各村（社区）、企事业单位：

为进一步推进违法违规“小化工”专项整治行动，确保整出成效，取得实效，按照省委第一巡视组提出的“上下齐心，点面结合，宽严相济，主体责任监督责任共同发力，彻底查清、铲除各类违法违规小化工”的新要求，经研究决定，在全镇范围内立即开展违法违规“小化工”回头看，现将有关要求通知如下：

一、目标任务

牢固树立生命至上、安全第一思想，坚守红线意识和底线思维，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，按照省委第一巡视组“上下齐心，点面结合，宽严相济”的工作要求，在前期开展违法违规“小化工”百日专项整治行动的基础上，立即开展回头看工作，自下而上开展网格化、地毯式的彻底清查，做到不漏一户，以铁的决心、铁的手腕、铁的意志，严厉打击、坚决整治“小化工”违法违规行为，切实做到彻底排查不留死角、严厉打击绝不姑息、强力整治不留后患，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、整治重点

1.《武进区违法违规“小化工”百日专项整治行动实施方案》中明确的“五个有没有”：查清辖区内有没有属于“四个一批”专项行动中漏查漏报的化工企业；查清辖区内有没有擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存的企业；查清辖区内有没有以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业；查清辖区内有没有利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房、车库等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；查清辖区内有没有利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场等，涉及化工生产的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点。

2.以前的案件、线索中原料来源、储存地点、加工场地、产品去向、转移新址等重要信息不明确，隐患整治不彻底，违法人员未处理的，再次追根溯源、深挖细查，彻底查清。

3.以板块交界区域为重点，进一步加大排查力度。同时，聚焦部门职能交叉领域，明确责任，明确工作任务，细致摸排整治，确保无死角盲区。

三、时间安排

本轮回头看是一次集中攻坚，从即日起到9月20日，全天候、全覆盖、不间断的开展排查整治工作，争取利用有限的时间取得最大的成效。各村要立即组织网格力量，围绕“五个有没有”，动员一切可动员的力量，对辖区“小化工”情况，尤其要关注板块交界区域，进行全面细致排查。相关部门要全面梳理以前的案件、线索等，追根溯源、深挖细查，彻底查清原料来源、储存地点、加工场地、产品去向、转移新址等重要信息。对排查出来的“小化工”清单，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，依法依规分类处置、彻底整治，对相关人员从严从快依法严厉追责问责。

四、工作措施

（一）开展地毯式排查。区镇村三级上下联动，充分调动基层一线力量，紧扣9月20日这一时间节点，按照“点面结合”的要求，充分运用大数据资源，发扬铁脚板作风，开展拉网式、地毯式排查检查，逐村、逐企（单位）、逐户再过一遍“过筛子”，不漏一村、一组、一间房，确保底数清、情况明。派出所、安监、企业服务、生态环境、交通、市场监督等部门要协调联动，坚持信息互通、资源共享，同心协力、齐抓共管。

（二）迅速坚决整改。排查是手段，整改是目的，对发现的问题，要坚持从严从快、即知即改，发现一个、整治一个，不开口子、不留后患。对排查中发现应列但未列入2017年全省“四个一批”专项行动名单的化工生产企业，要依法立即关闭；对非化工企业超经营范围从事化工生产的，依法责令其立即停产，立即拆除非法化工生产装置；对无证无照或证照不全进行生产的“小化工”，要坚决实施“四个彻底”整治，即彻底断水断电、彻底拆除生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品，坚决从源头上消除风险。各有关部门对以前的案件、线索等，追根溯源、深挖细查，彻底查清原料来源、储存地点、加工场地、产品去向、转移新址等重要信息。

（三）严肃查处问责。整治过程中，对非化工企业超经营范围从事化工生产的企业法人代表，对无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点负责人，要依法从严查处，没收违法所得；构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。对出租厂房、民房等场地给“小化工”的企业或个人，也要依法依规承担相关法律责任。各村要主动排查发现并彻底整治问题，对因官僚主义、形式主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，将依法依规依纪追究有关部门、人员责任。

五、工作要求

（一）加强组织协调。成立礼嘉镇违法违规“小化工”回头看集中攻坚行动领导小组，由镇党委书记、镇长担任双组长，分管副镇长担任副组长，成员单位包括镇纪委、经济发展局、综合行政执法局、政法和社会综合治理局、礼嘉派出所、农业农村局、市场监管局礼嘉分局、阳湖消防中队等，领导小组办公室设在镇安委办。各成员单位要按照各自职责，积极参与联合整治，全力做好专项整治行动。

（二）层层压实责任。镇安委会全面调度推进回头看各项工作。各村、有关部门承担具体落实责任。各村、有关部门位主要负责人要严格落实第一责任人责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力、压实责任。当前要将摸底排查、问题整改作为一项重点任务，明确责任人、给出时间表、按期整改到位，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。对于排查整改结果，相关责任人必须签字背书上报，对假装整改、表面整改、敷衍整改等形式主义、官僚主义问题要严肃问责、一查到底。

（三）强化社会监督。要学习借鉴扫黑除恶专项斗争宣传工作的特色做法，运用媒体平台、横幅海报等“线上+线下”的宣传模式，全力营造工作氛围，动员一切可动员的力量参与到违法违规“小化工”排查整治工作中来，真正打一场危险化学品领域“排险除患”的人民战争。落实有奖举报制度，鼓励群众举报“小化工”违法违规行为。利用新闻媒体监督力量，及时曝光各类违法违规“小化工”。同时，以此次排查整治为契机，加强部门联动，建立健全长效机制，常态化开展“回头看”工作，严防“小化工”违法违规行为死灰复燃，促进全镇安全生产形势稳定向好。

（四）加强信息报送工作。本轮回头看工作实行日报制，村主要负责同志要严格审核、每日16:00前将附件1、2、3按要求签字并加盖公章，扫描后由专人报镇安委办。

                     常州市武进区礼嘉镇安全生产委员会    

       2020年9月3日

（此件公开发布）

附件1

礼嘉镇       村非法违法“小化工”回头看集中攻坚行动排查清单

村书记（签字）：           年    月    日
附件2

礼嘉镇      村委违法违规“小化工”回头看集中攻坚行动汇总表

填报人：                                  联系电话：                                   填报日期：    年    月    日

                                                            村书记(签字)：               年      月     日

附件3

礼嘉镇     村委违法违规“小化工”回头看集中攻坚行动整治清单

填报人：                                  联系电话：                                      填报日期：    年    月    日

                                                                             村书记(签字)：               年      月     日