各村（社区）、各部门:

为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效提升全镇农业安全生产监管水平，根据省、市、区关于深入开展安全生产专项整治行动的要求，结合本镇农业工作实际，决定自即日起至2020年底，在全镇深入开展农业安全生产专项整治行动，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要批示指示精神，坚决贯彻中央、省、市、区决策部署，坚持问题导向与目标导向相统一，坚持全面整治和重点整治相统筹，紧盯重点领域、重要环节、重大隐患，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，不断夯实农业安全生产基础，持续完善安全生产监管长效机制，切实提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平，以过硬作风和务实举措力促全区农业安全生产形势稳定向好。

二、整治原则

（一）坚持聚焦重点。在全面开展综合大检查的基础上，着力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点行业、重点时段、重点区域、重点场所、重点隐患、重点人员，坚决杜绝重特大事故和对社会有严重影响的事故发生。

（二）坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群众和社会力量，全面排查影响农业安全生产的风险隐患，全力抓好隐患整改，务求把安全风险消除在萌芽状态。

（三）坚持联动共治。各村（社区）、各相关责任部门要进一步强化使命担当，落实安全责任，明确职责分工，要强化部门联动，消除监管空白，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，形成排查整治的工作合力。

（四）坚持过程与结果相统一。进一步夯实整治过程、强化结果导向，扎实细致地抓好农业安全生产风险隐患排查整治，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升安全治理体系和治理能力现代化水平上来。

三、整治重点

    根据省、市、区关于深入开展安全生产专项整治工作要求，在重点突出农机、渔业安全生产专项整治的同时，兼顾全镇农业农村系统其他行业领域的安全整治。

    （一）开展农业机械安全生产专项整治。明确重点机械，围绕变型拖拉机、大中型拖拉机、联合收割机、粮食烘干机等农业机械的作业服务、维修保养、作业操作等环节，进行安全生产隐患排查整治。紧抓重点对象，针对田间场院农机作业场所、农机作业服务组织等安全生产主体责任、监管责任落实方面进行安全生产排查整治。突出重点时段，围绕夏、秋两忙期间开展农机安全生产宣传教育、安全检查、执法监管。

    （二）开展渔业安全生产专项整治。围绕渔业生产安全进行排查整治，强化养殖户的主体责任落实，落实养殖户用气用电等安全隐患排查治理。加强渔业安全执法和应急管理，加强汛期、台风、雾雪天气的气象预警预防。

    （三）开展农药、兽药、饲料安全生产专项整治。重点对农药、兽药、饲料生产经营单位进行安全监管，主要检查农药、饲料、兽药生产企业的安全生产关键环节，持续推动企业落实主体责任，不断增强企业安全风险意识，提高安全管理能力和水平。采取市场检查、质量抽检等方式，核查农资经营企业是否持证经营、按规经营，有无建立农药购销电子台账，有无设立限制使用农药销售专柜、专用仓库，有无实行实名登记购买限制使用农药制度等。

    （四）开展农产品质量安全专项整治。以网格化平台管理、抽样检测为手段，加强农产品生产基地建设监管，严把农产品质量安全准出关。加强与市场监督、公安等部门的衔接配合，增加突击检查频率，联合开展农产品批发、销售市场、生猪屠宰环节，以及蔬菜、畜禽、生鲜乳、水产品、果品等重点农产品的安全监管。重大节假日前组织开展农产品质量安全检测和风险评估，及时准确发布有关信息，有效回应社会关切。

（五）开展其他行业安全生产专项整治。开展种植业安全生产专项整治，加强农作物病虫和重大农业植物疫情监测与防控措施落实，强化设施农业安全生产监管。开展畜牧业安全生产专项整治，加强重大动物疫病的监测防控和检疫监督、加强对生猪私屠滥宰、屠宰经营病死动物及其产品的违法行为查处。开展沼气工程安全生产专项整治，加强沼气工程设施的运行管护等，确保全镇农业生产安全形势稳中向好。

四、时序安排

（一）动员部署阶段（2019年12月至2020年1月）。召开全镇农业安全生产专项整治动员部署会议，贯彻中央、省、市、区有关会议精神，统一思想认识，提高政治站位，增强开展农业安全生产专项整治的行动自觉，全面部署专项整治工作。

（二）排查整治阶段（2020年1月至10月底）。各专项整治小组结合工作实际，按照制订的安全生产专项整治实施方案要求，组织开展拉网式、全覆盖的安全生产大排查、大整治、力争做到排查工作无死角、无盲区、全覆盖；组织开展安全生产执法专项行动，督促落实隐患全整改、全闭环。深入研究安全工作新情况、新问题，着力解决深层次问题，强化源头性治理，注重建章立制，探索建立适合农业生产实际的安全生产监管长效机制。

（三）督查落实“回头看”阶段（2020年11月至12月）。对专项整治工作进行梳理总结，形成安全生产排查整治常态化、制度化、规范化长效工作机制，巩固专项整治行动成果。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立由礼嘉镇镇长朱慧峰组长的农业安全生产专项整治领导小组，农技农机站、兽医站和相关部门牵头具体推进专项整治行动，各村（社区）站积极配合（具体见附件）。各责任相关部门要高度重视、亲自谋划、亲自部署、狠抓落实，集中力量，全面推进专项整治工作，务求取得扎扎实实的工作成效。

（二）细化实施方案。农业机械、渔业安全生产专项整治工作要按照实施方案要求，结合工作实际，制定切实可行的专项整治方案，并按照方案要求，进一步细化工作举措，全面迅速推进专项整治工作。

    （三）强化隐患排查。各村（社区）、各相关责任部门要牢固树立“隐患就是事故”的防范意识，全方位、全覆盖组织开展风险隐患排查，以网格式、地毯式形式推进排查工作，每一个条线、每一块区域、每一个部位、每一个方面都要有人管、有人查，管的人要会管，查的人要会查，排查要认真、细致、彻底，真正做到横向到边、纵向到底、问题显现、隐患见底，对排查出的隐患要实行清单式、条目式管理。

（四）加强队伍建设。要把安全生产相关知识培训列入年度培训计划，制订培训方案，有针对性地开展安全生产相关知识培训，解决各村（社区）安全监管人员专业知识不足现实问题，不断提高农业行业安全生产领导、监管员、生产经营单位负责人、安全员安全生产监管能力和水平。

（五）创新体制机制。实行安全生产隐患分级管理，重点条线实行重点监管，督促生产经营单位强化安全风险防范和分级管控，加强重大危险源辨识，健全重大危险源监测预警，全面推进隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制；同时整合我镇安全生产监管机构的资源，充分利用社会资源，分层分级实行网格化管理。及时修订完善行业安全生产应急预案。

（六）强化舆论宣传。要充分利用网络、横幅、报纸、聚焦礼嘉等媒体，在全镇范围广泛宣传本次安全生产专项整治行动，动员各方力量积极参与，营造开展安全生产专项整治行动的浓厚氛围。要加强安全生产法律法规、安全事故预防常识和事故预防措施宣传教育，在农机、渔业、畜牧业、农产品质量安全等条线组织开展安全生产突发事件应急演练。要定期编印安全生产专项整治工作简报，大力宣传专项整治行动经验做法，做好相关资料的收集归档。

（七）强化问责问效。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。镇纪检监察部门将全程参与、同步开展监督推进农业安全生产专项整治工作，对发现的安全生产不负责、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题和失职渎职行为，将严肃追责问责。

各村（社区）、各相关责任部门在专项整治行动期间，要及时报送工作进展和统计报表等。专项整治行动结束后，要及时将书面总结材料（主要包括专项整治行动的开展情况、取得的成效、典型经验、存在问题及下一步工作措施等）报镇农技农机站。

                常州市武进区礼嘉镇安全生产委员会

               2020年1月3日

（此件公开发布）