各有关村（社区）、单位：

为进一步加强全镇人防工作，特制定《2020年全镇人防工作指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

常州市武进区雪堰镇人民政府

                                                   2020年4月14日

（此件公开发布）

2020年全镇人防工作指导意见

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的人民防空工作，责任重大，意义深远。今年全镇人民防空工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于人民防空系列重要指示和第七次全国人民防空会议精神，聚焦强化人民防空军事战斗准备，聚力推进人防治理体系和治理能力现代化建设，按照“抓体系、固基础、补短板、强能力”的总体思路，全面提升履行“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务能力，大力推进雪堰人民防空高质量发展始终走在全区前列。

一、加强人防指挥通信建设，构筑备战打仗核心能力

1.开展警报试鸣活动。根据省、市、区人防部门统一要求，开展“9.18”全省防空警报统一试鸣活动。我镇将结合警报试鸣活动，组织学校、企业开展防空袭紧急掩蔽、人口疏散等演练活动，各有关村（社区）也要积极组织，同时开展人民防空知识宣传教育活动。

2.抓好专业队伍建设。按照统一规则、分类指导、调整布局、优化结构、控制数量、提高质量的要求，在充分摸清国防潜力的基础上，高标准完成年度人防专业队整组任务，开展人防专业队骨干和应急救援队伍训练。积极推进人防专业队伍和志愿者队伍建设，不断提高人防应战应急水平。

3.组织实战化训练。按照“准军事化”训练要求，科学制定训练计划，严格落实“按纲施训”，抓好人防实战化训练演练。积极参加省、市、区组织的跨区域通信保障演练以及无线电、无人机等技能竞赛，不断增强人防遂行使命任务的能力。

二、加强人防工程建设管理，提升平战结合综合效能

1.加强维护管理。进一步完善“巡查社会化、维修专业化、监管网络化”机制，依托社会化力量开展人防工程巡查管理和维护管理，确保人防工程科学维护、有效运行。全面推行《江苏省人民防空工程标识技术规定》，根据区人防部门统一部署，对全镇人防工程标志标识按新技术规范进行替换更新。

2.规范平时使用。规范依法配建防空地下室的平时使用流程。加大执法检查力度，依法对出售（附赠）、长期租赁，以及违规使用和破坏人防工程行为进行处罚。加强自建工程管理，及时跟踪落实平战结合项目合同履约情况。

3.严守安全底线。按照区安全生产督导工作要求，组织人防工程安全生产大检查，扎实有效开展隐患排查和整改工作，抓住重要时间节点、建设关键环节、重点防范工程，严格检查督促，及时跟进整改，确保安全生产无事故。

三、加强人防知识宣传教育，打造特色鲜明武进模式

1.开展庆祝人民防空创立70周年活动。2020年是新中国人民防空创立70周年，按照国家、省人防办部署和要求，结合防灾减灾日、防空警报试鸣日、新中国人民防空创立日等重要时间节点，充分利用“人防动画”、“人防展板”、“人防小贴士”、“人防微展馆”、“人防节目”等宣传载体，精心组织开展人防科普巡展、人防文化巡演等形式多样、内容丰富的庆祝宣传活动。

2.强化学校人防教育。落实中小学人防知识课本发放和教学安排，全面深入开展人防知识教育进学校“六个一”活动（即一堂人防优质公开课、一节人防教育班队会、一次人防科普馆参观活动、一期人防宣传手抄报、一次小记者走进人防活动、一次人防应急疏散演练），进一步提升中小学人防知识普及率。

3.拓宽媒体宣传平台。巩固传统纸质媒体阵地，积极推送人防动态信息，宣传人防重点工作、重大特色活动、先进典型事迹。加强与新型网络媒体合作，利用微信公众号、短视频平台以及雪堰镇99频道，向社会广泛宣传人防知识和法律法规，宣传人防的战略地位和作用，传递人防正能量，唱响人防主旋律。进一步拓宽宣传渠道，拓展宣传平台，联合广告媒体探索人防宣传进影院、进地铁等公共场所，提升人防影响力。

四、加强基层人民防空工作，夯实人民防空发展基础

1.加强组织领导。各有关村（社区）要高度重视人防工作，切实做到将人防工作摆上应有位置，增强责任感和使命感。要认真谋划全年人民防空工作，将人防工作纳入年度工作目标管理，结合各自实际制定年度人防工作计划，定期研究部署人防工作，落实人防专（兼）职工作人员，充实人防队伍。

2.落实工作要点。各有关村（社区）要加强对辖区内人防工程、警报器等人防设施设备的维护管理。积极参加镇属人防专业队伍整组训练、人防志愿者培训服务工作。认真参与庆祝人民防空70周年活动和“9.18”警报试鸣活动。

3.抓好村（社区）工作。紧扣服务民生主题，强化村（社区）人防工作标准化建设，壮大村（社区）人防志愿者队伍，因地制宜建设、提升人防宣传阵地，常态化开展村（社区）人防宣传教育、疏散演练等活动。进一步拓展村（社区）人防工程、人防设备器材等人防资源的平时使用功能，让城乡居民共享人防建设的成果。

附件：镇人防办关于开展庆祝新中国人民防空创立70周年活动的实施方案

附件

镇人防办关于开展庆祝新中国人民防空

创立70周年活动的实施方案

2020年是新中国人民防空创立70周年。2010年经国务院、中央军委批准，确定1950年10月31日是新中国人民防空创立日。根据上级人防办的部署和要求，结合我镇工作实际，拟在全镇开展庆祝新中国人民防空创立70周年系列活动。

一、活动安排

1.开展人防专题系列报道。以9月份武进电视台开设庆祝新中国人民防空创立70周年人防专题系列报道为契机，积极宣传报道人防重点建设、特色工作、人防知识。

2.开展人防教育进学校活动。结合人防教育示范学校建设，组织开展人防知识进学校“六个一”活动（即一堂人防优质公开课、一节人防教育班队会、一次人防科普馆参观活动、一期人防宣传手抄报、一次小记者走进人防活动、一次人防应急疏散演练），增强学生国防观念和人防意识。

3.开展人防工程新标志标识观摩活动。结合人防工程新标志标识建设，组织广大干部群众观摩人防工程新标志标识，向广大干部群众宣传人防知识。

二、相关要求。

1.镇人防办要充分认识开展庆祝新中国人民防空创立70周年活动的重大意义，要把庆祝新中国人民防空创立70周年活动作为全年重大任务，列入年度计划，提上重要日程，认真策划、精心组织各项活动开展。

2.各有关村（社区）要积极参与区、镇人防办组织的各项活动，同时结合实际，制定庆祝活动方案，以防灾减灾日、科普宣传周、国防教育日、防空警报试鸣日、新中国人民防空创立日等为时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的庆祝宣传活动。

3.庆祝宣传活动应当集思想性、科学性、知识性、趣味性于一体，重点宣传和普遍宣传相结合，既要通过一定的形式展示宣传活动，又要严格执行八项规定，坚决杜绝一切形式主义和铺张浪费，努力确保活动既隆重热烈又务实简朴。