各有关单位：

现将《礼嘉镇校园和校车安全专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                     常州市武进区礼嘉镇安全生产委员会

                        2019年12月29日      

（此件公开发布）

礼嘉镇校园和校车安全专项整治实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，按照《区安全生产专项整治行动领导小组关于印发校园和校车等8个行业领域安全生产专项整治实施方案的通知》的相关要求，决定在全镇组织开展校园和校车安全专项整治行动，并制定如下方案：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，全面落实省、市、区党委政府部署要求和上级教育部门关于学校安全的工作要求，消除安全监管领域盲区漏点，全力推动专项整治出成效，坚决预防和杜绝校园安全责任事故的发生，努力打造安全标准高、稳定基础牢、防控能力强、师生员工满意、家长社会放心的平安校园。

二、整治范围

全镇中小学、幼儿园及有关学校（包括新市民小学、简易幼托机构）、面向中小学开展学科类培训的校外培训机构的校园和校车安全。

三、整治重点

（一）安全责任落实到位。特别是部门监管责任、学校主体责任、岗位管理责任的有效落实。礼嘉镇校园安全专业委员会发挥统筹协调作用，组织各成员单位落实部门监管责任，加强分工协作，切实消除校园和校车安全监管漏洞盲区。重点整治：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“谁主管谁负责”的原则，落实部门监管职责，落实学校安全主体责任方面存在的问题；开展风险隐患排查，建立学校安全工作清单、问题清单、责任清单，把安全工作作为学校考核重要内容方面存在的问题等。

（二）重点环节严抓细管。围绕安全责任压实、制度落实、措施严实的要求，对消防安全、治安维稳、校车及交通安全、食品安全、传染病防控、建筑与施工安全、安全教育宣传等学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段进行全面排查，对存在的问题切实落实整改措施。

1.消防安全。重点整治：学校建筑物或场所的消防设施、器材维保，电气线路、管路敷设及检测维保方面存在的问题；防火检查巡查定期开展，电动自行车违规停放充电，疏散通道畅通方面存在的问题；监督指导督促各校落实安全生产、消防安全职责、规范安全操作不到位方面存在的问题等（责任单位：派出所、消防中队、建管所、各校等部门负责落实）。

2.治安维稳。重点整治：学校具备资质专业保安和安全管理人员配备，安防设施配备，一键报警装置安装，校园视频监控覆盖及与公安机关联网方面存在的问题；学校门口硬质防冲撞设施设置，“护学岗”设立，校园及周边综合治理，联合整治、联动处置机制；建立稳定风险分析研判制度，建立与有关部门信息沟通机制、联动处置机制，并强化责任和措施落实，及时有效管控化解风险方面存在的问题等；简易幼托机构、校外培训机构安全防控存在的问题等（责任单位：综治科、派出所、安监科、城管中队、文广教体科、各学校等部门负责落实）。

3.校车及交通安全。重点整治：严格落实《校车安全管理条例》，严禁非专用校车运营，加强校车安全管理，校车按规定线路行驶且行经线路无危桥、危险路段；严查校车超速超员、未取得校车车牌、不按审核路线行驶以及社会车辆不按规定礼让校车等交通违法行为方面存在的问题；优化校园周边交通组织，规范设置交通管理设施，综合治理学校门前停车难、交通拥堵等方面存在问题；加强校内交通安全管理，加强学生乘车安全教育管理方面存在的问题（责任单位：交管所、交警中队、童安校车公司、各小学等部门负责落实）。

4.食品安全。重点整治：学校食品安全校长（园长）负责制、食品安全管理制度落实方面存在的问题；食品安全隐患排查，食品采购追溯体系建立，食品安全全过程监管，生活用水卫生监督、陪餐制度落实，中小学“阳光食堂”信息化监管服务平台有效运用方面存在的问题等（责任单位：市场监管分局、各校等部门负责落实）。

5.传染病防控。重点整治：传染病防控制度建立及措施落实，学校依法履行传染病疫情报告职责，发生传染病后防控措施落实方面存在的问题；学校高危传染病排查防控、宣传教育、综合干预方面存在的问题等（责任单位：礼嘉卫生院、坂上卫生院、各校等部门负责落实）。

6.建筑与施工安全。重点整治：学校建筑及设施安全状况排查监测，违规使用危险房屋，对校园低洼地带、易遭受雷击、基础沉陷等区域预防措施方面存在的问题；校园围墙、配电房等建筑物、构筑物，篮球架、旗杆等设施安全存在的问题；学校在建项目施工场所隔离管理并落实安全管理措施，应对极端天气、旱涝灾害机制措施方面存在的问题等（责任单位：建管所、各校等部门负责落实）。

7.安全教育。重点整治：师生安全教育常态化机制落实，将安全教育贯穿教育教学全过程，开展实验室及危化品安全、交通安全、消防安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防溺水、预防毒品、卫生健康、防范学生欺凌、预防网络诈骗等各类安全专题教育方面存在的问题；安全教育形式单一、走过场，没有按规定开展安全应急疏散演练、中小学家校协同开展安全教育方面存在的问题等（责任单位：各校负责落实）。

（三）安全机制常态运行。推进专项整治与建立长效机制相结合。针对排查整治中的突出问题，逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善的事项，健全相关制度，完善工作机制，落实管控措施。把专项整治行动与加快推进学校安防建设三年行动计划结合起来，与义务教育薄弱环节改善和能力提升结合起来，切实改善学校安防条件，提升物防技防人防水平，完善安防措施，提高风险防控能力。

四、时序安排

此次校园和校车安全专项整治，从2019年12月20日开始，2020年12月结束，为期一年时间。

（一）学习动员阶段（2019年12月）。深入学习中央及省市区相关对安全工作要求和部署，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治的政治自觉和行动自觉；深入分析学校安全方面存在的短板弱项，对校园和校车深入开展安全专项整治工作进行全面动员部署。各校、各校外培训机构、校车服务公司要根据本方案，结合实际制定具体实施方案，强化组织领导、细化职责分工、落实整治任务。

（二）排查整治阶段（2020年1月至2020年9月底）。坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合，在全镇组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。坚持条块结合，系统内外联动，确保排查整治横不留死角、不留盲区。在部署学校全面自查的基础上，校园安全专委会组织相关职能部门开展联合检查。各校、机构、校车服务公司要及时梳理汇总专项整治进展情况，按要求上报校园安全专委会办公室(文广教体科)。

重点把握三个时间节点：一是2019年12月底前，基本完成今年以来全镇学校安全风险隐患专项整治发现隐患问题的整改。二是2020年1月至3月底，结合岁末年初学校安全特点，聚焦学校安全重点领域、重点场所、重点部位、重点环节、重点时段，开展新一轮专项排查整治，确保元旦、春节、全国及两会期间学校安全形势平稳。三是2020年4月至9月底，完成对全镇各校、各校外培训机构和校车服务公司安全专项整治全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展集中整治。

（三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至12月）。在深入推进排查问题整改落实的基础上，扎实组织全面的校园和校车安全专项整治工作督查，对专项整治工作跟踪督查，督促落实整治措施。镇校园安全专委会组织成员单位不定期开展专项整治工作督查，推进问题整改。

五、整治要求

（一）提高政治站位。校园和校车安全是学校的头等大事，事关师生人身安全，事关社会和谐稳定。开展校园和校车安全专项整治是落实习近平总书记关于安全工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻党中央、国务院决策部署和省、市、区、镇的部署要求，牢固树立安全发展理念，始终把师生安全放在第一位的根本要求，也是加快推进教育现代化、打造教育强镇、办好人民满意教育的根本保障。各校、机构、校车服务公司要进一步统一思想，下大决心、立硬规矩、动真碰硬，切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底，切实夯实校园和校车安全基础。

（二）加强组织领导。礼嘉镇依托校园安全专委会开展全镇的校园和校车安全专项整治工作，校园安全专委会各成员单位要按照各自职责切实落实安全监管责任，加强对学校专项整治的督促督查，确保工作落细落实。高度重视以中小学生为对象的校外培训机构安全稳定工作，制定工作方案，组织开展校外培训机构安全稳定风险专项排查整治工作；同时，要切实落实简易托幼机构和无证幼儿园安全整治工作。

（三）强化问题整改。对整治中发现的问题隐患，要列出清单、建立台账，并落实整改责任，细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位。能尽快整改的立即整改，一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位。在此基础上，进一步强化落实责任，完善管理制度，改善安防条件，落实管理规程，提高风险防控能力，形成工作长效机制，巩固整治成果。

（四）落实安防保障。加快推进全镇校园技防改造升级，整体提升校园安全基础和风险防控能力水平。按标准配备具备资质的专职保安和安全管理人员，逐步提高保安待遇，优化年龄结构，提升业务素质。完善校园安防设施建设，配齐相关防卫器械。加强技防建设，完善校园消防、监控、门禁系统等各类安防系统建设，不断提升校园安全管理智能化水平。按区相关要求，切实加强安防系统规范化、标准化建设，保证校园重要部位的实体防护、技防系统建设全面达标。