各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区安委会成员单位：

2019年，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，按照国家、省、市有关安全生产的部署安排，以全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，以防范和遏制较大以上事故为重点，强化基层基础，严格监管执法，突出风险管控，扎实推进安全生产工作，全区安全生产形势总体良好，为推动经济社会高质量发展提供了坚强的安全保障。现将有关情况通报如下：

一、事故概况

2019年，全区共发生各类生产安全事故218起，同比下降3.5%，死亡78人，同比下降26.4%。其中，道路运输事故183起，同比下降3.2%，死亡43人，同比下降37.7%；工矿商贸事故35起，同比下降5.4%，死亡35人，同比下降5.4%。未发生较大以上事故，全区安全生产形势总体平稳。（详见附件1）

二、情况分析

（一）工矿商贸事故分析

我区工矿商贸安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数与去年同期相比均有下降。具体分析如下：

按照行业管理分类分析，制造业发生事故23起，占总数的65.7%（其中：机械行业发生9起，占总数的25.7％；冶金行业发生4起，占总数的11.4%；建材行业发生2起，占总数的5.7；轻工行业发生1起，占总数的2.9%；涉及特种设备事故7起，占总数的20.0%）；建筑施工发生事故12起，占总数的34.3％。按照事故类型分析，高处坠落事故12起，占总数的34.3％；起重伤害事故7起，占总数的20.0%；车辆伤害事故4起，占总数的11.4%；物体打击、触电事故各3起，分别占总数的8.6%。按照事故原因分析，员工违反操作规程或劳动纪律有24起，占总数的68.8％；安全防护措施不到位及设备设施存在缺陷有14起，占总数的40.0%。

（二）道路运输事故分析

我区道路运输事故数量总体趋势逐年下降，但较周边地区事故数量较大，我区道路运输事故数占全市的30.4%，死亡人数占全市的29.9%，可见道路运输事故形势依然严峻。从事故分析看问题主要有驾驶人员存在超速超载、疲劳驾驶等违法违章行为，车辆机件不符合技术标准和安全设施不全等情况。

三、下一步工作要求

2020年，各地区、各有关单位要扎实开展为期一年的安全生产专项整治行动，坚决杜绝较大以上生产安全事故，全力压降一般生产安全事故，不断提升安全治理体系和治理能力现代化水平，确保全区安全生产工作形势持续稳定向好，重点抓好以下几方面工作：

（一）强化落实安全生产责任。深入贯彻省委、省政府《关

于进一步加强安全生产工作的意见》，认真落实《常州市地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，以落实安全生产巡查制度、派驻督导制度为抓手，督促各地党（工）委政府（管委会、办事处）和行业部门严格落实安全生产责任。充分发挥区安委会和各专业委员会的作用，细化完善各级各类工作机制和制度措施，持续推动各行业部门“三个必须”监管责任落到实处。推动企业建立落实全员安全生产责任制，做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”。

（二）持续推进安全生产专项整治。着力将专项整治工作向纵深推进，督促各地各部门严格落实专项整治各项要求，按时序进度向区专治办报送整治情况。进一步加大专项整治的宣传力度，确保所有企业都行动起来，自觉开展安全隐患自查自纠。各地区要有效通过培训辅导、警示教育以及购买服务等形式，督促、指导企业制定专项整治方案和开展自查自纠工作。突出重点领域专项整治工作，针对气候特点、疫情形势和企业复工复产等特点，加强指导、督促和检查，确保重要时段安全生产形势平稳。

（三）严格安全生产执法检查。巩固安全生产大排查大整治工作成效，持续保持从严执法的高压态势，进一步提高执法精准性和规范性，真正做到“执法一家、规范一家”。集中执法力量和资源，对危险程度高、安全基础差的重点企业依法依规加大执法检查频次，确保执法覆盖率。对重点高危企业通过“四不两直”

执法检查、约谈曝光、专家会诊和警示教育等方式促进整改，形成“执法闭环”。继续重大行政处罚绩效评估工作，通过执法处罚切实提升企业的本质安全水平。持续开展安全生产监管执法监督，实行执法全过程管理，全面规范行政执法程序、形式和行为。开展监管执法培训，提高培训质量，创新培训形式，丰富培训内容，不断提高执法队伍整体素质和实战能力。

（四）着力夯实安全生产基础。继续完善安全生产应急预案，作好企业预案与政府、行业部门和相关专业机构预案的衔接，提

高预案的严谨性、针对性和操作性。持续完善优化和利用安全生产监管信息平台功能，强力推进安全生产责任保险，推动建立社会保险机构参与安全监管机制，持续加大联合惩戒力度，为全区安全生产监管提供更有力的支撑和保障。

附件：2019年行业领域生产安全事故情况表.doc

     常州市武进区安全生产委员会

2020年3月5日       

（此件公开发布）