鸿泉；牵头科室：局法宣科）

5.开展一次应急演练活动。组织所有重点企业、高成长企业开展一次事故应急演练，针对企业的主要风险点，指导企业合理设置事故情境，详细制定演练方案，科学、安全的开展应急演练活动。通过组织开展应急演练活动,进一步推进应急演练进基层、 进企业、进现场,推动应急预案简明化、卡片化、 专业化,实现应急宣传教育与培训全员化、经常化、系统化,增强广大公众，特别是企业员工的应急意识,全面提升应对各类生产安全事故能力。（责任人：杨志海；牵头科室：局应急指挥中心）

6.培育一批安全生产示范企业。在重点企业、高成长企业中培育一批安全发展理念牢固、安全管理规范高效、安全生产状况良好、安全生产社会认知度较高的示范企业，通过制作专题宣传片、编制先进企业事迹材料、组织经验交流会等形式树立典型，广泛宣传，充分发挥示范引领作用，以点带面，形成安全生产领域争优创先的良好氛围，推动全区企业安全生产管理规范化、制度化和科学化，有效预防和减少生产安全事故。（责任人：尤霄峰；牵头科室：局基础科）

四、时序安排

此次安全生产惠企行动，从5月下旬开始，到年底结束，分为三个阶段开展：

1.动员部署阶段（5月下旬至5月底）。对开展“六个一”

安全生产惠企行动进行部署；成立局安全生产惠企行动领导小组，办公室设在局基础科，统筹协调惠企行动各项工作。局办公室、应急指挥中心、基础科、法宣科要根据方案要求，对牵头负责的“六个一”工作制定详细的实施方案，明确工作目标，工作要求，职责分工，实施路径和时序进度，于5月底前将方案报局基础科。

2.组织实施阶段（5月底至11月底）。局领导班子成员通过集中座谈和个别走访等形式，与挂钩联系的企业主要负责人进行一次恳谈，全面掌握企业安全生产状况，深入了解企业在安全生产领域的重点难点问题，形成问题清单。局领导和各牵头科室按照总方案及各自具体实施方案要求，结合专项整治工作，统筹区、镇、村三级力量，对150家重点企业和高成长企业深入开展主体责任自查、专家会诊式检查、全员教育培训、应急演练以及示范企业培育等工作，对照企业问题清单，逐条逐项找方法、明措施、补短板、求突破。

3.回头看阶段（11月底至12月底）。每一位局领导随机抽取挂钩联系的6家企业开展回访，了解企业问题的解决情况和安全生产工作整改提升情况，确保惠企行动落到实处，取得实效。各牵头科室要认真总结工作经验，撰写总结报告，于12月20日前将总结报局基础科。

五、工作要求

1.加强组织领导。为确保惠企行动取得实效，局成立“六个一”安全生产惠企行动领导小组，局长金旭兵任组长，其他领导班子成员任副组长，局各科室负责人任组员。全体应急管理系统干部职工要提高思想认识，充分认清当前安全生产形势的严峻性和复杂性，增强开展安全生产惠企行动的责任感和使命感，主动认领任务，狠抓工作落实。局领导班子成员要对牵头的“六个一”工作全面负责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动；各牵头科室要科学统筹、狠抓落实；局其他科室要服从安排，全力配合；各地安监科要发挥战斗堡垒作用，在局“六个一”安全生产惠企行动领导小组的统一指挥调度和局业务科室的具体指导下，集中骨干力量组织开展好本地区安全生产惠企行动，将工作要求落实到辖区的所有重点企业和高成长企业，务求取得扎扎实实的工作成效。

2.树立服务意识。全体干部职工要进一步改进工作作风，强化服务意识，本着不搞形式、不搞陪同、不搞铺张浪费，轻车简从、真心实意为企业服务的工作要求，开展好各项工作，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要坚持问题导向，对企业反映的突出问题要组织行业专家进行专题研究，分析原因，掌握规律，提出对策，按照“先重后轻、先急后缓”的原则，限定工作时间，建立工作台账，做好沟通协调，确保各项服务工作落到实处。要树立执法就是服务的理念，开展说理式执法，说清事理、说透法理、说通情理，以“不留情面”的监管，彰显“真情实意”的呵护。要加大安全生产示范企业的培育力度，充分发挥示范企业的引领作用，在全区营造争先创优的良好氛围。

3.强化统筹安排。要做好统筹协调工作，每一位局领导配备

一名联络员，联络员负责做好与企业的联系、会务安排、问题清单整理、走访回访行程安排等工作；局基础科负责好安全生产惠企行动的全面统筹，做好活动资料的收集、整理、总结、归档工作；各牵头科室负责好牵头工作的沟通协调，做好对安监科的业务指导。要建立信息报送和定期会商制度，基础科要定期收集汇总工作信息，掌握工作推进情况，适时开展协调调度会，对企业的重点难点问题进行研究探讨，制定解决方案。要强化氛围营造，各科室和安监科要充分发挥媒体作用，采取多种形式，利用好一切可利用的机会，对开展“六个一”安全生产惠企行动进行广泛宣传，形成强大声势。同时要总结经验成果，通过专题报道，制作短视频等形式，全方位展示惠企行动的工作成果，凝聚人心，鼓舞士气，将区委、区政府对企业发展的关怀厚爱和殷切希望转化为推动制造业创新转型和高质量发展的强大动力。

附件：区应急管理局领导班子成员恳谈企业名单.xls